現代運行機制管理

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[論文關鍵詞]研究型大學運行機制

[論文摘要]運作機制是現代研究型大學建設的關鍵。在當前現代研究型大學的建設實踐中，只有把相關投入與完善運作機制結合起來，才能使大學真正形成自己的特色，在國際上形成自己的競爭力。本文就建立起“以院系為管理重心，以教師為辦學主體，以學生為育人中心”的研究型大學運行機制進行了簡要論述。

一、確立“以院系為管理重心”的現代研究型大學運行機制

隨著信息技術的發展，傳統的、層次繁多的、金字塔式的等級制度已越來越不能適應迅速反饋信息的要求。計算機技術在管理中的應用和推廣，使得原來由中層管理人員所從事的大多數信息處理工作，被計算機所代替，大量中層管理職能的消減，大大縮小了組織內部上下級之間的距離，使組織結構趨于“平面化”、簡單化，極大地縮短了信息反饋所需的時間，提高了組織應變的能力。

近年來，研究型大學的辦學環境和自身發展對其組織結構也提出了“平面化”的要求。一是隨著社會主義市場經濟體制的逐步確立和完善，研究型大學作為一個辦學主體，必須建立起迅速、靈敏的信息反饋機制。只有這樣才能適應社會需求，才能生存和發展。而要做到這一點就必須減少學校的管理層次，使組織結構趨于“平面化”。二是隨著近幾年來研究型大學招生規模的不斷擴大，院（系）逐步成為事實上的辦學主體，學校及其職能部門只能在制定政策、創造條件、提供服務和宏觀調控等方面發揮作用，內部管理和具體決策應該由院（系）承擔。

隨著現代研究型大學討論的不斷深入和創建工作的不斷推進，研究型大學之間的競爭也日益激烈。要想在激烈的競爭中有所作為，實現跨越式發展，學校必須提高應變能力，借鑒“平面化”的組織結構模式，調整職能部門的職責，在校院兩級管理制度方面，應以院（系）為重心，實現管理重心下移，變過程管理為目標管理，變直接管理為間接管理，強化咨詢和服務功能，加大院（系）的決策權，擴大學院辦學自主權，充分調動學院辦學積極性。

二、確立“以教師為辦學主體”的現代研究型大學運行機制

綜觀現代管理理論的發展，人的管理一直是其核心。但對人的認識卻是一個把人當成機器、金錢奴隸、團隊成員、獨立人、復雜成員、人性人而逐漸深化的過程。在這一過程中，管理則逐漸從對人的行為管理過渡到對人性的管理。

研究型大學是高級人才的薈萃之地，素有尊重人才、崇尚學術、民主自由的歷史傳統。在這種以人為本的管理理念逐步成為一種歷史潮流的大背景下，研究型大學更應該確立以人為本的管理理念，并努力構建與之相匹配的管理模式，使教師真正成為學校工作的主體。把學術梯隊建設作為師資隊伍建設的中心環節，通過引進、培養等措施，使師資總量適中，結構優化，整體素質較高富有學術活力。要把思想道德建設放在師資隊伍建設的首位，努力建設一支志存高遠、愛崗敬業、為人師表、教書育人、嚴謹篤學、與時俱進的高素質師資隊伍。教師真正成為主體了，就會有積極性和責任心。如果研究型大學的氛圍、土壤，研究型大學的各方面工作，都把教師作為主體，尊重教師、服務教師，使教師在學校有地位、有待遇、有作為，教師就會不斷進取，潛心教學科研工作，不斷攀登新的學術高峰，培養出高水平的優秀人才；更會自發地、主動地把自己溶于學校的整體發展之中，對學校負責、對崗位負責、對學生負責。

三、確立“以學生為育人中心”的現代研究型大學運行機制

研究型大學肩負著培養社會主義事業合格的建設者和接班人的歷史重任，學校學生管理教育工作必須緊緊圍繞這一根本任務實現其功能。隨著我國高等教育改革的逐步深入，高等教育大眾化時代的到來，特別是學生繳費上學、自主擇業制度的實行，導致學生與高校關系緩慢而深刻的變化，對現行的學生工作模式提出挑戰。高等教育的改革與發展在學生與高校的關系方面帶來了以下幾個方面緩慢而深刻的變化：首先，學生的身份由“準公職人員”向“自由人員”轉變。在過去計劃經濟體制下，高校學生屬于“準公職人員”，除了沒有工資、住房以外，幾乎享受國家公職人員的一切待遇。而今天，高校學生原來享有的“準公職人員”待遇將逐漸喪失。其次，高校學生與高校的關系由“準行政關系”向“合同關系”轉化。由于過去學生具有“準公職人員”的身份，高校幾乎是代表國家對學生進行培養教育，高校對每位學生統一安排和實施教學計劃，統一安排學生畢業后的工作去向，學生幾乎沒有選擇權，必須無條件地服從國家，而現在學生繳費和擇校上學，學生與高校的關系在某種意義上已實際演變成為一種民事法律關系。第三，學生工作者的身份由管理者向服務者方向轉變。過去，學生工作者在一定意義上掌握著或影響著學生大學期間甚至未來的命運，而現在的學生工作者盡管仍然擔負著對學生進行思想政治教育和道德品質教育的任務，但教育和日常管理的功能逐漸向為學生提供教育、引導和服務的功能方向轉變。

在這種新的情況下，傳統的以管理為主的學生工作模式就顯得很不適應。克服傳統學生工作模式的弊端，需要高校適應形勢的變化與要求，構建融教育、管理、咨詢、服務于一體的學生工作新模式，使教育思想、教育理念、教育方法與之相適應。同時，要求學生工作干部全面提高自身素質，作到會教育、會管理、會教學、會科研，有學問、辦實事、能吃苦、講奉獻。

學生工作的新模式在其功能上要實現“四個轉變”，即由以問題式管理為主導向以發展式管理為主導的轉變，由過程管理為主導向以目標管理為主導的轉變，由對學生統一規格的要求向更注重學生個性發展的轉變，對學生評價由傳統標準向體現全面素質要求的科學的標準轉變。在管理教育內容上要實現“四個統一”，即黨的教育方針要求與素質教育原則的統一，教育與管理的統一，學校教育導向與學生內在成才需求的統一，學生工作部門分工負責與學校各方面齊抓共管的統一。新的學生工作模式在其效果上要達到“三個協調”，即價值理性與工具理性的協調，人文素質與科學素質的協調，智力因素與非智力因素的協調，以此達到學生終身可持續發展的目的。

要達到以上要求，歸結到一點，就是研究型大學不僅要把學生當成是教育管理的對象，當成客體，而且要把學生當成接受學校服務的主體，想方設法滿足學生成長、成才的各種需求，切實做到一切為了學生，為了一切學生，為了學生的一切。

總之，運作機制是現代研究型大學發展的保障。對有志于建設世界一流大學的我國研究型大學而言，只有確立自己的辦學理念，完善自身的運作機制，才能真正形成自己的特色，才能在國際上形成自己的競爭力。

參考文獻

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