水利施工單位財務管理問題和對策分析
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（一）會計人員專業素質較低
一些水利施工單位的財務管理工作，缺乏關于財務具體的分析流程，致使記賬、報銷的模式單一，因相關人員缺乏財務管理意識，滯后了財務管理正常運行的進度，使其在水利施工過程中不能充分發揮作用。水利施工單位并沒有對財務人員進行專門性質的培訓學習，財務人員專業能力較低，沒有準確掌握如何預算成本、分析成本及判斷預算成本與實際成本的方法，造成預算存在諸多誤差。水利施工單位一味注重經濟效益，并不看重財務管理工作，降低了財務人員的熱情、自信心，造成財務部門難以較好的為其他部門提供正確合理的財務服務，難以給水利施工單位提供具體的財務意見，給水利施工單位正常運營造成了極大壓力。
（二）財務管理機制不完善
如今絕大多數水利施工單位對水利項目只是一段時間內的管理，設置一些臨時性的部門，缺少健全的財務管理制度，造成了諸多問題。因財務管理制度不完善，財務管理部門難以充分發揮功能。水利項目對水利施工單位提供較高要求，尤其是工作人員，需要具有豐富的專業知識和技能，若缺乏了某項技能難以使財務管理部門正常發揮功能；財務管理機制不完善，缺少預算成本、成本分析及判斷預算成本與實際成本的環節，缺少具體的財務預算計劃，會造成水利施工單位項目資金的過度浪費。
（三）缺少專業的考核指標
為了促進水利工程的全面發展，我國相關部門創建了關于水利項目的具體考核指標，水利工程單位隸屬于我國事業單位，水利工程直接關系到人民群眾的現實生活，既要周全水利工程的經濟效益，更要分析給民眾帶來的社會效益。值得注意的是，水利工程管理單位難以考核水利工程績效，例在農田水利工程方面因沒有健全的考核制度，再加上地方管理不到位及民眾抵制性等因素，致使水利工程管理單位難以對水利工程績效進行考核。
（四）成本核算意識不強
對于水利施工單位財務管理工作來說，成本核算環節是至關重要的，由于水利施工單位不看重財務管理工作，在一定程度上縮減了經濟效益。水利施工單位領導階層自身缺少成本核算的意識，缺少健全成本管理機制的措施，進而造成了企業經濟成本的過度浪費，對經濟效益造成了負面影響，不利于水利施工單位的生存和發展。
二、水利施工單位財務管理對策
（一）加大財務管理部門會計內外監督力度
水利施工單位財務會計人員上交資金核算、編制報表時，會受到管理階層的制約的影響，若會計人員沒有自主獨立意識，直接影響到財務內部的作用發揮。結合這一實際難題，要加大財務管理部門會計內外監督力度，增加會計人員的自主獨立意識，擺脫層層受到上級管理層制約的局面。與此同時，更要加大會計外部的監管力度，我國相關部門加大對水利項目的監管力度，對基建內容涵蓋資金成本的內容著重檢測，及時考察、檢測水利施工單位經濟成本的支出方向。
（二）加大預算編制環節的管理力度
水利施工單位應在全面分析市場積極作用的基礎上進行編制預算，結合優化資源的具體目標，確立相關預算指標，在合理范圍內實現利益最大化，尤其是對較為重要的水利項目進行層層檢測。水利施工單位在對一些市場隱患因素進行分析時，一定要避免人員浪費資源的行為，將負債控制在一定范圍內，使項目資金得到較好的周轉。在完成預算編制這一環節后，水利施工單位要嚴格遵循中長期滾動預算這一基本原則，將水利施工單位中長期運營目標與年度預算管理內容較好的結合起來，值得注意的是，水利施工單位內部中長期運營目標及經濟效益是連續性把控的，清楚未來一段時間內的發展方向，加快水利施工單位的運營進程。
（三）加大過程控制力度
水利施工單位管理財務管理部門要對事前預算、事中預算及事后預算進行嚴格控制，在第一時間內檢測控制事項。水利施工單位要在管理控制過程中要貫徹適度控制的方案，及時對預算執行內容檢測、監管，對一些控制業績指標和水利項目著重監督，防止重效益、輕環節的矛盾問題出現，結合運轉過程中的具體實施指標進行嚴格把控，使每項預算資金操控自如，使財務管理部門具有更為嚴格的控制流程。財務管理部門在預算成本、成本分析及判斷預算成本與實際成本等具體環節中，要有目的性、針對性地制定合理有效的措施，實行責任制，提升財務管理部門的工作效率。
（四）加大資金管理力度
水利施工單位要加大資金管理力度，對資金流動情況實施監管力度，做好關于銀行賬戶的管理工作。財務人員要做好水利項目實施過程中的資金應用記錄，具體時間內向上級匯報，每隔一段時間對過沖施工進程發揮監管力度，遵循相關合同文件履行一系列付費手續，避免某些人員非法占用、挪用、偷稅漏稅等不良現象的產生。
（五）提高會計人員的專業技能
水利施工單位施工過程中困難重重，需要會計人員具有較高的職業道德和社會責任感，具有豐富的專業知識和技能。企業要加強會計人員進行專門性質的培訓學習，切實提升每位人員的財務管理能力。水利施工單位財務管理工作的好壞，決定著會計人員管理的財務預算質量。對于水利施工單位來說，財務管理所發揮的作用至關重要，對此水利施工單位應聘請專業技能較高的人才融入到財務管理工作中去，在招聘專業人才的過程中，考察人才專業能力掌握程度的如何，更要對看其是否具有較高的職業道德和社會責任感，應用委派制度。一般來說，委派的會計人員要高效率的完成每項職業，且結合每項財務報表及信息做好記錄，為水利施工單位提供真實性的財務信息。
三、總結
現階段水利施工單位存在會計人員專業素質較低、資金沒有統一管理、財務管理機制不完善、缺少專業的考核指標、成本核算意識不強等問題，結合水利施工單位現在及問題，加大財務管理部門會計內外監督力度，加大預算編制環節的管理力度，加大過程控制力度，加大資金管理力度，提高會計人員的專業技能，促進水利施工單位的全方位發展。
作者：趙占勝 單位：陜西省涇惠渠管理局
