公民意識的培養(yǎng)與憲法的關(guān)系

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【內(nèi)容摘要】世界全球化給我國的發(fā)展帶來了諸多不確定性。主權(quán)國家在外部和內(nèi)部均遇到了思想分歧、民族意識和公民意識等新情況。傳統(tǒng)國家元素的居民構(gòu)成一直在悄然變化，主要體現(xiàn)在心理層面，即公民和民族的意識層面。二者作為民族的社會心理基礎(chǔ)，其重要性尤為突出。我國崇尚以人為本、為人民服務(wù)的執(zhí)政理念，憲法作為我國的根本大法也體現(xiàn)了這一點(diǎn)，由此可見，公民意識與憲法的關(guān)系密不可分。

【關(guān)鍵詞】公民意識；培養(yǎng)；憲法

現(xiàn)代國家建設(shè)的重要條件是社會基礎(chǔ)，即得到所有社會成員的認(rèn)可。因此，需要充分發(fā)揮憲法在塑造民族意識與公民意識方面的獨(dú)特作用，尤其是公民意識。憲法是我國的根本大法，其核心是國家認(rèn)同，人民擁護(hù)；憲法救濟(jì)制度為公民基本權(quán)利的保障提供了法律依據(jù)。法律的實(shí)施則是讓人民在享受權(quán)利、履行義務(wù)時有法可依。從憲法的角度來思考國家與公民的關(guān)系，思考公民意識的培養(yǎng)與憲法的關(guān)系，無疑具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、公民意識的概念

公民意識指的是自然人與國家、社會、團(tuán)體和其他個人等的關(guān)系，即自我在特定國家中地位的認(rèn)識。公民意識是公民在作為國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化等活動主體時所產(chǎn)生的心理認(rèn)同和理性認(rèn)識。這也是對自我內(nèi)心主體性的理解，以此為基礎(chǔ)才衍生出公民在參與社會活動時的責(zé)任感和道德感。公民作為憲法的一個概念，又指自然人與特定國家之間的法律關(guān)系和憲法地位，因此公民意識與國家密切相關(guān)，只有在國家存在的形式下，公民才具有實(shí)質(zhì)性意義。沒有國家的聯(lián)系，個體便只有生物學(xué)意義上的存在。從對公民意識的了解可以看出，公民意識首先包括自己的身份，其次是自己的權(quán)利和義務(wù)，最后則是自己的責(zé)任，包括家庭責(zé)任、社會責(zé)任、國家責(zé)任等。筆者在此則認(rèn)為身份是最基本的內(nèi)容，有了這一基礎(chǔ)才能產(chǎn)生權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。然而，對“公民”的定義最終還是要?dú)w結(jié)到憲法，憲法也規(guī)定了公民的基本權(quán)利和義務(wù)。因此，公民意識與憲法的實(shí)施有著密切的聯(lián)系。

二、公民意識與憲法之間的聯(lián)系

憲法是我國的根本大法，近代西方國家的憲法是在消滅封建專制、建立資產(chǎn)階級民主的過程中產(chǎn)生的；而我國憲法則不同，是在中國共產(chǎn)黨推翻“三座大山”，中華人民共和國成立之后產(chǎn)生的。憲法往往是由一個合法的政權(quán)制定的，其民主自由等價值觀必須有一個確切的定位，這對于公民意識的合法性、完整性的發(fā)展十分重要。公民意識重在憲法所規(guī)定的人民權(quán)利和義務(wù)的意識。因此，憲法的規(guī)定在很大程度上為公民意識的形成提供了法律依據(jù)和發(fā)展方向，同樣，公民意識也有利于憲法的實(shí)施。因此，公民意識與憲法有著相輔相成的關(guān)系。憲法作出相應(yīng)的法律規(guī)定，如確定了人民在國家中的主體地位，承認(rèn)公民享有的基本權(quán)利和義務(wù)，確立人民行使國家權(quán)力的方式等來提高公民的意識，增加人民的社會參與感。通過這些規(guī)定能夠加深自由、民主、平等等社會主義核心價值觀在人民心中的印象。民主主要強(qiáng)調(diào)公民對國家政治生活的參與，是依法治國的重要組成部分。如今中國公民對國家政治生活的參與明顯不足，間接導(dǎo)致了公民意識的缺失，尤其是傳統(tǒng)封建觀念中強(qiáng)調(diào)的無私，對于公民意識的發(fā)展是十分不利的。經(jīng)過幾次憲法修正案以及其他法律的完善，逐漸顯示出國家對公民私有財產(chǎn)的保護(hù)。例如，2004年的憲法修正案將第13條修改為，公民的合法私有財產(chǎn)不受侵犯，國家依法保護(hù)公民的私有財產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)。再如，《物權(quán)法》在2007年頒布相關(guān)有效的規(guī)定，國家在社會主義初級階段，堅持公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，實(shí)行社會主義市場經(jīng)濟(jì)，保障一切市場主體的平等的法律地位和發(fā)展權(quán)利。這些規(guī)定為公民的私權(quán)意識提供了法律依據(jù)，對提高公民的私權(quán)意識具有重要意義。

三、提高公民憲法意識的措施

雖然中國人民的公民意識有了很大的提高，但是如今依舊不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。仍然有大量的人民不知道自己的權(quán)利，感到自卑、渺小、依賴和崇拜。人民的順從心理與中國幾千年的封建專制傳統(tǒng)是分不開的，與中華人民共和國成立后依然存在的官僚主義、權(quán)力集中和特權(quán)現(xiàn)象也是分不開的。公民意識的強(qiáng)弱反映了公民自我覺醒的程度。

