信息資源城建檔案論文2篇

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第一篇

一、城建檔案信息資源安全建設(shè)的現(xiàn)狀

(一)對數(shù)字信息資源安全保護(hù)意識不強

因為突發(fā)性、地域性災(zāi)禍發(fā)作的頻率不高，許多城建檔案館以為檔案的數(shù)據(jù)備份十分穩(wěn)妥，永久不會用到備份資料，因而不愿意在這方面投入資金與技術(shù)。還有的檔案館管理者有本位思維，憂慮像檔案的異地備份這種保管方法會形成本館收藏檔案特征的丟失，所謂的鎮(zhèn)館之寶是一種狹隘的意識。實際上，大多數(shù)的信息資源安全事端都源自于內(nèi)部，源于信息資源安全保護(hù)意識不強，而這些事端的最根本的原因是由于大家對于城建檔案數(shù)字信息安全意識的缺乏，要么沒人能夠認(rèn)識到信息安全，要么不會去重視安全流程和技術(shù)控制措施。

(二)保護(hù)方式單一，抗風(fēng)險能力不強

根據(jù)城建檔案信息公開安全保障體系的調(diào)研，大多數(shù)單位服務(wù)器只安裝了個人版防護(hù)軟件，但是對于病毒，尤其是未知病毒、木馬的進(jìn)犯防備簡直為零，一旦遭到感染，不僅是被感染的服務(wù)器受到影響，直接面臨的是全部運轉(zhuǎn)體系將遭到破壞，一切與之相連的服務(wù)器、終端都將被感染，輕則呈現(xiàn)死機(jī)，形成工作阻滯的狀態(tài)，平常工作將無法得到展開，甚至城建檔案信息公開體系被木馬、病毒運用，盜取大量的機(jī)密數(shù)據(jù)、篡改重要材料，那么整個社會安全都會受到威脅。筆者還發(fā)現(xiàn)，有的城建檔案館里很多的服務(wù)器被用來做數(shù)據(jù)存儲運用，沒有任何的安全防備措施。數(shù)據(jù)存儲的安全危險不容忽視，一旦出現(xiàn)病毒，那么后果將是不可預(yù)測的。另外，還有很多事件的發(fā)生，例如設(shè)備被盜、內(nèi)部人員盜取、管理忽略、第三方泄密等，都會造成很大的損失。

(三)機(jī)制不健全，安全信息資金缺乏

檔案館信息安全機(jī)制不健全，一些部門所擬定的管理準(zhǔn)則只是一種形式，在實際工作中沒有具體的可操作性。數(shù)字城建檔案館建造項目是一種十分關(guān)鍵、重要的工作，其需求很多人力、物力、財力的投入?，F(xiàn)在大多數(shù)的城建檔案館歸屬財務(wù)全額撥款的事業(yè)單位，其所得到的經(jīng)費一般只夠檔案館常規(guī)工作，如果要想從有限的經(jīng)費里拿出大量資金對城建檔案進(jìn)行信息資源安全建設(shè)，是十分困難的。

(四)重技術(shù)輕管理或者重管理輕技術(shù)

保證檔案信息資源安全的方法，一般從以下兩個方面進(jìn)行控制，即技術(shù)辦法和管理辦法。但是在真正的實踐中，由于受到種種原因的影響，一些城建檔案館要么是重技術(shù)輕管理，要么即是重管理輕技術(shù)，這些都是不科學(xué)、不合理的，并且存在一定的局限性。

二、城建檔案信息公開安全建設(shè)的實踐和策略

(一)明確檔案開放原則

一般來說，都是以堅持信息公開為基本準(zhǔn)則，在條件允許的情況下，需要對檔案資源加大使用力度，從檔案建立之日起就需要面向社會進(jìn)行信息公開。另外，也要出于維護(hù)國家機(jī)密、商業(yè)秘密和公民隱私的一些考慮，需要對一些檔案公開程度做一定的規(guī)范，并且制定一定的可操作性。加強和國家保密法、知識產(chǎn)權(quán)法之間形成協(xié)同操作，不但要對國家安全、社會利益和個人隱私權(quán)做到共同維護(hù)，而且要維護(hù)公民的知情權(quán)，因此需要在兩者之間制定一個合理的界定規(guī)范。

