基層農(nóng)村職業(yè)教育論文

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一、農(nóng)村城鎮(zhèn)化過(guò)程中開(kāi)展職業(yè)教育的必要性分析

(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、機(jī)械化、高效化與職業(yè)教育

傳統(tǒng)的家庭式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式難以滿(mǎn)足日趨減少的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力對(duì)規(guī)模化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求，農(nóng)業(yè)機(jī)械化和良種培育為其創(chuàng)造了促進(jìn)條件。截至2011年，我國(guó)良種覆蓋率提高至95%以上，耕種收綜合機(jī)械化水平提高至54．5%，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率以平均每年1%的速度增長(zhǎng)，2012年達(dá)到53．5%①。顯然，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和貢獻(xiàn)率的提高，土地等生產(chǎn)要素流動(dòng)和合理配置，對(duì)于擴(kuò)大農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的重要性是不言而喻的。而構(gòu)造務(wù)實(shí)的激勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)力度，加大政府投入和農(nóng)業(yè)金融服務(wù)，在新技術(shù)、新產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推廣基礎(chǔ)上推動(dòng)農(nóng)業(yè)的高效生產(chǎn)，降低單位面積勞動(dòng)力成本，從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化、機(jī)械化與生產(chǎn)新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣，帶來(lái)大量的新型農(nóng)業(yè)機(jī)械化工具、新技術(shù)的耕種方法及新培育的作物品種，而如何使用機(jī)械化的生產(chǎn)設(shè)備，如何使用新技術(shù)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，如何對(duì)新培育的作物品種進(jìn)行有效的種植是新型農(nóng)民面臨的技術(shù)性問(wèn)題。因此，對(duì)新型農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械、新技術(shù)、新品種的專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)勢(shì)在必行，農(nóng)業(yè)職業(yè)教育必不可少。

(二)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)一體化、市場(chǎng)化、信息化與職業(yè)教育

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的改變帶來(lái)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的改變，不再僅僅是余糧買(mǎi)賣(mài)以獲得經(jīng)濟(jì)收入。我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)化基本共識(shí)是農(nóng)工商或貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營(yíng)，使用“農(nóng)業(yè)企業(yè)化”的經(jīng)營(yíng)理念，采取“公司+農(nóng)戶(hù)”的形式。部分學(xué)者在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的組織模式上也提出了很多創(chuàng)新模式，比如，“專(zhuān)業(yè)合作組織+農(nóng)戶(hù)”、“專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)+農(nóng)戶(hù)”、“公司+合作組織+農(nóng)戶(hù)”、“專(zhuān)業(yè)大戶(hù)+農(nóng)戶(hù)”、“供銷(xiāo)商+農(nóng)戶(hù)”等多種以企業(yè)為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系中包含農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、加工、運(yùn)輸、分配、消費(fèi)等縱向一體化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，需要大量的物流配送、食品加工、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、信息分析、消費(fèi)指導(dǎo)等專(zhuān)業(yè)人才加入基礎(chǔ)工作和管理崗位，剛剛脫離土地的農(nóng)民無(wú)法勝任這樣的工作崗位，這就需要職業(yè)教育的力量來(lái)完成基層農(nóng)民的職業(yè)角色轉(zhuǎn)換以及人才的培養(yǎng)。

(三)城鄉(xiāng)工業(yè)生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化、技能化與職業(yè)教育

