工程建設管理石油工程論文
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1.1健康與安全管理
項目實施前要制定詳細的HSE管理體系文件，規范承包商各種行為，并嚴格執行。在加拿大，相當于工人工資的2%～10%的支出用來支付保險費用。承包商在投保時，安全業績差的承包商保險費率高、安全業績好的承包商保險費率低。加拿大在技術工人的培養上非常嚴格，一名高中生畢業后，經2年的技校學習、4年的學徒才能成長為一名持有壓力焊工資格證書的合格焊工。加拿大的Alberta省對外來的焊工要進行考試，合格后才能開始工作。工人在進入工地前要經過培訓和考試，考試合格后方可入場；周工作40小時以上，或每天工作超過10小時為加班，加班工資一般為150%的人工時單價。同時，加拿大規定一周工作時間不得超過50小時。在-35℃以下，必須停止施工作業。在寒冷的冬季，如，在Alberta施工功效會降低一半，法律規定在室外每工作1小時后，必須在溫暖的房間休息15分鐘。加拿大工會要求工人必須一個人住一個獨立的房間。施工營地一般由業主負責建設好，工人必須有合理的休息時間，如，工作10天休息4天，或工作14天休息7天，或工作21天休息10天等，多種選擇方式，工人可根據自身的情況，選擇工作和休息時間。安全是企業生存和發展的基礎，體現了和諧社會的主題和客觀要求，體現了現代文明社會對生命的尊重，也是激烈的市場競爭環境下企業被選擇的必要條件。國內承包商的安全意識應不斷提升，通過組織機構和人員、管理制度、過程控制等環節的落實和管理，真正做到“安全第一，以人為本”。
1.2環境保護
在加拿大，項目審批環節政府重點做兩件事情，一是，審閱項目的商務計劃，審查項目對當地經濟的貢獻；二是，委托第三方對項目環境影響情況進行評估，環境評價沒有通過的項目是不允許進行建設的。項目建設過程要充分考慮對環境的影響，如，油砂礦在施工過程中地表土要收集并定點堆放，工廠報廢時地面、地下建構筑物及設備管道等均要徹底拆除，地表恢復原貌。加拿大法律規定，在每年的5月15日至8月15日期間，建設項目是不可以砍伐樹木的，因為在這期間鳥要繁殖后代。隨著中國環境保護立法的加強，在建設項目立項、實施過程、投產前、投產后的環境保護要求愈加嚴格和規范。作為建設項目業主和承包單位一方面要認真貫徹落實國家環境保護的相關法律法規；另一方面要不斷提高環境保護意識，積極借鑒和學習國外工程公司的成功經驗和做法。此外，作為立法機構和主管部門，在提高QHSE（質量、健康、安全、環保）標準和要求的同時，相應的費用指標和預算也要及時考慮。
1.3項目策劃
重視項目策劃工作，項目實施前一般要編制項目執行計劃，其主要內容包括：項目執行的目的、利益相關者管理計劃、取證計劃、設計計劃、合同計劃、采購計劃、物流計劃、項目控制計劃、施工計劃、試運投產計劃、質量控制計劃、團隊建設計劃、風險管理計劃等內容。項目執行計劃實行動態管理，項目實施不同階段有不同的項目執行計劃，項目執行計劃所涉及的內容由項目經理部相關的責任部門分別編制完成。隨著中國煉油化工建設項目大型化、工廠化趨勢的發展，項目策劃工作更加重要。特別是項目定義階段（項目立項到基礎設計）的策劃，事關項目實施的成敗；在項目管理模式確定、監理單位和承包商選擇確定后執行階段（基礎設計完成到工程竣工驗收）的策劃應進一步深入細化。
1.4設計管理和HAZOP分析
項目主體裝置和公用工程單元全部采用3D（三維模型）設計。注重過程文件的審查，如，某國際知名的石油公司規定，基礎設計審查過程中沒有操作維護人員參加的審查是不合格的。所有項目均要進行HAZOP（危害與可操作性分析）分析，HAZOP分析一般采取會議的形式進行，一套裝置進行為期2～3周的HAZOP分析。對于工藝技術成熟的裝置，建議請有經驗的HAZOP分析人員一起審查，重點放在關鍵和有變化調整的部位。大的石油公司一定要有自己的HAZOP分析主持人，HAZOP分析一般需要工藝、設備、電儀等關鍵專業人員參加。
1.5工期管理