(二)完善檔案開放義務(wù)主體的法律責(zé)任

對檔案開放職責(zé)主體的檔案館，要對其依法立卷歸檔和準(zhǔn)時向檔案館移送檔案的職責(zé)進(jìn)行一定的法律規(guī)定、約束。而且要對檔案部分依法開放檔案的法定職責(zé)以及違法行為的補償職責(zé)進(jìn)行完善，并且制定相應(yīng)的職責(zé)追查準(zhǔn)則。在對檔案開放安全性規(guī)范明確的同時，也要對檔案部分的維護(hù)方面所需要承擔(dān)的職責(zé)等進(jìn)行確立，但不是非常片面地將一些行為作為檔案開放的條件。如果檔案立法缺少對檔案公開使用的一些法律規(guī)定，那么就需要對相關(guān)檔案是否進(jìn)行公開、公民是否維護(hù)自己的知情權(quán)等進(jìn)行征求建議。

(三)提高工作人員的思想認(rèn)識

首先，需要城建檔案管理部門的工作人員提高思想認(rèn)識，一是要樹立“檔案安全事關(guān)黨和國家根本利益”的思想；二是將“安全第一”的思想牢記在心中；三是將“安全問題無所不在”作為戒備思想進(jìn)行宣傳；四是將“安全問題人人有責(zé)”作為檔案管理部門的主體思想。其次，加大城建檔案管理部門的安全制度管理力度，對工作人員加強思想認(rèn)識的培訓(xùn)，為檔案安全提供安全的教育保障。最后，對城建檔案部門的一些基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行建設(shè)，加強安全設(shè)施建設(shè)，可以讓檔案管理人員使用先進(jìn)的技術(shù)防范手段，進(jìn)而可以對檔案安全管理提供有利條件。

(四)強化檔案庫房的消防管理

檔案作為一種不可再生的資源，其中火災(zāi)帶給檔案的損害可以算是毀滅性的，因此檔案倉庫的消防非常重要。在檔案倉庫中，一定不可以使用水救火，因為在撲救火災(zāi)時，檔案資料一定會被淋濕、損壞。只有使用氣體滅火劑對檔案資料室進(jìn)行撲救時，才不會污染檔案資料。伴隨著科技的不斷發(fā)展，滅火器也得到了快速更新，例如有氣溶膠、七氟丙烷等。七氟丙烷滅火器已經(jīng)成為目前國際上認(rèn)為較好的新式的滅火器。其最主要的特性就是無色無味、不導(dǎo)電、毒性低、效率高等，而且非常適用于儲存貴重設(shè)備、重要檔案資料的場所。但是這種滅火器的缺陷就是價格非常昂貴，而且要求是三年必須進(jìn)行一次替換，還具有一定的毒副作用。目前，高壓細(xì)水霧滅火體系已經(jīng)成為這些年國際上所盛行的綠色滅火體系，這種方法的成本非常低，而且其救火效率較高，不會對環(huán)境造成污染，這種綠色的救火方法已經(jīng)成為檔案倉庫的最佳選擇。

(五)不斷提高現(xiàn)代化管理水平

增強抗風(fēng)險能力檔案管理對象的改變一定會促進(jìn)檔案管理手法的改變，換而言之，檔案管理對象也就從靜態(tài)的紙質(zhì)檔案開始向動態(tài)的電子檔案進(jìn)行轉(zhuǎn)變。而且電子檔案在不斷地生成、運轉(zhuǎn)、保管等過程中，和紙質(zhì)檔案管理過程是完全不同的。以往對檔案的重視點集中在實體有序性，但現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境之下，逐步開始忽略實體有序性，開始強調(diào)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)中數(shù)據(jù)信息的安排和整序。另外，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境也開始將電子文件的儲存、傳送方式進(jìn)行著翻天覆地的改變，也影響著檔案用戶的思維方式和運用需求，而這一切都有別于傳統(tǒng)的檔案管理手法。所以，需要不斷地對計算機(jī)管理過程進(jìn)行加強，逐漸地向網(wǎng)絡(luò)服務(wù)環(huán)境進(jìn)行過渡。此外，為能夠進(jìn)一步確保信息的安全性，在電子文件傳輸時，也可以使用一些公共密鑰和個人密鑰相結(jié)合的加密辦法，這樣就可以更好地確保電子文件的安全性。

