城區供排水管理

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在社區實習將近一個月了，遇到了許許多多的事情，其中最多的還是關于社區居民供排水的問題。據社區主任介紹，在宜賓城區解決社區居民供排水問題的工作時間，占社區一百四十多項工作總時間的百分之二十以上。

2004年11月12日，下午4點50，原長發街九號宜飛公路入口處正在施工的地段發生水管破裂，大量的自來水涌向地面，岷江橋頭到樹剛大廈200米的路面上，充滿了積水，深處可達50厘米。許多圍觀的群眾和不能通行的車輛使交通變得擁擠不堪，自來水源源不斷地流出。因為正處于下班高峰期，行人車輛特別多，從江北開往城區的所有機動車都被堵住不能前進，現場一片混亂。社區干部一邊打電話通知就在附近的自來水廠，請他們派人來搶修；一邊疏通圍觀居民，告訴他們不要圍觀，以免引起更大的堵塞。40分鐘過后，破裂的水管雖被修好，但由于排水系統不暢，街道上的積水只能慢慢流入下水道。又過了10多分鐘交通才恢復正常。

這已經不是今年宜賓城市城區供水系統的第1次出現故障了。2004年7月中旬長發街9號原酒都面粉公司職工宿舍，因供水管老化失修，導致跑漏現象極其嚴重，加上公司破產遺留下大問題很多，使居民水、電、氣差價很大，有很多居民因無力擔負跑漏的水費而被停水，最長一次停水長達一個星期。該地區青壯年大部分外出，剩下大老弱病殘冒著炎炎烈日，下岷江挑水喝。這引起拉居民的不滿與憤慨，準備組織上訪。社區在其剛停水時就聯系自來水公司，請求其供水。但因為公司企業運作，表示不繳清以前的水費就拒絕供水。社區干部出面到自來水公司反復闡述社會安定的重要性和居民的困難，最終取得了自來水公司經理大同情，經特批，減免差價1200元，并立即恢復供水。

宜賓的供水系統源自解放后的逐步緩慢鋪設，到改革開放以后，隨著城區人口的激增，已不能滿足經濟的發展和居民的需要。而且，長期以來，自來水公司一家獨大，缺乏必要的競爭機制，造成服務不到位，經常引起糾紛和居民的上訪。這只是宜賓城區供水系統的問題，宜賓城區的排水系統則存在的更大的問題和隱患。

宜賓老城區的供排水系統有悠久的歷史，可以追溯到清朝末年。當時的宜賓城區只有2萬多人居住，清政府修筑的5條主要的地下水通道及其附屬設施完全能滿足居民的排水需求，甚至可以說當時宜賓的排水系統在中國西部是最先進的之一。改革開放以來，宜賓的經濟建設有了突飛猛進的發展，宜賓迅速成長，成為長江中上游一個重要的經濟貿易中心，宜賓城市居民數量已經達到了30萬。然而，高樓林立，經濟繁榮的外表下面，宜賓的城市建設也存在著很多問題，特別是基礎建設投入部購，只注重城市樓群的新建，而忽視了重要的的地下水排水的建設更新和維護，許多下水道的排水通道因為年久失修已經不能再正常運行了，一個現代化的城市依然使用著上世紀初的排水系統。試問，一個100多年前修建的，供2萬人使用的排水系統如何能滿足30萬人的需要？

宜賓老城區排水系統的主要問題是：

一、清末修筑的排水系統的排水管直徑較小，已經不能滿足當前城市的排水需要；

二、排水系統的出口是直接引入岷江和金沙江（5條主下水道中2條排入岷江，3條排入金沙江），沒有污水處理系統。

三、政府資金投入不足，管網老化失修，舊的已經破壞，新的卻未建設，又缺少必要的維護，堵塞破損使本已傷痕累累的管網更不堪重負。

四、加之宜賓特殊的地形，坡度不足，不利于排水，一到雨天，大量的地下水不能及時排出，而涌上地面的事屢屢發生。

五、市民在排水的同時，大量的其他非溶解性物品（布巾、塑料等）也隨污水進入下水道，使排水已經很困難的下水道更加堵塞。

近幾年因為供排水系統問題而引起的糾紛不勝枚舉，最為典型的是忠孝街23號居民樓居民上訪和水井街居民下雨時的煩惱.2004年10月中旬，忠孝街23號居民樓居民向社區反映有水管破裂，造成自來水流失。社區與自來水公司維修部黃經理取得聯系，黃經理答應盡快派人來維修。然而上門維修大人卻是一個私人水工，因為他大維修不當使整個樓的管網癱瘓，造成價值1000多元的水流失和管網改造費6000多元沒人承擔。居民邀請媒體曝光，并準備組織上訪。事情最后在社區干部的全力調解下和平解決；水井街因為地勢在城區最低，每當降雨稍大的時候，就會發生排水不暢，污水回灌的現象，經常嚴重影響居民的正常生活。

在宜賓城市建設規劃中，各種各樣的建設目標讓人振奮與期待。然而在那么多的規劃中，只是提到了一點關于供排水系統的問題??建立污水處理廠。在宜賓城區現在的地下排水系統下，建立污水處理廠是很難實現的，收集污水就是建污水處理廠的第一大難題。由于供水系統有收益，而排水系統無收益，解決它的有效途徑就是進行大規模、徹底的管網改造。管網改造屬于基礎建設，雖然利國利民、造福百姓，但是所需資金巨大，單靠政府的投入顯然不足，筆者認為在當前形勢下，可以嘗試建設以政府為主導，開拓多元化融資渠道，以誰投資誰受益為原則，積極吸引民間資本的進入，從而加快宜賓城市建設步伐，使改造后宜賓供排水系統與城市建設同步發展，更好地為經濟建設服務，成為真正的民心工程。