現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育目標(biāo)管理

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1現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的目標(biāo)定位

要解決上述的種種困惑，必須要理解遠(yuǎn)程教育的使命，明白遠(yuǎn)程教育的任務(wù)是什么，它的出現(xiàn)對社會和個人有什么樣的影響等等。所以我們要明確的是現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的目標(biāo)定位問題。

1.1現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育擔(dān)負(fù)著普及高等教育，實現(xiàn)高等教育大眾化的艱巨任務(wù)

高等教育的普及化、大眾化是20世紀(jì)60年代以來世界高等教育發(fā)展的大趨勢。馬丁·特羅提出的“高等教育大眾化”有一個公認(rèn)的數(shù)量指標(biāo)，就是高等教育毛入學(xué)率達(dá)到15%以上。西方發(fā)達(dá)國家在20世紀(jì)60~70年代就已基本進(jìn)入高等教育的大眾化階段，現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入或正在進(jìn)入普及化階段；一些發(fā)展中國家，也已進(jìn)入了大眾化階段。而中國的高等教育毛入學(xué)率截至1999年只有9.5%左右，這其中還包括各種形式的成人高等教育。如果除去成人學(xué)歷教育所占人數(shù)，能接受高等教育的人數(shù)僅5.6%，距發(fā)展中國家的平均水平（14.1%）和達(dá)到大眾化階段的最低限（15%）都還有相當(dāng)距離。我國要在2010年使入學(xué)率達(dá)到15%，實現(xiàn)高等教育的大眾化，任務(wù)相當(dāng)艱巨。大眾型、普及型人才的培養(yǎng)，光靠傳統(tǒng)教育是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。遠(yuǎn)程教育可以充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，有效地發(fā)揮現(xiàn)有各種教育資源的優(yōu)勢，為高等教育大眾化的實現(xiàn)提供強有力的支持和保障。遠(yuǎn)程教育和傳統(tǒng)教育一樣，也是高等教育大眾化的承擔(dān)者。《面向21世紀(jì)教育振興行動計劃》對遠(yuǎn)程教育發(fā)展作了宏觀上的規(guī)劃，提供了政策上的支持，認(rèn)為“實施現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程”，將“有效地發(fā)揮現(xiàn)有教育資源的優(yōu)勢，是在我國教育資源短缺的條件下辦好大教育的戰(zhàn)略措施”。因此，遠(yuǎn)程教育主要應(yīng)定位于參與高等教育大眾化、普及化進(jìn)程。

1.2遠(yuǎn)程教育承擔(dān)著培養(yǎng)實用型人才的任務(wù)

每一個國家、每一個歷史時期的教育都應(yīng)與當(dāng)時的社會發(fā)展、經(jīng)濟建設(shè)、科技進(jìn)步的總體要求相適應(yīng)，在正處于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的時期的當(dāng)代中國也不例外。當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展正面臨一個有重大戰(zhàn)略發(fā)展機遇的關(guān)鍵時期，同時又面臨著經(jīng)濟增長方式的根本性轉(zhuǎn)變。我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)也正迎接著戰(zhàn)略性調(diào)整的挑戰(zhàn)。中國經(jīng)濟發(fā)展到今天，取得了舉世矚目的偉大成就，需要的不僅僅只是精英分子，更多需要的是擁有各種技能的實用性人才。遠(yuǎn)程教育是培養(yǎng)此類人才最好的承擔(dān)者，它利用靈活多樣的教育方式，克服了傳統(tǒng)教育的不足。

1.3遠(yuǎn)程教育承擔(dān)著構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系的任務(wù)

在以知識經(jīng)濟占主導(dǎo)地位的21世紀(jì)，強調(diào)知識信息處于爆炸的狀態(tài)，一點也不為過。從事任何工作的人員都必須不斷學(xué)習(xí)新知識，掌握新技能；大量的不合格人員需要重新學(xué)習(xí)以適應(yīng)新的工作需要。建立一個能適應(yīng)社會快速變化發(fā)展的終身教育體系，不僅順應(yīng)了當(dāng)今時代的要求，也是現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育不可推卸的責(zé)任。《面向21世紀(jì)教育振興行動計劃》就明確提出了“實施‘現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程’，形成開放式教育網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系”的任務(wù)。從我國目前的實際情況來看，遠(yuǎn)程教育與傳統(tǒng)學(xué)校相比，無論在哪一方面，都沒有太大的優(yōu)勢，所以要求遠(yuǎn)程教育培養(yǎng)研究型人才的實際難度比較大，可以把遠(yuǎn)程教育定位在培養(yǎng)實用型人才，完善終身教育體系上。