(六)確保信息系統(tǒng)升級轉(zhuǎn)換中數(shù)據(jù)的安全

信息系統(tǒng)升級中，經(jīng)常需要將原有數(shù)據(jù)包括電子文件轉(zhuǎn)換升級到新的信息系統(tǒng)中，在數(shù)據(jù)遷移過程中，檔案館需要求供應(yīng)商做好嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臄?shù)據(jù)遷移方案。數(shù)據(jù)遷移方案主要包括以下幾個方面的工作：研究與數(shù)據(jù)遷移相關(guān)的資料，評估數(shù)據(jù)遷移的軟硬件平臺、選擇數(shù)據(jù)遷移方法、選擇數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)策略、設(shè)計數(shù)據(jù)遷移和測試方案等。具體做法如下：1.進(jìn)行數(shù)據(jù)模擬遷移根據(jù)設(shè)計的數(shù)據(jù)遷移方案，建立一個模擬的數(shù)據(jù)遷移環(huán)境，它既能仿真真實環(huán)境又不影響實際數(shù)據(jù)，然后在數(shù)據(jù)模擬遷移環(huán)境中測試數(shù)據(jù)遷移的效果。數(shù)據(jù)模擬遷移前也應(yīng)該備份策略模擬數(shù)據(jù)，以便數(shù)據(jù)遷移后能按恢復(fù)策略進(jìn)行恢復(fù)測試。2.測試數(shù)據(jù)模擬遷移根據(jù)設(shè)計的數(shù)據(jù)遷移測試方案測試數(shù)據(jù)模擬遷移，也就是檢查數(shù)據(jù)模擬遷移后數(shù)據(jù)和應(yīng)用軟件是否正常，主要包括：數(shù)據(jù)一致性測試、應(yīng)用軟件執(zhí)行功能測試、性能測試、數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)測試等。3.準(zhǔn)備實施數(shù)據(jù)遷移數(shù)據(jù)模擬遷移測試成功后，在正式實施數(shù)據(jù)遷移前還需要做好以下幾個方面的工作：進(jìn)行完全數(shù)據(jù)備份、確定數(shù)據(jù)遷移方案、安裝和配置軟硬件等。4.正式實施數(shù)據(jù)遷移按照確定的數(shù)據(jù)遷移方案，正式實施數(shù)據(jù)遷移。5.測試數(shù)據(jù)遷移效果按照數(shù)據(jù)遷移測試數(shù)據(jù)遷移效果，并對數(shù)據(jù)遷移后的數(shù)據(jù)庫參數(shù)和性能進(jìn)行調(diào)整，使之滿足數(shù)據(jù)遷移后實際應(yīng)用系統(tǒng)的需要。

(七)推進(jìn)數(shù)據(jù)的異地備份工作提高應(yīng)對、處置自然災(zāi)害的能力

災(zāi)害對環(huán)境的破壞是全方位的，在搶險救災(zāi)中需要利用城建檔案恢復(fù)管線，保障城市生命線的供給，在災(zāi)后的重建中也需要利用基礎(chǔ)資料，開展各項重建工作。假如城建檔案在自然災(zāi)害中損毀，所帶來的損失是不可估量的。因此，有必要開展城建檔案的異地備份工作，在省際(地區(qū))、市際之間協(xié)作，開展重要城建檔案的電子化、數(shù)字化載體在異地備份的相關(guān)工作，不斷提高應(yīng)對、處置地震等自然的能力。

三、總結(jié)