一個大型石油化工項目，如，千萬噸級的煉油廠從詳細設計開始到項目投產一般需要約5年時間。為了加快項目建設進度，一般做基礎設計的單位也被允許參加EPC（設計、采購、施工）投標。合理的建設周期，是項目建設規律和特點所決定的。據統計，中國建設的工廠型煉油化工建設項目從現場開工到項目投產一般為3年時間。安全、質量、進度、投資等項目建設要素是對立統一體，搶工期干出來的項目，往往要付出安全、質量控制水平低下的代價，也無法確保煉油化工項目“五年一修”目標的實現。
1.6工程造價管理
北美地區短缺的勞動力市場和高昂的勞動力成本造成在石油項目中施工費用所占比例較高，而設備材料費用所占比例較施工費用要小。通常，項目中各項費用所占的比例為：設計費9%～12%；設備材料費用25%～30%；施工費用為55%～60%；試車費用為5%。上述總費用基數中不含業主的費用。項目一般要求雇傭不少于10%的當地土著居民工作。施工人員在現場的綜合費用（全部估算綜合價）一般為150加元/人•工時。在項目實施過程中，施工單位一般不買任何材料。隨著中國國民經濟的快速發展，對勞動力的需求逐步加大，勞動力過剩的局面正在發生質的轉變，甚至出現了一定程度的用工荒。全國各地最低工資水平呈逐年遞增趨勢，石油企業的人工單價水平也在不斷盤升。長遠來看，國內施工人工費占工程總投資比例將逐步加大，制造業、工程施工等領域的勞動力低成本優勢將逐漸消失。
1.7工廠模塊化預制
在項目實施過程中大量采用工廠模塊化預制，以有效地減少現場安裝工作量、降低施工現場勞動力數量及對現場工人住宿營地設施的需求。采用模塊化施工方式后，現場工作量往往會減少一半。在加拿大一般供貨商的產品質量是有保證的，主要問題出現在晚交貨上。由于加拿大石油項目所在地大多地處寒冷的北部地區，考慮到運輸條件的限制，一般大的模塊需要在12月中旬到第二年的2月中旬運輸到現場。如，在Alberta省，寬7.3m、高9.0m、長48.8m，重154t的模塊可在公路上運輸，大于上述尺寸、且重量在450t以內的模塊和設備經地方相關部門批準后可以運輸。模塊一般在勞動力價格相對便宜的地區制造，如，Alberta東部的Edmonton或墨西哥、韓國等國家。近年來，中國工廠化預制也在大型石油化工項目上得到了積極嘗試和應用。如，某投資400億元的煉化一體化項目在建設現場，僅工藝管道預制就建立了31條流水線，預制比例達到40%。采用工藝管道工廠化預制后，焊接質量水平大幅提升，有效地提高了現場安裝工作效率。但是，在推行工廠化預制過程中，要做好經濟核算，異地預制的模塊運輸成本較高，對競爭優勢帶來一定的影響。
1.8合同計價方式
在項目實施前期大量采用非總價承包方式，在基礎設計完成后組織招標，招標過程往往以工程量清單報價，中標后隨著工作量逐步清晰有時會再采用固定總價合同方式承包。在北美和加拿大項目中一般不采用E+PC（設計+采購施工）的承包模式。工程公司也不愿意做PMC，因為，PMC往往僅僅是人工單價合同，通常，工程公司需要投入非常有經驗的人員來完成。北美地區PMC不常用。采用PMC時，一般采用實報實銷合同，主要是按人工時進行計費，并采取一定的激勵政策。
1.9項目管理
加拿大某石油公司每年約有50億加元的投資項目，所有項目由公司項目管理部負責，項目管理部有約1000人，對公司上下游項目實行集中統一管理。該公司工程標準化管理工作做得非常細致，如，標準圖一直要細化到管托。對我們的借鑒是，一定要強化中國的石油公司工程標準化管理工作；在選擇材料上一定要謹慎，應該有自己一流的材料專家。
2結語
技術復雜的煉油化工項目建設管理往往難以做到真正的“建管分開”，在項目實施過程中，技術路線選擇、設計及技術審查、設備訂貨等環節要求生產技術人員參與是必要的。國外煉油化工項目實施過程中也往往是以項目管理人員和生產技術人員組成聯合團隊進行管理，形成所謂“建管融合”，項目建成投產后再進行全面移交。項目實施過程中，應盡可能減少自選程序，強化和規范標準化規定程序。中國石油公司在項目建設標準化管理方面與發達國家石油公司的差距是全方位的，這也是跨國石油公司的優勢所在，因此，我們必須全力進行追趕。
作者：景芙蓉 單位：中石油燃料油有限責任公司工程造價管理中心
