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      高校工會法制建設論文

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      高校工會法制建設論文

      一、高校工會法制建設所依據的法律體系

      第一,憲法是依法治會的總章程。憲法是國家根本大法,廣大職工群眾、工會組織都接受憲法的保護,同時也要履行憲法所賦予的根本義務,維護中國特色社會義制度。第二,工會法規是工會履職的依據。《工會法》是我國的一部基本法,確定了工會組織的權利和義務,保障工會在國家政治、經濟和社會生活中的地位。《中國工會章程》進一步明確了工會作為群團組織的地位和作用,明確了“中國工會是中國共產黨領導的職工自愿結合的工人階級群眾組織,是黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶,是國家政權的重要社會支柱,是會員和職工利益的代表”。第三,勞動法規是工會維權的基本保障。以《勞動法》為主體的法規群,對高校有較強針對性的有《勞動法》《合同法》《勞動爭議調解仲裁法》《婦女權益保障法》等國家法律,還有《工傷保險條例》《勞動保障監察條例》《住房公積金管理條例》等許多行政法規。涵蓋了就業退休、勞動保護、勞動者權益、工資福利、安全衛生等各個方面。第四,教育法規是工會參與民主管理的基礎。《教育法》《高等教育法》《教師法》《高等學校教代會管理規定》等,涉及高校管理、民主監督、師資隊伍、教書育人等。《大學章程》是大學合法地位的基礎,是大學舉辦者或管理者對學校進行監控、管理的依據和手段,也是大學辦學自主權得到有效落實的根本保障。第五,道德規范是工會創建和諧校園的基石。社會主義核心價值觀、《高等學校教師職業道德規范》等,這些雖不是法律,卻有著豐富的內涵和實踐要求,對于促進人的全面發展、引領高校全面進步、提升社會價值理念具有統領作用,能維系和鞏固高校良性循環。

      二、推進高校工會法制建設的三個維度

      (一)依法建會管會一是高校工會依法建立工會組織。組建、變更、撤并等按照一定民主程序,取得獨立的法人資格。二是依法產生高校工會領導機構。組織召開會員大會或會員代表大會,選舉產生工會委員、主席、工會專門工作委員會等,按規定年限換屆。三是建立機制,完善體系,干好工作。對不斷變化的局面,出現的新情況、新要求,要不斷依法完善細則,實現與時俱進,科學管理。

      (二)依法履職維權一是工會要弘揚法治精神,“工會代表和維護勞者的合法權益”,體現教職工的意志,努力維護好新形勢下高校教職工的合法權益,保障大家的正當利益。二是配合黨政中心工作,善于運用法治方式,發揮工會群團組織與群眾密切聯系的關系,面向教職工群體廣泛發動,起到組織、宣傳、教育的功能,全面推進高校民主法治進程。

      (三)依法接受監督各級工會組織、干部、財務、活動等,都要依法接受會員監督,會員享有“批評工會的任何組織和任何工作人員,要求撤換和罷免工會工作人員,對工作進行監督”的權利。工會財務要向會員大會或代表大會匯報收支情況,由會員表決,工會重大事項要由會員或代表表決通過,方可執行。工會廣泛聽取會員意見是防止工作片面的良好方法。

      三、推進高校工會法制建設依法履行的四項職能

      (一)依法履行維護職能高校工會要有科學的維權模式,要充分認識中國特色社會主義維權觀,主動依法科學維權。工會干部要提高維權意識,探索新思路、新途徑。工會要架黨政知心橋,開教職工暢心路,堅持做好幫扶濟困工作,當教職工的貼心人、“娘家人”。維權既要“面對面、心貼心、實打實”地照顧到個人,又要從“全校一盤棋”的大局出發謀大事、干大業,讓全校教職工體面勞功、尊嚴生活。

      (二)依法履行建設職能工會組織要從群眾根本利益出發,引導廣大職工參加建設和改革,圍繞學校發展建設的中心努力工作。學校未來有發展,全體教職工才能實現夢想。工會要激發教職工的工作熱情,組織開展崗位練兵、拓展科研領域、培養專業帶頭人等,全面提升學校辦學水平。

      (三)依法履行參與職能高校工會要用參與來促進基層民主建設,充分發揮工代會、教代會在民主決策中的作用。依法搞好源頭參與,對于績效工資、福利待遇、職稱評定等與教職工利益密切相關的事項,要從制定政策之初,就先聽取匯總教職工意見,要參與學校各項方針政策的制定,上傳下達,營造和諧的勞動關系。

      (四)依法履行教育職能工會的教育職能是指對勞動者開展思想政治、科學文化、勞動技術教育等。高校工會要加強普法學習宣傳,讓法治精神貫穿工會工作始終,要動員教職工愛校如家,以主人翁的精神熱愛教育事業。工會要和學校人事、行政、教學等部門密切聯系,了解需求變化,適時組織教職開展培訓、考察,鼓勵教職工接受繼續教育。開展“三育人”評選,樹典型,揚正氣,引導職工樹立社會主義核心價值觀,爭當“四有”教職工。

      作者:姚英華單位:河北科技師范學院

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