總而言之，城建檔案信息公開安全保障體系是一個系統(tǒng)工程，需要對此進(jìn)行常抓不懈。在不斷地研究新環(huán)境下的保障機(jī)制的同時，也要推行新技術(shù)、新方法的運用，從而能夠從根本上降低檔案信息的安全風(fēng)險，實現(xiàn)對檔案信息的安全管理。

作者：溫曉棠單位：廣東省深圳市寶安區(qū)建設(shè)檔案室

第二篇

一、城建檔案信息資源開發(fā)的現(xiàn)狀中存在的問題分析

（一）城建檔案信息資源存在數(shù)字化程度低、可檢索性差以及資源整合度低等問題

1.從數(shù)字化程度上來看

實體和數(shù)字化是檔案信息資源的兩種存在形態(tài)。當(dāng)今社會信息化程度日益加深，數(shù)字資源也逐漸開始成為信息傳播的主要形式，因此應(yīng)該引起檔案信息管理者的重視。但是從現(xiàn)階段檔案信息資源的形態(tài)來看，其數(shù)字化，尤其是網(wǎng)上資源信息數(shù)量很少，并且質(zhì)量也比較差，難以滿足社會大眾的需求量。與此同時，服務(wù)手段自動化和網(wǎng)絡(luò)化也你那一實現(xiàn)。

2.從其可見索性來看

一直以來，我國檔案管理部門都不重視檔案的檢索，普遍存在檢索入口少、檢索功能差以及檢索結(jié)果過于簡單等問題，難以滿足人們的需求。

3.從其資源整合度來看

受各地區(qū)區(qū)域發(fā)展需求以及大眾的需求特點的影響，檔案館的信息資源開發(fā)結(jié)構(gòu)、類型以及管理軟件不同，這就導(dǎo)致各檔案館之間的信息溝通存在障礙，大量已開發(fā)的檔案信息資源無法實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)互通，信息資源共享困難、采集重復(fù)，導(dǎo)致“各自為政”的局面，檔案信息“孤島”現(xiàn)象普遍存在。

（二）城建檔案信息資源利用率低

導(dǎo)致檔案信息資源的利用率低、利用效率不高的原因主要有兩個方面：一方面，受“重安逸，輕競爭”等觀念的影響，檔案部門對開發(fā)出來的檔案信息資源的缺乏宣傳，降低了檔案信息資源的利用率，同時導(dǎo)致社會公眾對檔案信息的認(rèn)知度不高，也降低了其利用效率；另一方面，一些檔案部門在沒有分析用戶需求，也沒有分析館藏資源的情況下，就盲目的跟風(fēng)開展數(shù)字化工作，其目的僅僅是要追求館藏數(shù)字化的數(shù)量，這種片面的方式，不僅降低了檔案信息資源的利用率，同時也造成了人力物力資源的浪費，導(dǎo)致檔案信息資源利用效率大大下降。

（三）城建檔案工作隊伍素質(zhì)比較低

缺乏信息意識從現(xiàn)階段檔案工作隊伍來看，其大多人員都認(rèn)為檔案工作是人人都能勝任的，很少有人去學(xué)習(xí)新的專業(yè)知識，因此就導(dǎo)致人員知識結(jié)構(gòu)出現(xiàn)斷層現(xiàn)象。另外，檔案工作隊伍的年齡結(jié)構(gòu)偏大，他們對社會信息化的接受能力比較差，缺乏現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)化知識和開拓創(chuàng)新意識，再加上檔案工作人員信息意識淡薄、管理觀念陳舊，從而導(dǎo)致檔案信息化建設(shè)滯后。