推進(jìn)城鎮(zhèn)化的發(fā)展，工業(yè)產(chǎn)業(yè)的作用不可忽視，伴隨城鎮(zhèn)周邊的工業(yè)園區(qū)是城鎮(zhèn)快速發(fā)展的助推力，是城鎮(zhèn)總體布局中的一個(gè)主要功能區(qū)。規(guī)劃建設(shè)好工業(yè)園區(qū)，能較好形成產(chǎn)業(yè)的聚集，產(chǎn)生聚集效應(yīng)，有利于資源共享，減少城市基礎(chǔ)設(shè)施的投入成本，還可以有效地拓展城鎮(zhèn)空間形態(tài)，使城市各功能布局各得其所，減少工業(yè)生產(chǎn)對(duì)城市生活的影響。工業(yè)園區(qū)是鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和平臺(tái)，加快城鎮(zhèn)化、工業(yè)化步伐，“兩化”互動(dòng)發(fā)展。所以，融合工業(yè)園區(qū)與城鎮(zhèn)化建設(shè)共同協(xié)調(diào)發(fā)展，在互動(dòng)推進(jìn)城鎮(zhèn)化和工業(yè)化過(guò)程中增加群眾收入，以新型工業(yè)化帶動(dòng)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，譬如城鎮(zhèn)商貿(mào)、金融、物流中心建設(shè)快速推進(jìn)，快速增加城鄉(xiāng)居民收入。以工業(yè)園區(qū)為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的中心平臺(tái)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和人口聚集，為城鎮(zhèn)新增人口提供充足的就業(yè)崗位，增加第三方服務(wù)業(yè)從業(yè)人口的需求。工業(yè)園區(qū)的企業(yè)用工數(shù)量大，需要就地取材，剛剛脫離土地的農(nóng)民無(wú)法勝任專(zhuān)業(yè)化、技能化的工種，需要職業(yè)教育來(lái)幫助“脫地”農(nóng)民完成從農(nóng)民到技術(shù)工人的轉(zhuǎn)化。

(四)新型城鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)與職業(yè)教育

分流農(nóng)村富余勞動(dòng)力是城鎮(zhèn)化建設(shè)的首要任務(wù)，每年意味著農(nóng)村要向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移約1500萬(wàn)的剩余勞動(dòng)力，一部分進(jìn)入當(dāng)?shù)卣猩桃Y的工廠做工，另一部分需要慢慢向第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。對(duì)于脫離土地的農(nóng)民來(lái)說(shuō)，較低的文化素質(zhì)和技能水平導(dǎo)致他們?cè)谥\求新職業(yè)的過(guò)程中處于劣勢(shì)地位，即便是進(jìn)入第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)也需要一定的職業(yè)技能培訓(xùn)，職業(yè)教育無(wú)疑是最佳途徑。2010年至2012年，職業(yè)院校為第三產(chǎn)業(yè)輸送了1640多萬(wàn)應(yīng)用技術(shù)和技能人才，我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)增加值同期增長(zhǎng)5．8萬(wàn)億元。由此可見(jiàn)，職業(yè)教育促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和剩余勞動(dòng)力職業(yè)技能提高，有力地支撐城鎮(zhèn)化過(guò)程中第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

(五)轉(zhuǎn)移農(nóng)民市民化、文明化、生活優(yōu)質(zhì)化與職業(yè)教育

農(nóng)民市民化是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，它不僅僅是農(nóng)民社會(huì)身份和職業(yè)的一種轉(zhuǎn)變(非農(nóng)化)，也不僅僅是農(nóng)民居住空間的地域轉(zhuǎn)移(城市化)，而是一系列角色意識(shí)、思想觀念、社會(huì)權(quán)利、行為模式和生產(chǎn)生活方式的變遷，是農(nóng)民角色群體向市民角色群體的整體轉(zhuǎn)型過(guò)程(市民化)。提高農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)型過(guò)程中的人文素養(yǎng)是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，因此，需要一定的社會(huì)教育機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行輻射和影響，而貫穿整個(gè)城鎮(zhèn)化過(guò)程的職業(yè)教育無(wú)疑是最佳的選擇。職業(yè)教育不但能夠授予農(nóng)民的職業(yè)技能，而且可以在授業(yè)過(guò)程中加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的人文素養(yǎng)的教育，提高其道德素質(zhì)，適應(yīng)城鎮(zhèn)新市民的要求。

二、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中基層農(nóng)村職業(yè)教育改革的模型構(gòu)建

