成人考試制度完善
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1．成人教育考試制度面臨生源不足的挑戰(zhàn)
在20世紀(jì)80年代初，由于國家給予成人高校的畢業(yè)生在就業(yè)上的許多優(yōu)惠政策，吸引了不少考生報考，當(dāng)時成人高校生源十分充足，學(xué)校競爭意識較強，通過嚴(yán)格的教育考試制度培養(yǎng)了一大批人才，其畢業(yè)生質(zhì)量較高。但是，自從大眾化教育時代到來，由民辦、官辦、行業(yè)辦、系統(tǒng)辦的各種類型、各種形式的成人高校不斷涌現(xiàn)，正規(guī)高等教育招生規(guī)模也在不斷擴大，造成了成人高校生源出現(xiàn)嚴(yán)重不足的問題。許多成人高校為了獲得充足生源，展開了互拉生源的競爭。并且成人教育生源自身總數(shù)也在不斷減少，其主要原因有以下兩點：第一，在經(jīng)過體制改革以后，企業(yè)對職工的在職培訓(xùn)支持力度減少，特別是職工參加在職學(xué)習(xí)與職工的工資、獎金脫鉤了，降低了職工參加成人教育的積極性；第二，由于國家經(jīng)過多年的人才培養(yǎng)，其人才需求得以滿足，因此國家對于成人教育的優(yōu)惠政策做了調(diào)整，造成成人教育的吸引力在不斷下降。
2．成人教育考試意識的淡化
當(dāng)今，社會上對于成人教育考試，無論是在認(rèn)識上，還是在重視程度以及所采取的相關(guān)措施方面，都遠(yuǎn)不及20世紀(jì)8O年代、90年代初，人們對于成人教育考試的意識出現(xiàn)了淡化問題。20世紀(jì)70年代，成人高校對于學(xué)生的入學(xué)考試及人學(xué)后的課程考試等相關(guān)考試環(huán)節(jié)都十分重視，學(xué)生和高校對于考試的態(tài)度也是十分認(rèn)真的，可以說競爭是十分激烈的。但是，到了20世紀(jì)90年代以后，隨著各校自主招生考試制度的實施，以及新生入學(xué)人數(shù)的不斷下降，國家教育部門為加強對成人教育考試的管理，規(guī)定國家實施統(tǒng)一招生考試，嚴(yán)把新生質(zhì)量關(guān)。但是，在統(tǒng)考制度下，成人教育院校考試責(zé)任感逐漸喪失，對于學(xué)生考試嚴(yán)格性方面在不斷下降，逐漸放松了教學(xué)管理工作，在考試方面出現(xiàn)應(yīng)付和依賴的心理，學(xué)校考試意識也在逐漸淡化，出現(xiàn)了成人教育學(xué)生質(zhì)量逐年下降的問題。在實施統(tǒng)一招生考試以前，85％的成人高校在新生人學(xué)以后都實行了嚴(yán)格的課程淘汰制度，如果學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中違反了成績管理規(guī)定的話，一律予以退學(xué)，在這種考試管理制度下，學(xué)生的淘汰率保持在20％左右，切實保障了成人教育質(zhì)量。但是，在實施新的考試制度以后，學(xué)生的淘汰率降到了2％～4％之間，許多成人高校除了實施自然淘汰以外，就沒有實施其他的淘汰制度，實際上造成了成人高校對于統(tǒng)招考試的依賴，無形中降低了成人教育的考試標(biāo)準(zhǔn)。
3．外部環(huán)境對于成人教育考試制度產(chǎn)生明顯影響
目前，社會上存在著形式多樣的考試，在成人考試方面就存在各類合格證考試、資格認(rèn)證考試、晉級考試、招工考試等，在這些考試中，有的組織較為嚴(yán)密，對于成人教育考試產(chǎn)生一定的推動作用，但是也有一些考試實質(zhì)上是在搞形式、走過場，其結(jié)果對于成人教育考試產(chǎn)生了阻礙作用。
4．成人教育考試的考風(fēng)考紀(jì)較差
由于一些成人高校在缺少行之有效的教育考試管理制度的情況下，對于考試的考風(fēng)考紀(jì)產(chǎn)生了不利影響，引起了社會較大的輿論反響。在教育界，一批有識之士為整治成人教育考試的考風(fēng)考紀(jì)而進(jìn)行了不懈努力，與徇私舞弊的行為做著堅決斗爭，對于考試不正之風(fēng)產(chǎn)生了抵制作用。但是，對于如何根治這些考試不正之風(fēng)，仍然缺乏行之有效的措施。
二、成人教育考試制度完善對策
針對我國成人教育考試制度在現(xiàn)實實踐中存在的問題，對其進(jìn)行改革和完善是必然要求。對成人教育考試制度的完善和改革，并不是說要廢除這種考試制度，而是要對其具體形式進(jìn)行創(chuàng)新；不是要取消這種考試形式，而是要對考試中存在的錯誤做法予以取消．防止因為這種不公正考試制度影響成人教育整體教育質(zhì)量的提高。對成人教育考試制度的完善，主要是從考試機制和考試措施兩個方面進(jìn)行創(chuàng)新。
1．建立多種成人教育考試考核機制
