鐵路干部教育培訓(xùn)問(wèn)題及對(duì)策

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一、培訓(xùn)的內(nèi)容上存在偏差

1、統(tǒng)一供給與差異需求之間的矛盾十分突出

一些學(xué)員反映“有些內(nèi)容不需要，不想學(xué)”、“不對(duì)胃口”、“內(nèi)容太龐雜了，大雜燴”。造成這種現(xiàn)象的原因主要是因?yàn)闆](méi)能充分認(rèn)識(shí)干部需求差異對(duì)培訓(xùn)效果所造成的致命性影響。在主觀上對(duì)需求細(xì)致劃分與精細(xì)滿(mǎn)足上下的工夫還不夠，習(xí)慣于做大而粗的培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)計(jì)。由于師資力量現(xiàn)狀、培訓(xùn)設(shè)施的限制、企業(yè)生產(chǎn)管理變化、經(jīng)費(fèi)的限制、辦班計(jì)劃中的突然調(diào)整、人數(shù)的多少等客觀因素的影響，有時(shí)“心有余而力不足”，最后無(wú)奈之下，只好“大班”培訓(xùn)。

2、學(xué)科意識(shí)與問(wèn)題意識(shí)之間的矛盾日益突顯

長(zhǎng)期以來(lái)黨校教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)主要集中在政治理論與工商管理等宏觀理論與抽象論述方面，并對(duì)其進(jìn)行更加細(xì)致具體的學(xué)科劃分。但對(duì)鐵路科技、崗位技能等干部非常想學(xué)的方面的知識(shí)與人才儲(chǔ)備非常單薄。傳統(tǒng)黨校具體到企業(yè)黨校教學(xué)內(nèi)容的設(shè)置仍然沿用了普通國(guó)民教育的學(xué)科設(shè)計(jì)與內(nèi)容灌輸。而沒(méi)有很好地從解決具體問(wèn)題的角度對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行以問(wèn)題意識(shí)為核心的設(shè)計(jì)。

3、內(nèi)容穩(wěn)定與現(xiàn)實(shí)變化之間的矛盾一直存在

黨校教師的專(zhuān)題內(nèi)容補(bǔ)充與更新速度過(guò)慢。學(xué)科知識(shí)內(nèi)容的變化速度要慢于客觀實(shí)踐的變化速度，這是客觀規(guī)律。但緊跟形勢(shì)變化，尤其是緊跟企業(yè)形勢(shì)的變化建立專(zhuān)題庫(kù)、案例庫(kù)、調(diào)研課題庫(kù)等方面的儲(chǔ)備并及時(shí)進(jìn)行更新是一個(gè)優(yōu)秀企業(yè)培訓(xùn)師必須具備的素質(zhì)與能力，在這方面還有一定的差距。

4、工具理性與價(jià)值理性之間的矛盾急需解決

現(xiàn)在黨校尤其是企業(yè)黨校對(duì)專(zhuān)題的時(shí)效性、實(shí)用性的要求越來(lái)越強(qiáng)。專(zhuān)題教學(xué)有其合理性，對(duì)鐵路基層黨校來(lái)說(shuō)可能更合適些。但是這種工具至上的觀念也造成了一些干部滿(mǎn)足于零碎、實(shí)用、技術(shù)層面的知識(shí)，而缺乏系統(tǒng)、全面、理論層面的知識(shí)。學(xué)員到黨校來(lái)首先是學(xué)習(xí)、理解、貫徹黨的理論并進(jìn)行黨性鍛煉，其次才是其它方面的知識(shí)、方法、思維的強(qiáng)化與訓(xùn)練。這是黨校與普通國(guó)民院校、專(zhuān)業(yè)技術(shù)院校的最大也是最根本的區(qū)別，目前來(lái)看，這方面有弱化的趨勢(shì)。

二、培訓(xùn)的形式上有待創(chuàng)新

1、培訓(xùn)方式的單向度特點(diǎn)突出

培訓(xùn)方式的單向度即由教師到學(xué)員的單向直線(xiàn)運(yùn)行模式，沒(méi)有形成教師向?qū)W員、學(xué)員向?qū)W員、學(xué)員向教師最終形成教學(xué)共贏的局面。教師仍然是傳統(tǒng)意義上的教書(shū)育人角色，而沒(méi)有實(shí)現(xiàn)向?qū)W習(xí)的引導(dǎo)者、促進(jìn)者、催化者、咨詢(xún)者的角色轉(zhuǎn)變。