(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能的職業(yè)教育

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由勞動(dòng)力密集型向勞動(dòng)力集約型轉(zhuǎn)變的過(guò)程中需要對(duì)農(nóng)民職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的目標(biāo)及內(nèi)容加以明確。首先，幫助農(nóng)民了解農(nóng)業(yè)以及現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的重要性。其次，重視培訓(xùn)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)是農(nóng)民職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的重要組成部分，要對(duì)涉及農(nóng)業(yè)的使用技術(shù)進(jìn)行比較全面細(xì)致的培訓(xùn)，如新型農(nóng)業(yè)機(jī)械化設(shè)備的高效使用、作物新品種的種植與培育、經(jīng)濟(jì)作物的種植方法、新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的構(gòu)建等等，使農(nóng)民能夠通過(guò)應(yīng)用農(nóng)業(yè)技術(shù)來(lái)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)民職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的意義。最后，展開(kāi)法律、政策等方面的教育，包括對(duì)農(nóng)業(yè)法律的普及，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策的宣傳等方面，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體不僅能夠依法保障切身權(quán)益，還能夠認(rèn)識(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向與前景，對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展起到積極的主體推動(dòng)作用。對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能培訓(xùn)可以采用以下方式進(jìn)行:一是與中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院以及高等農(nóng)業(yè)院校的合作開(kāi)展。如開(kāi)設(shè)農(nóng)業(yè)學(xué)歷教育、農(nóng)業(yè)繼續(xù)教育、農(nóng)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)課程、高校農(nóng)作物種植課程、先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械使用課程、立體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式建構(gòu)課程等等農(nóng)業(yè)知識(shí)課程，包含短期培訓(xùn)課程、學(xué)歷學(xué)分課程、農(nóng)業(yè)進(jìn)修課程。二是通過(guò)地區(qū)農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地指導(dǎo)，合理地進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能的培訓(xùn)。三是建立職業(yè)院校與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的合作基地，采用“校農(nóng)”合作模式將職業(yè)院校學(xué)員安排到農(nóng)地參加實(shí)際生產(chǎn)的聯(lián)合培養(yǎng)等。

(二)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的職業(yè)教育

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)經(jīng)營(yíng)體系要求集約化、規(guī)模化、組織化與社會(huì)化，其在傳遞市場(chǎng)信息、普及生產(chǎn)技術(shù)、組織引導(dǎo)農(nóng)民按照市場(chǎng)供需進(jìn)行生產(chǎn)和銷(xiāo)售等方面發(fā)揮著重要作用。在“統(tǒng)”和“分”兩個(gè)層次上對(duì)農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度加以豐富和發(fā)展。在“分”的層次上，家庭經(jīng)營(yíng)朝著采用先進(jìn)科技和生產(chǎn)手段方向轉(zhuǎn)變，增加技術(shù)、資本等生產(chǎn)要素投入，著力提高集約化、專(zhuān)業(yè)化水平;在“統(tǒng)”的層次上，統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)朝著發(fā)展農(nóng)戶(hù)聯(lián)合與合作，形成多元化、多層次、多形式經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系方向轉(zhuǎn)變，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)集體組織服務(wù)功能，培育農(nóng)民新型合作組織，發(fā)展各種農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)與農(nóng)民建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，著力提高組織化、社會(huì)化程度。總結(jié)對(duì)比國(guó)外農(nóng)業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)模式，我國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)有兩種模式:其一，以良種、化肥、種植、收割、銷(xiāo)售為主軸自始至終的縱向產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)浇?jīng)營(yíng)體系;其二，以農(nóng)業(yè)為中心的各項(xiàng)農(nóng)副業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售為經(jīng)營(yíng)體系的橫向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈模式。職業(yè)院校通過(guò)職業(yè)教育課程對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者的市場(chǎng)意識(shí)、合作化組織管理、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)等知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，職業(yè)教育通過(guò)開(kāi)設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、流通、分配、銷(xiāo)售等課程來(lái)培養(yǎng)眾多環(huán)節(jié)的適應(yīng)性人才。另外，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的發(fā)展，需要正規(guī)的金融及審計(jì)機(jī)構(gòu)等對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)及周邊產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展進(jìn)行規(guī)范，通過(guò)職業(yè)教育培養(yǎng)和組織會(huì)計(jì)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、政策法律咨詢(xún)等涉農(nóng)中介組織。由此，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力通過(guò)各類(lèi)職業(yè)教育轉(zhuǎn)化為合格的農(nóng)村生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的流通人員、銷(xiāo)售人員，維護(hù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的審計(jì)人員、評(píng)估人員等。

