幼兒園發展基礎教育

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[摘要]在市場經濟體制下，企業幼兒園的生存與發展面臨著嚴峻的考驗。目前存在如下問題：尚未建立與市場接軌的新機制；改革與發展缺乏資金；治理體制僵化、落伍；教職工競爭意識不強；師資隊伍趨于老化，教師流失嚴峻。要促進企業幼兒園的發展，需采取以下對策：切實轉變辦園觀念；改革幼兒園治理體制，注入競爭機制；優化師資隊伍，提高保教質量；積極發展社區幼兒教導。

[要害詞]企業幼兒園；問題；發展

在市場經濟體制下，企業幼兒園的生存與發展面臨著嚴峻的考驗。那么，在新形勢下，企業幼兒園到底要如何才能適應市場經濟和社會發展的需要，在市場競爭中求得生存、發展與壯大呢，這正是本文所要探討的問題。

一、存在的問題

（一）與市場接軌的新機制尚未建立

在以往的計劃經濟體制下，幼兒園是企業的福利部門，由企業包辦。幼兒園的人、財、物等一切事務均由企業主管部門包攬，幼兒園既不愁經費，也不管生源，一切都由企業安排，久而久之，企業幼兒園就形成了等、靠、要的依賴思想。而在市場經濟體制下，企業要減輕負擔，幼兒園就必須從企業中分離出去，面向市場，成為自主經營、自負盈虧、自我發展的獨立實體。但企業幼兒園要從長期依賴企業辦園轉變為在市場競爭中獨立生存與發展，就不僅需要幼兒園自身的不斷改革，辦園機制的轉換，生存與競爭能力的提高，而且也需要相應配套運行機制的完善。但在實際工作中，在企業幼兒園與市場接軌的新機制尚未建立的情況下，一些企業領導視幼兒園為包袱，急于給幼兒園“斷奶”，在條件不成熟的情況下，急于將幼兒園推向市場。而企業幼兒園由于長期依賴上級主管部門辦園，缺乏自主辦園的思想，缺乏在市場經濟條件下的生存與競爭能力，致使一部分幼兒園陷入困境，被迫關、停、并、轉，使幼兒園的發展出現滑坡。

（二）改革與發展缺乏資金

企業在轉制中，為減輕經濟負擔，往往將幼兒園分離出去。而幼兒園一旦分離出去，就面臨資金短缺的嚴峻問題。即使不分離出去，假如所在企業經營效益下滑，同樣幼兒園主要的經濟來源難以保證，幼兒園的正常運轉同樣會受到影響。在這種情況下，要改善辦園條件，提高教師待遇難以實現，從而嚴峻地制約著幼兒園的發展。

（三）治理體制僵化、落伍

在計劃經濟體制下形成的僵化、落伍的治理制度嚴峻地束縛了教職工積極性的發揮，主要表現在人事制度上，園長無權決定教職工的聘任和任免；在工資分配制度上，仍舊存在“大鍋飯”現象，不能把工作成績與報酬相結合，難以調動教職工的積極性。盡管實行了園長負責制，但人事權、財務治理權并未真正下放，園長的工作受到制約和限制，使園長治理的主動性、積極性、創造性難以發揮。在這種體制下，幼兒園缺乏應對市場經濟的競爭力和承受力，限制了幼兒園的進一步發展。

（四）教職工競爭意識不強

在計劃經濟體制下，幼兒園靠著企業，教職工吃慣了“大鍋飯”，沒有危機感，仍舊對企業抱著依賴思想，認為企業垮不了，幼兒園就能生存。沒有認識到市場競爭對幼兒園的生存與發展會產生沖擊，思想上缺乏緊迫感和競爭意識。

（五）師資隊伍趨于老化，教師流失嚴峻

有些幼兒園教師年齡偏大，補充的年輕教師很少，教師隊伍不能得到更新，師資水平難以提高。另外，企業幼兒園教師待遇不高，有能力的教師缺乏施展才能的機會，于是另謀出路。還有一些教師看到幼兒園即將被企業推出去，前景暗淡，擔心自己的命運前途，于是及早打算，調離或轉行，為自己尋找出路。一些有才干的教師從幼兒園流失，嚴峻影響了幼兒園師資的穩定，導致幼兒園發展后勁不足。

二、改革與發展的對策

（一）解放思想，轉變辦園觀念

企業幼兒園要適應市場經濟的新形勢，就必須解放思想，轉變觀念。幼兒教導是基礎教導的重要組成部分，它具有福利性、公益性的特點，但幼兒教導不屬于義務教導，幼兒園要在市場經濟中獨立生存與發展，就必須從福利型轉變為經營型，在追求社會效益的同時，保證一定的經濟效益，但不能以盈利作為幼兒園的根本目的，而是以經營作為發展幼兒園的手段，所以要加強治理者在辦園中的經濟效益觀念，促進經濟效益與社會效益的同步增長。