對于成人教育考試制度而言，要對其進(jìn)行完善，就需要把它建立在更真實全面反映學(xué)生綜合素質(zhì)的基點上。從表面上來看，素質(zhì)教育和考試是相互矛盾的，似乎不考試就難以達(dá)成公平目標(biāo)，但是考試并不是為了對學(xué)生進(jìn)行淘汰，而是對其知識能力進(jìn)行考察，考察學(xué)生是否真正掌握了所學(xué)的知識。成人教育：考試制度的完善，首先，要制定一個更為靈活、科學(xué)的考試制度。不同課程、不同專業(yè)、不同學(xué)科的考試，在制度的限定上都是不同的，允許他們根據(jù)各自學(xué)科特點，采用不同的考試，要能夠在制度上給教師和學(xué)生更多的靈活性和自由度，要能夠通過制度，引導(dǎo)學(xué)生和教師向注重能力培養(yǎng)、以傳授知識為手段、勇于創(chuàng)新、積極主動的方向發(fā)展。其次，要能夠選擇更為合適的考試手段和方式。要能夠?qū)⒖荚嚱o學(xué)生帶來的焦慮和壓抑的負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)變成為一種愉悅、輕松的樂趣。
具體而言，在成人教育考試中，可以采用以下幾種考試方式：一是借鑒普通高；皎中的一頁紙考試的開卷考試方式，增加能力測試題分值，增加試題題量，采用開卷考試的形式，盡量壓縮和減少應(yīng)試考試中的閉卷記憶型考試內(nèi)容在整體試卷中的分值比例，加論述題和案例分析題，以分析問題和解決問題為主，也就是說采用開卷考試形式。二是要推行學(xué)分制。學(xué)分制是采用靈活的教學(xué)過程管理方式和多樣教育規(guī)格，以學(xué)分來衡量學(xué)生學(xué)習(xí)量的一種計算單位，主要是以學(xué)生取得所選專業(yè)課程總學(xué)分來作為他們是否可以畢業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然，學(xué)分制也可以和自主選修制、彈性學(xué)籍制、靈活考績制結(jié)合起來使用。三是可以增加補考和考試次數(shù)。要能夠根據(jù)成人工作性質(zhì)和學(xué)習(xí)狀況，采用彈性學(xué)習(xí)制度，適當(dāng)放寬成人學(xué)生的學(xué)習(xí)時間限制，幫助學(xué)生在更為寬松的時間內(nèi)去完成學(xué)習(xí)任務(wù)。彈性學(xué)制主要是在實行學(xué)分制的基礎(chǔ)上，有條件地允許學(xué)生在修滿規(guī)定學(xué)分前提下提前畢業(yè)，也可以允許學(xué)生采用延期畢業(yè)或者休學(xué)的一種更為靈活的教學(xué)管理制度。彈性學(xué)分制的最大特點在于它能夠適應(yīng)不同成人學(xué)生學(xué)習(xí)的需要，體現(xiàn)出以學(xué)生為主體的教育思想，從而把學(xué)習(xí)、考試自主權(quán)交給了學(xué)生，發(fā)揮了學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性。
在這樣的考試制度下，學(xué)生可以根據(jù)自身學(xué)習(xí)情況，對學(xué)習(xí)方法、學(xué)習(xí)進(jìn)度、學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，根據(jù)工作需要對自己的知識結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，體現(xiàn)出成人教育特色。四是學(xué)生可以參加多種鑒定性的考試，適當(dāng)打破成人高校壟斷全部考試的局面。凡是在國家認(rèn)可的考試機構(gòu)，如資格考試機構(gòu)、自學(xué)考試機構(gòu)等取得了單科合格證以后，都可以折算成課程成績，進(jìn)一步鼓勵成人開展各種形式的自學(xué)。五是對考試方法進(jìn)行改進(jìn)，可以采用成果鑒定性的考試，例如采用答辯式考試、論文式大作業(yè)、能力測試、現(xiàn)場決策等考試形式。。
2．對成人教育教學(xué)考核方法進(jìn)行完善的措施
首先，要采取有力措施嚴(yán)肅考場紀(jì)律，以此保障考試的真實客觀性。要使學(xué)生充分認(rèn)識到考場的嚴(yán)肅性，不斷加大平時考試成績在總體考核中的比重。一般情況下，成人教育學(xué)生的平時成績主要包括課堂提問回答情況、出勤率、實驗報告情況、作業(yè)成績、測試成績，特別是要加大出勤率在成人教育學(xué)生總體考核中的比重。其次，在考試成績的評分上，要注重加大對學(xué)生實踐能力的培養(yǎng)力度，要在筆試內(nèi)容中加大主觀試題比重，答案是開放性的，知識呈現(xiàn)方式是再現(xiàn)型，以此檢驗學(xué)生對高層次知識的認(rèn)知能力。
三、結(jié)束語
成人教育考試制度的改革并非是一個孤立、簡單的問題，它需要各個方面的支持與配合，而且與學(xué)校師資狀況、課程安排、教學(xué)方法、教學(xué)內(nèi)容等方面緊密相關(guān)。我們在素質(zhì)教育中所提倡的考試應(yīng)注重能力的培養(yǎng)，并不意味著要對知識進(jìn)行考核。知識作為能力的基礎(chǔ)，需要在掌握基礎(chǔ)知識的前提下不斷去發(fā)展學(xué)生的能力。在考試方面，更不能用對能力的考核來代替對知識的考核，要通過不同的考核形式，使考試更好地為素質(zhì)教育服務(wù)，為成人教育教學(xué)服務(wù)，更有利于學(xué)生綜合素質(zhì)和能力的提高。
