破窗理論圖書館管理論文

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1圖書館管理中的“破窗”危害

1.1“破窗”造成“劣幣驅逐良幣”就公共圖書館而言，僵化的管理體制及運行機制是最大的一扇“破窗”，這扇“破窗”最大的危害是造成“劣幣驅逐良幣”，阻礙圖書館事業的發展。在圖書館內部僵化的管理體制和運行機制下，“一心跳槽”或“得過且過”成了一部分圖書館人的無奈選擇。例如，XX圖書館XX部門定編5人，兩名老同志退休后新進了兩名年輕人。兩名年輕人遵章守紀，兢兢業業工作，而其他3人常遲到、早退或中途脫崗。到年底評優時，為照顧各個部門，館里給這個部門分配了一個名額，這個名額需通過部門內部投票產生。票選結果可想而知，三人抱成團，輪著拿優秀。連續的挫敗和得不到肯定，一名年輕人便萌生了辭職的念頭，于是考公務員跳了槽。另一名則學會了“適應環境”，得過且過。“劣幣”在悄無聲息中污染和驅逐了“良幣”，這是圖書館事業發展面臨著人才“瓶頸”的一個重要原因。試想，圖書館發展核心的“人才”這扇窗子被打破了，其它“窗子”必然也會加速垮塌。

1.2“破窗”引發“負攀比”盲目攀比是社會上不正常的現象，為社會大眾所不齒。但筆者認為，在圖書館管理工作中“負攀比”所帶來的危害，尤其是“破罐子破摔、負向比較的心態”更應值得我們警惕和深思。今天，在圖書館服務質量廣受社會詬病的背后，那一扇扇推波助瀾的“管理破窗”所引發的“負攀比”難辭其咎。例如，在圖書館員工的考勤管理中，遲到、早退和脫崗等不與績效、收入掛鉤，不施以相應的激勵懲處，月底沒有全勤獎勵，年底評優不計考勤，于是本可以不遲到的卻選擇了遲到，本只遲到一分鐘的卻選擇了遲到半小時，本只遲到半小時的卻選擇了礦工。又如，吃大鍋飯，干多干少一個樣，積極干工作的得不到相應的肯定和激勵，工作中出了差錯反而要受到嚴厲的指責，長此以往，“不求有功，但求無過”、“在崗不在位”等，便成了大家工作中最為“理性”的選擇。更有甚者，在外謀著第二職業，把主業當作副業，不是遲到早退就是脫崗請假，可到月底還是拿著和其他正常上班的人一樣的薪水，可謂是賺得鍋滿瓢圓，實現了個人利益的最大化。如此，在同樣的報酬下，上班時間越短，干的活計越少，違紀違規越多，便是實現個人利益最大化的不二法門。在這樣的“負攀比”環境下，圖書館工作人員的主動性、積極性和創造性發揮便成了無源之水，圖書館也逐漸淪為一潭清風吹不起半點漣漪的死水，服務質量廣受詬病也就不足為奇了。

1.3“破窗”助長不健康心理根據“破窗理論”，“破窗”在圖書館管理工作中往往會助長以下四種不健康的心理。一是“頹喪心理”，即但凡屬于公家的，不是自己的東西或事情，自己就不管不問。如此，在圖書館內出現吸煙、吐痰、撕書等違反規定的現象，大家就會以“各人自掃門前雪，休管他人瓦上霜”或“多一事不如少一事，事不關己，高高掛起”的心態放任之，“公地悲劇”就會在圖書館一幕幕地上映。二是“棄舊心理”，即對已經損害了的東西產生一種破罐子破摔的想法。如此，“轎夫濕鞋”的故事便會在圖書館被無窮的復制和翻版。三是“投機心理”，即看到有機可乘或其他投機者占到“便宜”時，自己便克制不住自己，也去投機取利。特別是看到其他投機者占到“便宜”后沒有受到懲戒，“僥幸心理”就更加嚴重了。如此，不遵守社會秩序，隨意插隊、亂放書籍，甚至是撕書等不文明的現象便會接連發生；四是“從眾心理”，即缺乏獨立的分析思考，不論是非曲直地與他人的言行保持一致。如此，別人違反圖書館規章制度的事例，便可以成為后繼從眾者的“義正言辭”。凡此種種，不健康的心理一旦被點燃，無序的狀態并會呈增量態勢在圖書館迅速彌漫開來。結果，無序的管理導致了管理的無序，而管理的無序又滋長了混亂。從這個意義上講，“破窗”助長的不正常心理以及產生的連鎖反應不容忽視。