(三)工業(yè)生產(chǎn)技能培訓(xùn)的職業(yè)教育

城鎮(zhèn)化是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要載體，要提高現(xiàn)代化水平，解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的出路及增加農(nóng)民收入等問(wèn)題，走工業(yè)化與城鎮(zhèn)化相結(jié)合的路子是必經(jīng)之路，即把農(nóng)民從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村中盡可能多地轉(zhuǎn)移出來(lái)，將農(nóng)村剩余勞動(dòng)力投入到城鎮(zhèn)化建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中去。工業(yè)園區(qū)對(duì)技術(shù)工人的需求使得人口相對(duì)集中，為城鎮(zhèn)化奠定了基礎(chǔ)，且工業(yè)園區(qū)繼續(xù)建設(shè)將創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題。職業(yè)教育采用“工廠+院校”的方式進(jìn)行技能工人培養(yǎng)，實(shí)行“廠校”合作培養(yǎng)各種工種，強(qiáng)化就業(yè)人員技能培訓(xùn)，為工廠初級(jí)工人培訓(xùn)及技能繼續(xù)教育服務(wù)。“廠校”合作培養(yǎng)按照一對(duì)一的供需培養(yǎng)的要求，探索“訂單培訓(xùn)，菜單培訓(xùn)，定向培訓(xùn)，定點(diǎn)培訓(xùn)”等方式，對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，提升農(nóng)村富余勞動(dòng)力的職業(yè)技能。城鎮(zhèn)化過(guò)程中新建工業(yè)園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)用工缺口較大，尤其是對(duì)鉗工、焊工、車(chē)床工等各類(lèi)技工存在很大的需求，為農(nóng)民工開(kāi)展技工培訓(xùn)，有利于定向培訓(xùn)和定向輸送。

(四)第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)服務(wù)技能的職業(yè)教育

第三產(chǎn)業(yè)是除了第一、第二產(chǎn)業(yè)以外的其他行業(yè)，包括交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政物流業(yè)，信息化服務(wù)及軟件業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，金融業(yè)，租賃和商業(yè)服務(wù)業(yè)，科研技術(shù)服務(wù)及公共設(shè)施管理，居民服務(wù)業(yè)，教育衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)，及文化、體育與娛樂(lè)業(yè)等，簡(jiǎn)單分為流通部門(mén)和服務(wù)部門(mén)。城鎮(zhèn)化是第三產(chǎn)業(yè)的主要載體和依托。城鎮(zhèn)化帶來(lái)人口由農(nóng)村向城鎮(zhèn)的聚集，城鎮(zhèn)人口呈幾何級(jí)數(shù)式增長(zhǎng)，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)的聚集必然帶來(lái)消費(fèi)量的增強(qiáng)，第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)部門(mén)需求相應(yīng)提高，必然要求農(nóng)村轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)的剩余勞動(dòng)力補(bǔ)充到第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)中去，而從事服務(wù)產(chǎn)業(yè)，而餐飲、文化、金融、信息化等服務(wù)部門(mén)需要一定的職業(yè)技能，增強(qiáng)自身的從業(yè)技能無(wú)疑是剩余勞動(dòng)力的迫切需求。由此，職業(yè)教育通過(guò)對(duì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)潛在從業(yè)人員進(jìn)行技能培訓(xùn)，開(kāi)展短期的技能培訓(xùn)、從業(yè)資格培訓(xùn)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)章程培訓(xùn)等課程，為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力打開(kāi)進(jìn)入服務(wù)業(yè)的大門(mén)。同時(shí)，工業(yè)及農(nóng)業(yè)快速發(fā)展帶動(dòng)物流企業(yè)的興起，而物流企業(yè)用工的專(zhuān)業(yè)技能極其匱乏，可以主動(dòng)對(duì)接相關(guān)院校，對(duì)剩余農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行物流知識(shí)專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，為物流企業(yè)提供有力的人力支撐。