2、培訓(xùn)方法的創(chuàng)新性明顯不足

長(zhǎng)期以來(lái)，我們的培訓(xùn)方法一直比較單一，且基本上是老師講、學(xué)生記的講授式教學(xué)，研究型、互動(dòng)型的教學(xué)設(shè)計(jì)非常少。雖然也在研討教學(xué)、體驗(yàn)教學(xué)方面進(jìn)行了一定的探索，但教師缺乏互動(dòng)教學(xué)的手段和經(jīng)驗(yàn)，學(xué)員也缺乏互動(dòng)學(xué)習(xí)的勇氣和習(xí)慣。

三、培訓(xùn)的管理上有待完善

1、合理發(fā)揮的平臺(tái)有限

目前黨校教學(xué)的針對(duì)性和實(shí)效性在相當(dāng)程度上取決于上級(jí)組織。黨校的培訓(xùn)管理更多的是執(zhí)行現(xiàn)有的上級(jí)指示與規(guī)定。而不能有效地憑借自己豐富的辦學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)，靈活、主動(dòng)地適應(yīng)培訓(xùn)環(huán)節(jié)中的一些突發(fā)性情況，從而工作開(kāi)展起來(lái)很被動(dòng)。

2、管理中粗放特點(diǎn)明顯

管理中的本位主義、部門(mén)主義還很濃厚，而對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的整體協(xié)調(diào)性以及每一個(gè)環(huán)節(jié)的差異性關(guān)注的相對(duì)不足。在教學(xué)環(huán)節(jié)的精細(xì)化意識(shí)與行動(dòng)已經(jīng)逐漸展現(xiàn)，但對(duì)班級(jí)的劃分、小組討論、大會(huì)交流、參觀考察、學(xué)員日常交流渠道與方式等環(huán)節(jié)的精細(xì)化設(shè)計(jì)就要欠缺一些。

四、培訓(xùn)的師資上急待加強(qiáng)

1、能力現(xiàn)狀相對(duì)不強(qiáng)

目前的專(zhuān)兼職教師絕大多數(shù)都是青年教師，且大都是從學(xué)校到學(xué)校，沒(méi)有鐵路方面的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，在科研能力方面存在著對(duì)鐵路實(shí)際調(diào)研不夠、理論與實(shí)踐創(chuàng)新難有突破、打入決策層成果不多。服務(wù)教學(xué)作用發(fā)揮不夠，有被逐漸“邊緣化”的趨勢(shì)。教學(xué)科研能力無(wú)法適應(yīng)新一輪課程改革和干部能力培訓(xùn)的需要。

2、結(jié)構(gòu)搭配不盡合理

首先是專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)搭配不合理。目前黨校專(zhuān)兼職教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)主要以人文社會(huì)科學(xué)類(lèi)為主，其中更是以企業(yè)工商管理類(lèi)為主，基礎(chǔ)理論、鐵路科技類(lèi)學(xué)科知識(shí)嚴(yán)重缺乏，不能很好地適應(yīng)干部的知識(shí)更新需求；其次是年齡搭配結(jié)構(gòu)不科學(xué)。隨著鐵路改革進(jìn)程推進(jìn)、一批具有深厚理論功底與豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的教師相繼退居二線(xiàn)，剩下的絕大多數(shù)是青年教師，沒(méi)有形成老中青之間的傳幫帶格局，青年教師成長(zhǎng)相對(duì)較慢。

3、人員短缺十分嚴(yán)重

黨校內(nèi)部一些教師逐漸過(guò)渡到了其他行政或管理部門(mén)后便不再?gòu)氖陆虒W(xué)了，黨校急需的專(zhuān)業(yè)教師引進(jìn)卻非常困難，致使教師數(shù)量不斷萎縮。無(wú)奈之下，只有自己突擊“惡補(bǔ)”，時(shí)間倉(cāng)促、精力有限，結(jié)果就形成了什么都懂一點(diǎn)、都能講一點(diǎn)，但什么都沒(méi)真正精通的“萬(wàn)金油”。自己的專(zhuān)業(yè)背景逐漸淡化，學(xué)員對(duì)效果也不大滿(mǎn)意。

