公安高校學科建構探討

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創新理念，提升學科整體水平

學科建設理念的凝練要注意以下幾個方面：一是要有明確的指導思想。新建公安本科院校的學科建設指導思想可以概括為“發揮傳統優勢，立足公安需要，瞄準國內前沿”。二是必須有特色，注重實戰性特色。在學術上能進行多學科交叉，尋找新的突破口；在應用上能主動尋找與公安工作發展的結合點，以服務求支持。客觀而言，新建公安本科院校學科建設重點是在“人無我有”和“人強我特”上下功夫。新建公安本科院校要緊緊圍繞公安工作需要和學科特點，瞄準學科前沿和公安理論熱點、難點，凝練學科特色，打造自身優勢。三是按二級學科規范組建教研室。采用這樣的方式組建教研室能使教學最基層組織的設置直接與學科建設掛鉤，提高教研室設置的學術規范程度，為把握學科發展方向提供基礎保障。四是明確教師的研究方向。要求每個教師都有自己的學術研究方向，都能在各自的學科或學科分支領域開展學術研究，并自覺地把研究成果融入到課程教學中，使教學內容始終反映學科研究的最新動態，從根本上壯大學科實力。

以人為本，構筑高水平的學科梯隊

學術梯隊建設要重點抓好以下幾個方面工作：一是調動教師積極性。學校、系部要建立引導機制，把教師組織到學科建設工作中，使教師清楚地認識到參與學科建設不僅能為本學科的建設作貢獻，促進學科的發展，提高學科建設水平，使學院得到快速發展。同時，學校強化學科建設也是為教師提供學術平臺，在參與學科建設中也能拓展他們的科學研究視野并提升研究層面，使其得到發展和提高。二是抓好教師培訓。應出臺激勵政策，鼓勵教師攻讀學位，提高學歷層次。可采取做訪問學者、進修、學術交流、下派鍛煉等措施提高教師的學術能力和水平。三是適時調整人才引進政策。在人才引進上向重點學科傾斜，在人員配備上向重點學科靠攏，采取有效措施引進一批在同類院校甚至國內外有一定影響的學科帶頭人和學術骨干。四是優化學科梯隊結構。采取積極措施打造一支年齡、職稱、學歷、學緣結構合理，具有創新思想和創新精神的學術梯隊。五是實施彈性人才政策。遵循“不求所有，但求所用”的策略，建本初期可以聘請其他高校或研究機構高層次人才做客座教授、顧問等，參與學校的講學、做青年教師導師、帶領本校教師參與重大項目研究等。六是創建良好的學科建設氛圍。要樹立“以人為本，人才第一”的觀念，營造“待遇留人，環境留人，事業留人，感情留人”的氛圍，使專家學者能全身心地投入到學科建設工作中來，讓他們在校園里不僅生活安逸、工作順心，更感覺到有事業可做。

搭建平臺，構筑學科建設基地

一般來說學科平臺主要包括硬件條件建設和軟件條件建設。硬件條件主要指實驗室、研究中心、項目建設基地、研究所、教研室、文獻資料、信息網絡等。軟件條件主要是指學科建設管理制度、學術氛圍等。新建公安本科院校學科平臺建設要重點抓以下幾個方面：一是加大資金投入力度。新建公安本科院校應把有限的資金科學地分配到學科平臺的軟硬件建設上，特別是要針對學科基礎薄弱不均的現狀，相對集中地建設高水平、有特色的重點實驗室、研究中心等，切實保證學科建設順利開展的現實條件充足到位。二是完善警學互動機制。公安院校要充分利用行業辦學的優勢，深化校局互動、警學合作的辦學模式，建設若干個“教學、科研、辦案”基地，推動學科建設良性發展。三是建設好資料文獻庫。形成網絡化、數字化、現代化的圖書資料服務基地，為學科建設提供良好的支撐條件。

規范制度，健全長效機制

建立科學有效的學科建設運行機制并確保其規范性是學科長期發展的有效保證。新建公安本科院校要重點健全以下機制。一是建立規范的學科建設管理制度。把選拔學科帶頭人，優勢特色重點學科的申報、管理、評估、驗收等內容和環節規范化、制度化，使重點學科建設工作有章可循。二是建立三級管理體制。建立起學校、系部、學科組三級管理體制和工作機制，利用行政手段強力推進工作開展，確保學科建設工作的長效、穩步。三是建立學科發展決策機制。充分發揮學校學術委員會的學術咨詢與決策作用。此外，由于院校的行業性特征，要特別重視公安機關的廣泛參與，形成校內外互動的開放式的學科發展決策機制。四是建立績效優先的學科重點建設機制。對列入優勢特色或重點建設的學科，學校要創造條件給予特殊的政策傾斜，保證優勢特色重點學科率先發展，以此帶動學校整體的學科建設熱情。五是學科發展的激勵機制。學科建設離不開教師的積極參與。應建立有效的激勵機制，鼓勵優秀教師爭當學科前沿的引領者，不斷提出新思路，開創學科建設新局面。六是構建學科建設檢查評估機制。開展學科建設評估工作，運用科學的量化評估指標體系，對學科建設現狀和水平進行全面檢查和評定，對學科建設的不足隨時予以指導。

突出重點，構建合理的學科體系

學科最理想的結構是要保證能有效地發揮每個學科點的帶動作用和輻射作用，有利于資源優化配置，有利于學科群的建設。新建公安本科院校構建合理的學科體系應主要把握以下幾個方面：一是重視優化學科結構。隨著公安學一級學科的設置，確立了公安學科理論研究的獨立領域地位，為提升公安學科建設水平和人才培養質量拓展了空間。新建公安本科院校要根據學校的發展定位逐步形成以法學（公安學）為主，以工學（公安技術學）、管理學、文學協調發展的學科結構體系。二是科學合理地設置二級學科的科目與數量。二級學科的設置和建設要處理好與一級學科、專業建設、不同層次人才培養的關系，避免學科設置過多、過細帶來的一系列問題。要把學科體系構建作為學科建設的重點，以學科建設引領專業建設。三是突出建設重點。新建公安本科院校在人、財、物等資源有限的情況下，不可能平均用力地全面開展學科建設，必須分清主次。因此，堅持既突出重點，又要兼顧一般的思路開展學科建設工作，是新建公安本科院校必然的選擇。建設中要堅持“加強基礎學科、發展優勢學科、扶持新興學科、重視交叉學科”的原則進行。

本文作者：鐘新文作者單位：吉林警察學院