現代企業集團財務控制論文
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企業集團經營管理中，財務控制是核心，是企業經營成敗的關鍵。當前，我國企業集團財務控制體系的不規范是一個不爭的事實，許多集團組織形式的建立是基于為了享受某種優惠以“拉郎配”的形式拼湊而成。組織形式的不規范，進而導致財務關系不明確，在財務管理上難以實現有效的財務控制。
（一）公司在治理結構上存在著缺陷通常以投資、收購等方式形成的企業集團，其財務關系比較明確，治理結構清晰。而當前的集團存在形式以行政干預的方式較為常見，缺乏產權關系的聯合，沒有形成人格化的股權，缺乏實質性的董事會和董事，難以形成有效的財務控制。
（二）財務運作能力上比較薄弱許多企業集團的財務職能沒有得到充分發揮，仍然以會計核算職能為主導，主要表現在，一是企業集團缺乏完善的財務戰略實施計劃，財務運作上往往是“摸著石頭過河”，缺乏統一的財務預算管理體系和財務規范制度，單一的個體財務運作仍普遍存在。二是缺少有效的財務分析與評價環節，企業集團財務信息及報表反映往往是個形式，無法滿足信息的可比性要求，難以發揮其在經營決策中的作用。
（三）財務信息反映缺乏完善性企業財務信息內容是以價值尺度來衡量反映的，通過財務信息可以了解與評價企業經營活動、經營業績及未來發展趨勢。當前，在企業集團中，由于個別財務報表的不真實，導致母公司的合并財務報表信息就缺乏可靠性。因此，在財務會計制度規范不統一的情況下，更加劇了合并報表編制的不正確性。（四）財務監督機制缺乏有效性當前，與財務工作直接相關的問題主要包括：財務信息虛假失真、財務收支混亂、國有資產流失等。每一個問題的產生都有其因果關系，例如：財務收支上的混亂，導致直接后果是資產的流失；財務管理上的混亂，直接影響著財務信息上真實、可靠性。這些問題的產生充分地暴露出企業集團財務監督的薄弱性。
二、現代企業集團財務控制體系的科學構建
構建企業集團的財務控制體系是為了更好地推進和實現集團的戰略目標，構建的思路應以集團的戰略發展為導向，運用科學的財務管理理念和成功經驗的借鑒，其中組織機構的設立、財務預算、資金運用、成本控制及控制制度等方面內容應作為財務管理體制框架的主體。
（一）組織機構的設置一個科學、合理、有效的財務管理組織機構通過高效地運行，能夠更好地服務于財務管理體制。設置財務管理組織機構必須在機構的設置、人員的配備、職能與權限的劃分上都應當做出合理的安排。比如，有的企業集團為了實現財務的全面統一管理，將“財務部”的職能一分為二，會計記賬、算賬、報賬等核算職能通過“會計處”這一職能部門來完成；對企業財務規章制度的制定、資金的籌措與調度、成員的績效與考核、重大的資產處置、對外投資、經營決策的分析認證等工作則由“財務處”來完成，明確其職責，各行其是。
（二）財務預算管理的設置財務預算是企業集權管理中最有效的方法之一，通過對各單位分項預算和總預算的分析，能夠明晰集團內部各財務目標的執行與完成情況，從而實現對集團內部有效管理控制。首先，建立預算管理機構體系。在預算管理中執行的主體是預算管理組織機構，落實全面預算管理工作就必須以集團主要負責人為領導建立預算管理中心，增強財務預算的權威性與嚴肅性。通過預算管理中心協調、調動集團整個管理活動，明確劃分各責任部門、各分公司在預算中的職責和權限。其次，做好財務預算的編制工作。以集團的整體利益最大化為目標編制財務預算。財務預算的編制是預算管理體系工作的起點，也是最關鍵環節。通過預算編制對集團未來的生產經營財務活動進行全面、充分地預測和籌劃，以成本控制為重點，以節約費用開支為內容，改善集團內部的收支平衡關系，實現集團資源合理的分配，資金合理的流動。最后，建立健全預算管理制度工作。預算管理制度的建立有助于強化預算的執行控制工作，經過審批確立的預算，就在集團內部具備行為規范的“法律效力”。各個責任主體在日常的經營活動中，都要按預算管理要求執行，圍繞預算管理內容開展經營活動，尤其在資金管理與成本控制上，嚴格落實預算執行制度，對發現問題應做出及時反饋，通過制約的手段將預算執行工作貫徹落實下去。
（三）建設資金結算管理中心，提高使用效率資金管理是企業生存的命脈，提高資金的使用效率，保證企業集團生產經營活動的正常運轉。首先，加強資金結算功能的管理，推進資金其他功能的發展。企業集團資金結算中心的作用是將其成員的資金實行統一管理，即內部資金的流動都須經結算中心“過一下手”，實行統一調配，減少資金占用，通過資金的運作，降低資金沉積成本，提高資金利用價值。例如，在集團內部設立統一結算賬戶，各下屬單位的資金必須進入該統管賬戶中，確保資金的“一個口進出”管理，避免了分散、截留、挪用現象的產生。其次，加強收支兩條線的管理。在資金結算中心采用銀行結算賬戶管理模式來管理各單位資金賬戶，例如，恪守信用，履約付款；誰的錢進入誰的賬，由誰支配；有償使用，不墊款等，所有的資金流動都經結算中心進行劃轉。在資金管理中可按用戶的需求設立收入匯繳賬戶和業務支出賬戶，一方面滿足“只收不付”的管理需求，另一方面滿足“只付不收”的管理需要，對這類賬戶的資金撥付由統一結算中心來調配，從而做到嚴格的資金控制管理。最后，加強管理中心內部信貸功能的建設。通過內部結算中心的信貸功能，合理地抑制信貸規模，避免因信貸的盲目性而導致財務風險的發生，通過內部信貸功能的發揮，有助于緩解資金使用人資金緊張的壓力，也會降低資金盈余過剩的沉積成本，有利于集團內部資金使用合理的分配，增加各成員單位資金管理的效益。
（四）建立成本管理中心，節約能源消耗在現代企業管理中成本管理是重要的組成部分，企業集團通過建立成本管理中心，借助財務預算管理為手段，以資金管理為導向來切實地加強成本控制工作管理。首先，全面實行成本、費用的預算管理，控制不必要費用支出，確保每筆支出都花在刀刃上，實現資金使用的價值。其次，制訂統一的目標成本，組織預算與執行的核查工作，發現問題，查找原因，及時解決，盡可能地將經營成本控制在允許的范圍之內。
作者：王東明單位：山西陽光焦化集團股份有限公司