同時，幼兒教導的發展方向是社會化，其最終目標是建立以社區為依托、正規與非正規相結合的幼兒教導形式。所以，企業幼兒園的治理者要樹立大教導觀，樹立依賴社會力量辦幼兒教導的思想觀念。這就要求幼兒園加強與社會各方面的聯系，動員社會各方面的力量關心幼兒園的工作，給予人力、物力、財力的支持，充分發揮機關單位、社區、家長在改善幼兒園條件、參與幼兒園治理等方面的作用，幫助幼兒園解決辦園過程中碰到的問題與困難，以促進幼兒園的發展。

（二）改革幼兒園治理體制，注入競爭機制

企業幼兒園的改革必然要落實到內部治理機制的改革。幼兒園要有活力，就必須調動教職工的積極性，這就要建立一種以競爭為動力的治理機制。首先，要真正實行園長負責制，園長集責、權、利于一身，讓園長自主辦園、自主經營、自負盈虧、自我發展，使園長面向社會大膽改革，領導全園教職工面對市場競爭，積極應對。在辦園中，園長應有人、財、物自主權；

在治理中，應有決策權、指揮權。這樣，園長有了辦園自主權，才會充分發揮自身的積極性，最終加強幼兒園的生機與活力，使之走上“自我調控、自我發展、自我約束、自我完善”的健康軌道。在實行園長負責制的同時，必須建立和完善教職工代表大會，加強民主監督，防止出現園長濫用職權的現象。其次，幼兒園內部治理體制改革應以人事制度和工資分配制度為重點，實行教職工聘任制、崗位責任制、考核制度、結構工資制，使保教質量好壞與教職工工資掛鉤，教職工工作成績與聘用掛鉤，從而加強教職工的責任感和競爭意識，充分調動教職工的積極性、創造性，提高幼兒園的工作效率和質量。

（三）優化師資隊伍，提高保教質量

企業幼兒園要保證質量，求發展，就必須大力加強師資培訓，優化師資隊伍。要多渠道、多形式進行教師培訓，通過在園內開展各種觀摩活動及各種競賽活動，提高園內教師的業務能力。另外，園內應定期組織教師進行業務學習，用幼教新知識、新理論轉變教師的教導觀念，使之樹立科學的教導觀和兒童觀。同時，幼兒園要加強與其他園所的交流與觀摩活動，互相學習，取長補短，共同提高。通過觀摩活動、報告會、座談會等形式，為幼教工作者提供發表意見、互通信息、探討問題的機會，使教師們互相學習，共同提高。

眾所周知，幼兒園的生存與發展，要害在于質量。因此，企業幼兒園只有提高保教質量，提供優質服務，切實做到促進幼兒的全面發展，得到家長的認可，才能生存與發展。這就要求：

第一，幼兒園應努力擴大服務項目，如為滿足不同家長的需求，開辦托班、小小班，開辦臨時托、假日托等，還可延長入托時間。另外，根據家長的需要，增設寄宿班。第二，幼兒園應以“為幼兒服務，為家長服務，為社會服務”為宗旨，對家長承諾做到“微笑服務，周到服務”，通過優質的服務，為幼兒園贏得良好的信譽。第三，在提高保教質量上，幼兒園應把實施素質教導和創辦特色教導結合起來，不能為了求特色而忽視幼兒全面素質的培養。教師應根據《幼兒園教導指導綱要（試行）》的精神，樹立現代化的兒童觀和教導觀。在教導過程中，以游戲為主進行教學，為幼兒創設良好的環境，讓幼兒主動學習，成為學習的主人。同時，既要面向全體幼兒，也要重視幼兒的個別差異，因材施教，使每個幼兒的潛能和個性都得到發展，培養幼兒的綜合素質，為幼兒今后的健康成長打下良好的基礎。

（四）積極發展社區幼兒教導

在計劃經濟體制下，幼兒園長期處于封閉狀態。要適應市場經濟的需要，就必須全方位開放，加強與社會各方面的聯系，充分動員社會各界的力量，在改善辦園條件，參與幼兒園治理等方面發揮積極作用。在市場競爭的條件下，搞好幼兒園與社區的關系，是幼兒園生存發展的基本條件。因此，要發展企業幼兒園，就必須面向社會全方位開放，為社區散居幼兒提供受教導的機會。

第一，面對生源不足的危機，幼兒園應抓住時機，提前了解周圍居民家庭中幼兒未人園的人數、年齡及家長情況，有針對性地開展服務。第二，幼兒園應定期組織社區散居幼兒參加教導活動，周日、節假日向社區兒童開放圖書、玩具設施，使社區幼兒受益。同時，讓家長了解幼兒園的活動，建立與社區居民的密切聯系。第三，幼兒園應主動開辦家長學校，并定期舉辦咨詢、講座。向家長介紹科學育兒知識，傳授必要的家庭教導方法，并為家庭教導提供必要的指導。如此把幼兒教導輻射到社區、家庭中，使廣大家長與幼兒受益，不僅可以密切幼兒園與社區群眾的聯系，而且可以獲得社區群眾的好評，提高幼兒園的信譽。