(五)職業(yè)教育中的人文意識(shí)培養(yǎng)，從而實(shí)現(xiàn)人的城鎮(zhèn)化

文化建設(shè)是黨的十八大確立的中國(guó)特色社會(huì)主義“五位一體”總布局的重要組成部分。它既是新型城鎮(zhèn)化的重要組成部分，也是城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要保障和推動(dòng)力量。缺少文化的城鎮(zhèn)化，是失衡的、不完整的，無(wú)法實(shí)現(xiàn)市民化的城鎮(zhèn)化，只是建筑物的堆積。必將影響城鎮(zhèn)化的穩(wěn)步推進(jìn)和城鎮(zhèn)化質(zhì)量的提高，許多危及社會(huì)安定和諧的事端也易由此而突發(fā)。職業(yè)教育在城鎮(zhèn)化過(guò)程中不僅擔(dān)負(fù)著傳授農(nóng)村剩余勞動(dòng)力生存技能的任務(wù)，還肩負(fù)著培養(yǎng)“農(nóng)民”市民人文意識(shí)培養(yǎng)的責(zé)任，可以通過(guò)以下途徑實(shí)現(xiàn):一是精心組織各類(lèi)教育培訓(xùn)活動(dòng)，幫助新型農(nóng)村居民掌握生產(chǎn)技能的同時(shí)提升科學(xué)人文素質(zhì)，為實(shí)現(xiàn)從農(nóng)民到職業(yè)人群的轉(zhuǎn)變奠定基礎(chǔ)。譬如短期職業(yè)技能培訓(xùn)中講解相關(guān)行業(yè)的國(guó)家政策法規(guī)。二是“學(xué)校”與“農(nóng)村社區(qū)”結(jié)合，開(kāi)展“校社”人文素質(zhì)教育、道德建設(shè)和社區(qū)文化建設(shè)。堅(jiān)持“校區(qū)”合作開(kāi)展“道德講堂”活動(dòng)，通過(guò)倡導(dǎo)孝親愛(ài)親、文明禮貌、移風(fēng)易俗等教育活動(dòng)，形成了城鄉(xiāng)團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困、平等友愛(ài)、融洽和諧的良好風(fēng)氣。三是在體系化的職業(yè)教育過(guò)程中，不容忽視職業(yè)教育體系中思想品德教育的作用，在培養(yǎng)合格的職業(yè)技術(shù)工人中進(jìn)行社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，培養(yǎng)新時(shí)代要求的“四有”公民。

三、結(jié)語(yǔ)

農(nóng)村城鎮(zhèn)化中實(shí)現(xiàn)人的城鎮(zhèn)化的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力能否實(shí)現(xiàn)真正轉(zhuǎn)移，農(nóng)村人口能否適應(yīng)城鎮(zhèn)現(xiàn)代文明的生活方式，轉(zhuǎn)移人口能否對(duì)接現(xiàn)代化的社會(huì)生產(chǎn)方式等，此關(guān)鍵取決于農(nóng)民的科學(xué)文化水平和思想道德素質(zhì)層次，因而提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力最終有效轉(zhuǎn)移的根本前提。審視農(nóng)村現(xiàn)狀，我國(guó)農(nóng)民整體文化素質(zhì)和技能水平低下，高中及以上文化程度者還達(dá)不到總?cè)藬?shù)的30%，給農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移造成了很大困難，制約了城鎮(zhèn)化的發(fā)展。因此，國(guó)家應(yīng)加大發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育的力度，提高農(nóng)業(yè)人力資本素質(zhì)，應(yīng)充分發(fā)揮政府和社會(huì)各部門(mén)的作用，開(kāi)展多種形式的職業(yè)教育和培養(yǎng)，形成以政府為主導(dǎo)、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、社會(huì)多方面參與的農(nóng)村職業(yè)教育培訓(xùn)體系，開(kāi)設(shè)各類(lèi)型技術(shù)和崗位培訓(xùn)。總之，強(qiáng)化農(nóng)村人力資源職業(yè)技能培養(yǎng)，以提升人力資本的含量，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)輸送高素質(zhì)的勞動(dòng)力，以致最終實(shí)現(xiàn)真正含量的剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的有效途徑，亦是完成中國(guó)特色社會(huì)主義新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的關(guān)鍵。

作者：賈海剛 萬(wàn)遠(yuǎn)英 單位：西華大學(xué)政治學(xué)院 成都大學(xué)政治學(xué)院