環境影響評估產分析重點

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編者按：本論文主要從清潔生產的內涵；清潔生產的環境影響評價分析要點；環評中的清潔生產評價方法等進行講述，包括了清潔生產環境影響評價指標、清潔生產環境影響評價原材料指標、清潔生產環境影響評價產品指標、清潔生產環境影響評價資源指標、清潔生產環境影響評價污染物產生指標、預測本項目的清潔生產指標值等，具體資料請見：

【摘要】通過實施清潔生產,不僅可以減少甚至消除污染物的排放,而且能夠節約大量能源和原材料、降低廢物處理和處置費用,從而在經濟上有助于提高生產效率和產品質量,降低生產成本,使產品在市場上具有競爭力。目前,由于我國農村環境問題日益突出,許多學者將清潔生產理論延伸到農村生產中研究,探究“綠色農產品”的清潔生產機制和方法。清潔生產的污染預防思想是一種“源頭控制”的環境戰略,將清潔生產的內容納入環境影響評價中,將提高環境影響評價的作用,有利于項目采用資源利用率高和產生少量污染物的技術、工藝和設備。因此,清潔生產理論可促進環境影響評價進一步拓展和深化,避免環境影響評價失去真實性、有效性。同時,清潔生產分析可以強化人們的環保措施,提高人們的環保意識。

【關鍵詞】環境影響評價清潔生產指標

一、清潔生產的內涵

清潔生產是指不斷采取改進設計、使用清潔的能源和原料、采用先進的工藝技術與設備、改善管理、綜合利用等措施,從源頭削減污染,提高資源利用效率,減少或者避免生產、服務和產品使用過程中污染物的產生和排放,以減輕或者消除對人類健康和環境的危害。清潔生產要求貫徹污染預防原則,從生產設計、能源與原材料選用、工藝技術與設備維護管理等社會生產和服務的各個環節實行全過程控制,從生產源頭減少資源的浪費,促進資源的循環利用,控制污染產生,實現經濟效益和環境效益的統一。

二、清潔生產的環境影響評價分析要點

1.清潔生產環境影響評價指標

依據生命周期分析的原則,清潔生產評價指標應能覆蓋原材料、生產過程和產品的各個主要環節,尤其對生產過程,既要考慮對資源的使用,又要考慮污染物的產生,因而環評中的清潔生產評價指標可分為四大類:原材料指標、產品指標、資源指標和污染物產生指標。

2.清潔生產環境影響評價原材料指標

原材料指標應能體現原材料的獲取、加工、使用等各方面對環境的綜合影響,因而可從毒性、生態影響、可再生性、能源強度以及可回收利用性這五個方面建立指標。

(1)毒性。原材料所含毒性成分對環境造成的影響程度。

(2)生態影響。原料取得過程中的生態影響程度。

(3)可再生性。原材料可再生或可能再生的程度。

(4)能源強度。原材料在采掘和生產過程中消耗能源的程度。

(5)可回收利用性。原材料的可回收利用程度。

3.清潔生產環境影響評價產品指標

對產品的要求是清潔生產的一項重要內容,因為產品的銷售、使用過程,以及報廢后的處理、處置均會對環境產生影響,有些影響是長期的,甚至是難以恢復的。此外,對產品的壽命優化問題也應加以考慮,因為這也影響到產品的利用效率。

4.清潔生產環境影響評價資源指標

在正常的操作情況下,生產單位產品對資源的消耗程度可以部分地反映一個企業的技術工藝和管理水平,即反映生產過程的狀況。從清潔生產的角度看,資源指標的高低同時也反映企業的生產過程在宏觀上對生態系統的影響程度,因為在同等條件下,資源消耗量越高,則對環境的影響越大。資源指標可以由單位產品的新鮮水耗量、單位產品的能耗和單位產品的物耗來表達。

(1)單位產品新鮮水耗量。在正常的操作下,生產單位產品整個工藝使用的新鮮水量(不包括回用水)。

(2)單位產品的能耗。在正常的操作下,生產單位產品消耗的電力、油耗和煤耗等。

(3)單位產品的物耗。在正常的操作下,生產單位產品消耗的構成產品的主要原料和對產品起決定性作用的輔料的量。

5.清潔生產環境影響評價污染物產生指標

(1)廢水產生指標

廢水產生指標首先要考慮的是單位產品的廢水產生量,因為該項指標最能反映廢水產生的總體情況。但是,許多情況下單純的廢水量并不能完全代表產污狀況,因為廢水中所含的污染物量的差異也是生產過程狀況的一種直接反映。因而對廢水產生指標又可細分為兩類,即單位產品廢水產生量指標和單位產品主要水污染物產生量指標。

(2)廢氣產生指標

廢氣產生指標和廢水產生指標類似,也可細分為單位產品廢氣產生量指標和單位產品主要大氣污染物產生量指標。

(3)固體廢物產生指標

對于固體廢物產生指標,情況則簡單一些,因為目前國內還沒有像廢水、廢氣那樣具體的排放標準,因而指標可簡單地定為“單位產品主要固體廢物產生量”。

三、環評中的清潔生產評價方法

目前,環評中的清潔生產評價指標分為六大類:生產工藝與裝備要求、資源能源利用指標、產品指標、污染物產生指標、廢物回收利用指標和環境管理要求等。其中,資源能源利用指標和污染物產生指標屬于定量指標,其余四類屬于定性指標或半定量指標。國家環保總局推出的清潔生產標準分為三級:一級代表國際清潔生產水平,表明該項目是一個很好的項目,可以接受。二級代表國內清潔生產水平,表明該項目是一個好項目,可以接受。三級代表國內清潔生產基本水平,從清潔生產角度講,該項目不可以接受。清潔生產分析方法有指標對比法和分值評定法。目前,國內較多采用指標對比法,其評價方法如下。

1.收集相關行業清潔生產標準,如果沒有頒布標準,可以采用國內外同類裝置清潔生產指標。

2.預測本項目的清潔生產指標值。

3.分析本項目清潔生產水平,并與標準值比較。

4.編寫清潔生產分析專節,并判別本項目清潔生產水平。

5.提出清潔生產改進方案或建議。

目前清潔生產分析已成為環評的重要組成部分。但由于清潔生產在人們頭腦中還沒有明確的概念,在環境影響評價報告中,清潔生產論述的深度、范圍等較混亂,還缺少系統性和規范性,具體表現為缺乏標準方法和規范化技術導則、缺乏可借鑒數據和定量指標體系、各參與方對清潔生產的認識和理解不深等,在編寫環境影響報告時不能做到有的放矢,不能充分發揮清潔生產在促進循環經濟與可持續發展方面的作用。

四、結論

清潔生產已被證明是優于污染末端控制且需優先考慮的一種環境戰略,現在正在將清潔生產的概念引入環評中,并以此強化工程分析,這將大大提高環評的質量。