（一）積極開展普法活動。各級政府要采取多種形式和方式普及法律知識，重視在邊遠(yuǎn)地區(qū)、貧困山區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)開展普及法律知識的活動，尤其是對于憲法內(nèi)容的普及。偏遠(yuǎn)地區(qū)以及貧困地區(qū)由于受各種因素的影響，導(dǎo)致當(dāng)?shù)亟逃浜?，公民文化素質(zhì)低，師資不足，教育設(shè)施落后，不利于對憲法知識以及其他法律知識的宣傳。相關(guān)政府和教育機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貤l件，開展宣傳教育活動推廣憲法，并采取多種形式的活動來吸引公民參與。所以，公民可以將法律與現(xiàn)實(shí)生活相連接，在日常生活中發(fā)揮其重要作用。在少數(shù)民族比較集中的地區(qū)，可以培訓(xùn)當(dāng)?shù)亟處?，用?dāng)?shù)卣Z言進(jìn)行宣傳教育。要充分發(fā)揮地方教師的作用，讓他們通過自己的言行來認(rèn)識憲法在生活中的重要作用。通過宣傳教育知識普及，公民不僅能夠掌握憲法的基本知識，還能知道如何利用憲法來維護(hù)自己的權(quán)益。

（二）培養(yǎng)公民憲法理念。我們要重視憲法教育，將憲法教育列為法學(xué)教學(xué)目標(biāo)的重要內(nèi)容，同時注重對公民憲法哲學(xué)的培養(yǎng)。要在群眾中樹立社會主義法治、自由平等、公平正義、權(quán)利義務(wù)等基本觀念，培養(yǎng)他們自覺遵紀(jì)守法、嚴(yán)格守法的意識。增強(qiáng)人民的國家安全意識。國家安全是個人安全的前提，有賴于每個公民的自覺維護(hù)，以履行維護(hù)國家安全的義務(wù)。普及法律知識，樹立法律信仰，讓公民敢于同違法犯罪行為做斗爭，并自覺維護(hù)社會主義法律權(quán)威，加強(qiáng)社會主義法律文化建設(shè)。

（三）進(jìn)行憲法實(shí)踐。憲法是一個聲明，保證人民的權(quán)利，但憲法不應(yīng)該只是一個宣言，只有宣言的憲法將是一張空白的紙，公民權(quán)利意識的培養(yǎng)必須將紙上的權(quán)利和實(shí)踐中的權(quán)利結(jié)合起來。公民通過參加人民代表大會的選舉，積極行使政治權(quán)利，促進(jìn)權(quán)利意識的形成；通過向全國人大代表反映意見，關(guān)注全國人大，提高公民權(quán)利意識。特別是當(dāng)公民親自參與憲法實(shí)踐，如通過訴訟等方式來保護(hù)自己的具體權(quán)利時，公民的權(quán)利意識就會大大增強(qiáng)。公民最關(guān)注涉及自身利益的實(shí)踐活動，憲法實(shí)踐是增強(qiáng)公民權(quán)利意識的有效途徑。

四、培養(yǎng)公民憲法意識的意義

（一）有利于公民對憲法有更深刻的了解。培養(yǎng)公民憲法意識，需要對公民進(jìn)行深入知識教育，使公民在此過程中深入研究憲法知識，理解憲法的內(nèi)容，并通過長期的理解認(rèn)識，深刻理解憲法知識，建立良好的憲法意識，可以加深對知識的理解。

（二）有利于拓寬群眾進(jìn)行法制教育的渠道。開展法制教育宣傳，進(jìn)行憲法知識教育是培養(yǎng)群眾法治觀念和憲法意識的主要方式。通過多渠道、多形式的普法宣傳教育，能有效地培養(yǎng)公民的法治意識，提高群眾文化素養(yǎng)。

（三）有利于構(gòu)建社會主義法治共同發(fā)展的良好局面。公民是國家法治的重要群眾基礎(chǔ)，制定和實(shí)施國家法律不僅是為了讓人民在維權(quán)的時候有法可依，也是為了培養(yǎng)公民的憲法意識，從而更能引導(dǎo)公民積極參與國家政治生活，參與憲法的修正，讓人民在自身的權(quán)利受到非法侵害時，敢于與之做斗爭。培養(yǎng)憲法意識能更好地實(shí)現(xiàn)以人為本，落實(shí)為人民服務(wù)的基本理念，從而建設(shè)社會主義法治國家。

五、結(jié)語

憲法是法治國家建設(shè)的基礎(chǔ)，法治則是一種社會意識。法治不僅包括所有的法律條文，還包括司法實(shí)踐以及法律觀念等。要促進(jìn)法治國家的建設(shè)，就要明確公民意識與憲法的關(guān)系，增強(qiáng)公民憲法意識，實(shí)現(xiàn)政治文化以及政治結(jié)構(gòu)的良性互動，提高人民群眾的政治參與度，真正實(shí)現(xiàn)有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。只有真正增強(qiáng)公民的公民意識，我們的憲法才能真正深入人心，我們的社會才能真正實(shí)現(xiàn)發(fā)展，而不是僅僅局限于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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作者:王玥琪 單位:吉林司法警官職業(yè)學(xué)院