1.4“破窗”帶來管理困境圖書館工作人員除了對館藏書刊和儀器設備進行管理外，更多的是對廣大讀者的管理。就廣大讀者的管理而言，預防第一扇“窗戶”被打破后帶來的管理困境尤為重要。例如，圖書館管理制度明文規定禁止讀者攜帶書包、零食等進入閱覽室。若一名讀者帶著書包和零食進入了閱覽室，工作人員若放任之而不加以引導和制止，其他的讀者便會紛紛效仿，等工作人員發現問題的嚴重性后，再去處理便會陷入管理的兩難困境當中。管，后面的人肯定說前面的人還帶進去了，為什么要針對他個人；不管，就會給讀者一種錯誤的暗示，閱覽室就會陷入亂套，管理制度也會形同虛設。當然，管是職責所在。如何管，這便考驗著圖書館工作人員管理工作的科學性和藝術性、原則性和靈活性的把握。同樣，館領導對圖書館內部工作人員的管理也是如此。當發現工作人員出現首例違紀現象時，不予以及時批評指正，等出現第二例類似情況時再去處理，也會陷入管理兩難窘境當中。而通常，單位領導維修硬環境中的“破窗戶”比較容易，修補軟環境中的“破窗戶”卻很困難。一旦這種“違紀破窗戶”形成一種“庸懶散”和滿不在乎的風氣時，便會積重難返。因此，作為管理者要抓好“破窗”第一人的教育管理，乃至懲戒工作。因為，從某種程度來講，“破窗”的第一人，就是打破有序，制造無序的始作俑者。

2“破窗理論”在圖書館管理中的啟示

從辯證唯物主義量變質變辯證關系原理看，破窗理論說明了細節對人行為的暗示縱容作用，以及細節對事物性質的累積破壞作用。根據“破窗理論”中，“第一扇破窗”往往是事情演變、惡化的起點，而事情發生演變惡化的背后是一雙雙推波助瀾的手。在圖書館管理中，為防止“破窗”悲劇的發生，最好的方法莫過于從源頭上預防“第一扇破窗”的出現，若不可避免地出現了“第一扇破窗”，也要及時的進行修補、維護。否則，“第一扇破窗”就會向人們發出信號，給人以某種心理暗示和誘導，在大家的自律意識開始松懈時，一扇接一扇的破窗便會接連出現，管理的大堤最終必然潰壩垮塌。

2.1人本化管理，預防“破窗”出現人本化管理是“以人為中心”的管理，“以人為本，讀者至上”，是圖書館一切工作的出發點和落腳點。在這里特別指出，“以人為本”中的人不僅指廣大的讀者，還應該包括圖書館的廣大職工。要從源頭上預防圖書館管理中“第一扇破窗”的出現，歸根結底是要引入人本化管理理念，實行人本化管理，提高人們的自覺、自律意識和抵御周邊環境誤導、暗示的能力。具體而言，圖書館工作人員要從廣大讀者的需求出發，變被動為主動，變事后處理為事前預防，積極為廣大讀者提供人性化的閱讀服務。例如，積極營造干凈、整潔、幽雅、溫馨的閱讀環境，預防“喧鬧、臟亂差破窗”的出現；勤于走訪巡視，保證書架排架的正確率，最大限度地預防“書刊亂插亂放破窗”，從源頭上拒絕對讀者形成亂插亂放的某種暗示和錯覺。又如，圖書館領導班子要積極創造條件，調動員工工作的主動性、積極性和創造性，盡可能滿足員工多層次、多元化的合理訴求，積極營造創先爭優的良好文化氛圍，有效預防圖書館工作人員“安于現狀、不思進取、得過且過破窗”的出現。