二、提高城建檔案信息資源有效開發(fā)的措施分析

（一）對檔案信息資源內(nèi)容進(jìn)行豐富檔案

信息資源有效開發(fā)是建立在豐富檔案館藏的基礎(chǔ)上的。檔案館一方面要通過擴(kuò)大接收范圍，拓展收集途徑等方式，不斷豐富館藏，增加信息存貯量，改善館藏結(jié)構(gòu)，滿足社會的需求。尤其需要注意的是，在檔案收集工作中，要使有保存價值的檔案盡量齊全、完整，并且要特別注意接收集中反映當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、歷史、文化真實情況的特色檔案材料，使檔案館具有地方特色，為檔案信息資源的有效開發(fā)奠定堅實的基礎(chǔ)。另一方面，檔案館要加強對原始檔案信息的整合以及深度開發(fā)和編研，通過對自身現(xiàn)有館藏的開發(fā)，合理配置檔案信息資源，實現(xiàn)資源的優(yōu)勢互補，使其更好的滿足社會公眾的需求，大力挖掘具有較大利用價值的檔案信息，對其進(jìn)行專題研編和深度開發(fā)，使其創(chuàng)造更大的社會效益與經(jīng)濟(jì)效益。在信息的傳播上也要通過多種傳播途徑，例如網(wǎng)上展覽或者報刊廣告等，以提高檔案部門在社會公眾的影響力，同時提高人們對檔案資源的開發(fā)意識。

（二）建立以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的檔案信息

資源開發(fā)體系檔案信息資源開發(fā)現(xiàn)代化，要借助于計算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)，向社會介紹最新的信息，使社會更好的了解自己，并在此基礎(chǔ)上為社會公眾提供更好的社會服務(wù)，在這種背景下，檔案信息資源的網(wǎng)絡(luò)化已經(jīng)成為一個必然的趨勢。檔案管理部門建立以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的數(shù)字化信息開發(fā)體系主要可以通過以下途徑來實現(xiàn)：一是，通過加強與其他檔案館的聯(lián)系，使多個檔案館形成一個大的資源庫，共同建立檔案信息網(wǎng)絡(luò)，從而更好的為社會提供利用查詢的服務(wù)；二是，檔案館要將科技、社會、經(jīng)濟(jì)、管理、金融、市場、新聞、法律等領(lǐng)域中具有價值的信息資料通過網(wǎng)絡(luò)形式展現(xiàn)出來，將其集中在各種信息資源的數(shù)據(jù)庫和檢索中心，使其更好的為人們服務(wù)，同時還有利于檔案知名度的提高；三是，檔案館可進(jìn)行《檔案法》的宣傳教育，或者網(wǎng)上舉辦相關(guān)網(wǎng)絡(luò)教育，通過這種方式一方面可以提高民眾對有價值檔案的利用率，另一方面也可以提高社會的檔案意識和檔案法制觀念。

（三）加強對專業(yè)人才的新型檔案知識

培養(yǎng)檔案信息開發(fā)人員的業(yè)務(wù)能力和知識水平對檔案開發(fā)工作的水平和質(zhì)量具有決定性的影響作用。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，檔案信息資源數(shù)字化趨勢的進(jìn)程，檔案館必須要積極引進(jìn)新型檔案專業(yè)人才，努力提高檔案信息開發(fā)人員的素質(zhì)，尤其是要注意加強對網(wǎng)絡(luò)化檔案管理人員的培養(yǎng)，使他們掌握新技術(shù)、新設(shè)備、新方法，從觀念上、意識上、技術(shù)上全面提高自身的信息管理能力，以適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)利用服務(wù)的要求。

三、總結(jié)

語總的來說，檔案最大的價值在于開發(fā)利用。當(dāng)今世界，信息在現(xiàn)代戰(zhàn)略資源所占的地位越來越重要，并且在推動國家經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的作用也越來越突出，在這種情況下，要想實現(xiàn)國家戰(zhàn)略目標(biāo)，提高國家綜合競爭力，就必須要進(jìn)一步加強檔案信息資源開發(fā)的力度，并促進(jìn)檔案工作信息化的進(jìn)程。只有全方位地做好檔案工作，才能在真正意義上實現(xiàn)檔案信息資源深入開發(fā)的社會意義。在未來的發(fā)展中，檔案信息管理部門要以人才為主力，以科技為依托，對檔案信息進(jìn)行現(xiàn)代化的開發(fā)和利用，使其更好的為國家發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

作者：潘曉露單位：菏澤市城市綜合開發(fā)辦公室