4．培養(yǎng)機(jī)制不盡完善

沒(méi)有形成一個(gè)嚴(yán)密、完整、制度化的進(jìn)修渠道與機(jī)制。骨干教師、學(xué)科帶頭人成長(zhǎng)較慢，對(duì)理論與實(shí)踐的前瞻性、深入性研究不夠，影響了教學(xué)能力與鐵路需求同步或超前發(fā)展。對(duì)老師攻讀更高學(xué)位的時(shí)候，沒(méi)有結(jié)合黨校今后教學(xué)的需要在選擇專(zhuān)業(yè)上給予科學(xué)的指導(dǎo)。專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象沒(méi)有通過(guò)攻讀學(xué)位的契機(jī)進(jìn)行很好地轉(zhuǎn)變。

5．生存空間受到?jīng)_擊

教師的授課內(nèi)容越來(lái)越窄、授課時(shí)間越來(lái)越少、在整個(gè)培訓(xùn)專(zhuān)題中占據(jù)的比例越來(lái)越低。黨校教師展現(xiàn)自我、實(shí)現(xiàn)自我、成就自我的平臺(tái)不斷受到來(lái)自路內(nèi)外兼職的專(zhuān)家學(xué)者的沖擊。如何維護(hù)、完善、擴(kuò)大黨校教師的生存空間是所有黨校工作者必須加以思考的問(wèn)題。

主要對(duì)策針對(duì)以上存在的問(wèn)題，必須從以下四個(gè)方面加以改進(jìn)和完善：

1、擴(kuò)充培訓(xùn)專(zhuān)題儲(chǔ)備充分認(rèn)識(shí)學(xué)員素質(zhì)基礎(chǔ)的差異性和需求與愿望的離散性，研究大小班套開(kāi)模式、專(zhuān)題主修與輔修集合模式，在內(nèi)容設(shè)置上力爭(zhēng)向“差異供給”過(guò)渡。同時(shí)加緊專(zhuān)題庫(kù)、案例庫(kù)、調(diào)研課題庫(kù)建設(shè)，建立三方面的信息儲(chǔ)備與更新機(jī)制，解決內(nèi)容時(shí)效性差的問(wèn)題。另外，在內(nèi)容上要體現(xiàn)出黨校的辦學(xué)特色，在學(xué)員中開(kāi)展黨性鍛煉以及分析活動(dòng)，使黨校成為黨建理論與實(shí)踐創(chuàng)新的試驗(yàn)田。

2、不斷探索教學(xué)形式充分借鑒其它黨校在教學(xué)形式上的創(chuàng)新，掌握教學(xué)方式創(chuàng)新的最新態(tài)勢(shì)，立足于黨校實(shí)際，摸索出適合黨校特點(diǎn)的教學(xué)方法。敢于嘗試新的教學(xué)方式，同時(shí)要形成一個(gè)在探索中允許、理解、包容試錯(cuò)、出錯(cuò)的輿論氛圍，解決教師的思想負(fù)擔(dān)。

3、完善培訓(xùn)管理環(huán)節(jié)合理擴(kuò)大黨校在管理上的自主權(quán)，在整個(gè)培訓(xùn)管理的環(huán)節(jié)中都應(yīng)象要求教學(xué)環(huán)節(jié)那樣做到盡量精細(xì)化管理。同時(shí)探討教學(xué)理念與形式在各個(gè)環(huán)節(jié)的合理運(yùn)用。使學(xué)員在各個(gè)環(huán)節(jié)中都能有所收獲、有所啟發(fā)、有所感悟，避免在一些環(huán)節(jié)上形式主義嚴(yán)重的現(xiàn)象。

4、狠抓師資隊(duì)伍建設(shè)力爭(zhēng)培養(yǎng)一批黨校自己的、有較大影響力的專(zhuān)兼職骨干教師和學(xué)術(shù)帶頭人。擴(kuò)大黨校師資引進(jìn)、更新渠道，盡快解決結(jié)構(gòu)不合理以及數(shù)量短缺的問(wèn)題。堅(jiān)持黨校內(nèi)部學(xué)術(shù)交流機(jī)制，探討與外部學(xué)術(shù)交流機(jī)制的建設(shè)。積極維護(hù)、扶持黨校教師的生存空間，注重對(duì)教師的人文關(guān)懷與心理疏導(dǎo)。適當(dāng)、合理的引進(jìn)路內(nèi)外兼職教師，建立師資庫(kù)。

總之，中國(guó)鐵路已經(jīng)站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，鐵路黨校肩負(fù)的提升鐵路干部職工素質(zhì)的使命艱巨而光榮。只有不斷探索、總結(jié)、創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)工作，才能為開(kāi)創(chuàng)和諧鐵路建設(shè)新局面，實(shí)現(xiàn)中國(guó)鐵路現(xiàn)代化而做出更大的貢獻(xiàn)。