工商行政管理理論思考

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行政管理學是公共管理學中的一個重要的學科種類，而工商行政管理理論則是行政管理學理論中的一個重要分支。行政管理學注重對應用型人才的培養，明確的了解工商行政管理理論，對促進社會的發展以及市場經濟的進步等都有著重要的影響意義。下面本文就針對工商行政管理理論進行深入的思考和探究。

一、對工商行政管理理論的認識

工商行政管理是一門較為成熟的學科，其無論是在體系上還是在理論范疇上，都達到了可以揭示規律的程度，工商行政管理是一種管理行為，其具有一定的價值，能夠有效的實現行為與規范之間的高效統一。現階段，工商行政管理理論還沒有形成一個完善的獨立體系，然而其卻在不斷的升華和改進，在社會市場經濟以及社會政治不斷發展和進步的前提下，其也在進行不斷的改進，相信在不久的將來，工商行政管理理論就會成為一門獨立的學科門類。工商行政管理理論中所包含的內容主要有概念、范疇以及基本的體系等，這一理論主要是在公共行政學的基礎上所發展得來的，因此，其具備公共行政學中的一些要點。針對工商行政管理理論進行研究的過程中，可以從市場以及其自身的管理職能等方面入手，深入到市場中，對市場中的一些行為進行監管和控制，保障消費者的權益，依據市場準入原則對商品進行有效的質量檢查，實施產權保護等，在這一系列的范疇內，可以看出工商行政管理理論的作用，針對工商行政管理理論的解釋以及規律的揭示，可以從工商行政管理行為以及規范的統一范疇內來進行解讀。

二、工商行政管理與市場

要想清楚的了解工商行政管理理論，就需要對工商行政管理與市場的關系進行入手，而所謂的工商行政管理與市場的關系，也就是政府與經濟的關系，可以說，工商行政管理與市場的關系就是經濟與政府之間關系的一個具體層面。政府對經濟有著宏觀調控的職能，其對經濟進行調控和干預的時候，需要遵循相應的價值和經濟規律，采取有效的干預手段，在遵循市場發展規律的基礎上，實現工商行政管理的有效開展，從而對市場進行合理的監督，保障市場經濟的正常運作。只有市場在失穩的情況下，政府才有理由干預市場經濟，而造成市場失穩的主要在于公平和效率，市場自身雖然有一定的調節作用，但是卻無法有效的克服來自市場外部因素的影響和干預，市場外部的干擾只能夠通過政府來進行消除和調整，政府利用其干預手段，對市場中的競爭秩序進行合理的維護，合理分配收入，調節市場準入份額，實現對宏觀經濟的有效調控，穩定市場經濟的發展環境。政府對經濟的管理是尤其必要性的，然而，政府卻不可以過多的干預經濟，其只能夠做到適可而止。其余的經濟就需要市場自身進行調節和干預。總而言之，政府與市場之間既不是放任自流的狀況，也不是完全干預的狀況，兩者在權利上是處于一種平衡的狀態，政府以及市場對經濟都具有調節的作用。

三、工商行政管理職能中管理與服務的關系

工商行政管理理論中，包含工商行政管理職能，所以對工商行政管理職能進行探討，可以在一定程度上了解到工商行政管理理論的要點。工商行政管理的職能有很多，但是其中的服務職能其是否具備，還有待進一步的討論。而針對工商行政管理的服務職能，也是各人有各人的見解。可以說，在工商行政管理職能中，管理和服務之間有著一種較為特殊的關系，而對兩者的關系進行梳理的時候，也需要能夠將服務加入到管理中，依據管理活動來對服務職能進行探討，從這一點上來說，服務職能無法離開管理而單獨存在，兩者之間是一種依存的關系。工商行政管理是國家在市場監管執法領域權力、法制的具體實現形式和貫徹執行者。作為上層建筑的組成部分，它必須積極為經濟基礎服務。上層建筑為經濟基礎服務就是要幫助和促進經濟基礎的形成、鞏固和發展，并及時調整使之適應經濟基礎的變化。因此，不能認為強化市場監管與為經濟發展服務相悖，強化市場監管執法也就是強化為經濟服務的職能。這種從上層建筑為經濟基礎服務的視角上所談論的服務是一種宏觀層次上的服務，可稱其為“大服務”。

四、工商行政管理與宏觀調控

在工商行政管理的學科領域，圍繞著工商行政管理是否屬于宏觀調控這一問題，就一直存在著兩種不同的觀點。第一種觀點認為，工商行政管理屬于宏觀調控的范疇和層次。持這一觀點的主要是工商行政管理系統從事理論研究和實際管理的人員。第二種觀點則認為，工商行政管理不屬于宏觀調控的范疇和層次。持這一觀點的大多是從事宏觀經濟理論及政策研究的專家和學者。筆者認為，在對宏觀調控的兩種不同界定作出正誤判斷以決定取舍之前，有必要指出兩者在其內涵上的相通之處，即都反映了在經濟調節機制中市場與政府的關系。因而，兩種界定中的任何一種都有其成立的理由，都不應簡單地加以否定。但是，如果把政府干預的所有內容都看成是宏觀調控，其結果，會導致對實現經濟總量平衡這一政府干預之核心目標的模糊，無法突出政府干預的重點。而著眼于社會供求總量平衡的政府干預與規范市場交易秩序的政府干預，都以市場為基本對象設定管理任務和目標，二者緊密聯系、互為條件。換個角度看，政府也不能只管經濟總量的平衡，而將其它一切委諸市場過程，因為還有許多經濟問題的解決是市場機制無能為力的。單純依靠政府宏觀調控體制，不可能實現規范市場主體和交易秩序、創造公平市場環境的目的，而必須要依靠政府對市場的有效監督來實現。用系統的觀點分析，宏觀調控是一個系統。但它又是做為政府經濟管理職能系統中的一個子系統而存在。這個子系統在整個國民經濟管理系統中的地位固然十分突出，但它的運作離不開系統中其他子系統的作用。做為政府監管市場的工商管理部門，通過健全市場規則，加強市場管理，消除市場障礙，能夠為宏觀調控營造良好的市場環境。

五、結語

本文從市場、宏觀調控以及工商行政管理職能這四個方面的角度對工商行政管理理論進行了深入的探究，通過本文的分析可以看出，工商行政管理理論所涵蓋的內容多種多樣，其所覆蓋的領域也較為廣泛，該理論有效的實現了工商行政管理行為與規范之間的統一，使得工商行政管理的實踐和管理規律更加的清晰，從而可以進一步的推動我國社會和經濟的發展。

作者：楊紅 單位：黑龍江龍煤鶴崗礦業有限責任公司興山輔業發展公司綜合辦公室