2.2精細化管理，及時修復“破窗”“隱患得不到及時消除”是“破窗效應”產生的前提。若不可避免地出現了“第一扇破窗”，及時進行修補和維護十分重要，這是拒絕放任縱容，把隱患消滅在萌芽狀態的關鍵一環。而要第一時間對出現的破窗進行修補、維護，離不開精細化的管理措施。在圖書館管理中，精細化管理要求做到定崗、定編、定員和定責，通過明確化的崗位職責、明晰化的工作目標、可分解的工作任務、可量化的工作標準、可簡化的工作流程、嚴格的考核獎懲等，實現圖書館管理網格窗口中，每一位工作人員職、權、責、利的有機統一。這樣一來，一旦圖書館管理網格窗口中出現了問題，能確保有專人及時有效地予以修補和維護。例如，職、權、責、利明晰后，圖書館管理員出現違紀現象后，會及時受到懲戒，有效防止了“違紀破窗”的再次發生，有效杜絕了縱然違紀的心理暗示和“負攀比”心態的出現；圖書館管理員取得突出成績時，會得到及時的肯定和獎勵，工作中的正能量便會得到激發，正攀比就會不斷涌現。同樣，書架上的書籍排架出現了混亂，圖書管理員在走訪巡視中及時予以整理歸位，能有效防止“亂架錯架破窗”的接連發生；書籍出現了涂畫、殘缺、損毀時，工作人員及時予以修補，有效防止“書籍損害破窗”的發生；樓道間有垃圾、障礙物等，后勤工作人員及時予以清除，能有效消除“安全隱患破窗”。

2.3制度化建設，杜絕“負攀比”圖書館管理工作是借助圖書館工作人員實現圖書館與廣大讀者的交互對接。圖書館事業的發展歸根結底是促進人的發展。為此，作為圖書館和讀者之間橋梁紐帶的圖書館工作人員，其內生管理動力的激發尤為重要。這不僅是杜絕時下出現“負攀比”的需要，更是促進圖書館事業發展的百年大計。這就要立足當前公共圖書館體制機制運行僵化、工作人員管理內生動力不足以及出現“負攀比”的現實困境，建立一套務實管用且能激發大家工作積極性、主動性和創造性的體制機制。制度好落后變先進，制度不好，先進變落后。就目前而言，要建立健全獎懲激勵機制，徹底祛除“搞平均主義，吃大鍋飯，大家干多干少一個樣”的制度頑疾；要完善職稱評聘機制，徹底破除“講資歷不講能力、講職稱不談稱職、講索取不講貢獻”的職稱評聘怪圈；要建立違紀違規處罰制度，加大“破窗”整治，提高“破窗”成本，使“破窗”之人有所忌憚而不敢為之；要暢通職工利益訴求渠道，保障職工的知情權、參與權、監督權和表達權，切實破除在涉及職工切身利益上，部分管理者既當“運動員”又當“裁判員”的怪象。同樣，針對廣大的讀者，也要制定一系列務實管用的管理制度，按規章制度進行規范管理，鼓勵“補窗”，懲罰“破窗”，消除讀者頹喪、棄舊、從眾和投機的心理，積極營造“正攀比”的社會風氣。

2.4營造環境氛圍，讓“破窗”變為“補窗”人創造了環境，環境也在塑造人。根據“破窗理論”，雜亂無序的環境對人們的不文明行為具有強烈的暗示性，而良好的環境氛圍則可以拒絕對人錯誤的暗示和誘導，激發人們文明的行為品質。鑒于此，在圖書館管理工作中，環境的美化、教化和熏陶作用不容忽視。從自然環境的角度看，就要注重大環境的美化、綠化和亮化，不讓“破窗”的滋生留下“溫床”和死角；要注重閱覽室前臺、書架、桌子等的布局擺放和墻面的裝飾，營造干凈、整潔、幽雅、溫馨、舒適的閱讀環境。從人文環境的角度看，管理人員要注重自身的言行舉止，在遵章守紀的基礎上做好榜樣示范；要教育和引導廣大的讀者，使他們自覺參與到維護大家公共的閱讀環境中來，對敢于打破“第一扇破窗”的讀者齊聲說不，共同推動圖書館良好管理秩序的形成。另外，作為讀者教育的一項重要內容，圖書館還應對“補窗”的行為予以鼓勵、褒獎，積極在圖書館營造“以‘破窗’為恥，以‘補窗’為榮”的良好環境氛圍。

作者：趙發員單位：云南省圖書館