工商監管督查問題策略思索

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本文作者：劉恩斌作者單位：內蒙古魯能大雁能源集團公司

抓中心工作，確定督點

（1）緊緊圍繞中心工作開展督查。督查就必須抓住當前的工作重點，圍繞中心工作開展，并適時調整工作進度。

（2）圍繞群眾反映強烈的熱點、難點問題開展督查。群眾反映強烈的熱點、難點問題，都是關系到群眾切身利益的突出問題，也是樹立工商執法形象的重點問題。掌握這些問題的真實情況，及時準確地做出科學判斷。

（3）圍繞決策落實中出現的傾向性和苗頭性問題開展督查。決策落實的過程中難免出現錯誤的傾向和不良的苗頭，針對這樣的問題，要主動介入，促進問題解決。

抓工作方法，拓寬督查思路

（1）要“深”。在督查之前，要深入基層，深入群眾，傾聽群眾的呼聲，及時發現決策實施過程中的矛盾和問題。

（2）要“細”。要對提出和發現的問題及時進行分析，透過現象看本質，及時把切合實際、便于操作、蘊含新思路的工作建議梳理出來。

（3）要“活”。要學會及時捕捉信息，超前督查。特別是要將群眾反映的熱點問題、活動新動議，媒體新動態，納入督查范圍，提前督辦，快督快辦。

（4）要“新”。要以信息化手段為依托，制定以督查信息自動生成和網上跟蹤、反饋為主要內容的網絡督查工作流程和操作規程，進一步提高督查工作科技含量。

抓工作程序，規范督查行為

（1）確定事項。圍繞單位年度工作重點以及各階段的中心工作，根據督查機構職責確定督查事項。

（2）制定方案。根據督查項目確定督查方式、承辦（協辦）單位、完成任務時限和工作要求等。

（3）動員部署。按工作方案要求，分解督查工作任務，并做好相關準備工作。

（4）現場督查。根據督查事項內容和要求認真開展督查工作。

（5）反饋情況。專項督查結束后，綜合整理督查情況并向分管領導匯報。

（6）跟蹤督辦。對明確批示有關部門辦理的督查事項，通知所涉及的單位或個人進行處理，并要求在規定的時間內以書面形式向督查機構反饋處理結果。

（7）總結歸檔。督查事項辦結后，對工作進行總結，并對在督查工作過程中產生的全部文字資料立卷、存檔。

抓工作原則，樹立督查形象

（1）務求實效的原則。要防止和克服官僚主義、形式主義，實行跟蹤督辦，做到事事有著落，件件有回音。

（2）實事求是的原則。要注重調查研究，全面、準確地了解督查事項的落實情況，客觀、公正地反映存在的問題和差距。

（3）敢于碰硬的原則。要敢于一針見血地指出問題，敢于提出限期整改的意見和要求；要敢于挖掘其深層次的問題；要敢于堅持原則，深究責任。

（4）權責分明的原則。督查機構的工作主要是主動做好協調、督促工作。督查機構不能代替職能機構工作。更不能越權直接處理問題或干預職能機構的工作。

執法監督是件苦差事，各級工商行政管理機關要充分認識執法監督的重要性，通過強化執法監督獨立程度、樹立執法監督權威、落實執法監督機構保障、提高執法監督人員地位等一系列措施，完善執法監督工作機制，建立一支素質高、技能強、有經驗的專職執法監督的工作隊伍，保證監督主體發揮應有效能，為工商行政管理機關依法履行市場監督管理職責保駕護航。