2現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育質(zhì)量觀

不可否認(rèn)，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育確實和傳統(tǒng)教育在質(zhì)量上存在差異，要解決人們思想上的疑慮，除了明確遠(yuǎn)程教育的目標(biāo)定位，最重要的還是樹立新型的質(zhì)量觀。所謂質(zhì)量觀，就是指用什么樣的標(biāo)準(zhǔn)來評價各個歷史時期所培養(yǎng)的學(xué)生的質(zhì)量和教育的效果。質(zhì)量觀是個歷史的范疇，也是個相對的概念，它伴隨著時代的要求發(fā)生改變，它的形成與遠(yuǎn)程教育的發(fā)展歷史緊密相連。現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育在不同的歷史時期，有不同的質(zhì)量觀和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。在20世紀(jì)70年代，中國遠(yuǎn)程教育只是為了滿足求學(xué)者的學(xué)習(xí)需要，提高廣大求學(xué)者的知識水平和培養(yǎng)適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展所需要的各類人才。其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)只要達(dá)到各類專科層次標(biāo)準(zhǔn)、能適應(yīng)工作的需要就可以了。到了20世紀(jì)90年代末期，中國遠(yuǎn)程教育的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主要是培養(yǎng)應(yīng)用型和技術(shù)型高等專科人才。進(jìn)入21世紀(jì)以后，隨著現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的發(fā)展，質(zhì)量觀發(fā)生了很大變化。現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育不但要培養(yǎng)各類高等專科應(yīng)用型人才，而且也要培養(yǎng)具有高等水平的本科生應(yīng)用型和技術(shù)型人才，并且要有一定的特色。也就是說，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的質(zhì)量觀既要有統(tǒng)一性，也要有多樣性，還要有特色性。2.1建立相對統(tǒng)一的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育質(zhì)量觀

現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育質(zhì)量應(yīng)該有符合一般高等教育的質(zhì)量觀的基本要求，即必須有包括基本學(xué)科知識、實際操作能力和潛在發(fā)展素質(zhì)方面的基本指標(biāo)。決不能因為遠(yuǎn)程教育自身具有的特殊性而認(rèn)為它可以在這些高等教育質(zhì)量觀的基本指標(biāo)上搞特殊化，乃至降低這些指標(biāo)的評價標(biāo)準(zhǔn)。而且，在高等教育的基本環(huán)節(jié)上，包括教學(xué)、課程、討論、作業(yè)、輔導(dǎo)、考核以及實驗和各種實踐環(huán)節(jié)，都應(yīng)該強調(diào)和落實這種高等教育質(zhì)量觀的一般要求，而不能由于是遠(yuǎn)程教育就采取忽視的態(tài)度。但是，這樣的統(tǒng)一也不是絕對的，它也應(yīng)該具有遠(yuǎn)程教育的特點，或者說在上述各個指標(biāo)和環(huán)節(jié)的具體內(nèi)容上具有遠(yuǎn)程教育自己的特點，與傳統(tǒng)教育的這些指標(biāo)和環(huán)節(jié)的具體內(nèi)容在側(cè)重點上有所不同：在基礎(chǔ)理論教學(xué)中著重強調(diào)理論的應(yīng)用性，在能力培養(yǎng)方面始終強調(diào)創(chuàng)新精神在實踐中的運用，在潛在發(fā)展素質(zhì)熏陶中要求突出個體的自律性。當(dāng)然，這些特點應(yīng)該通過遠(yuǎn)程教育的發(fā)展而不斷總結(jié)。這就要求在確定遠(yuǎn)程教育評價標(biāo)準(zhǔn)的時候，既要有統(tǒng)一的一面，又不能強調(diào)完全一樣；突出遠(yuǎn)程教育和傳統(tǒng)教育共性的一面，又不能忽視遠(yuǎn)程教育的個性。

2.2樹立多層次、多類別的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育多元質(zhì)量觀

每一個受教育者都存在個體差異和實際情況的差異，這就要求遠(yuǎn)程教育要靈活的采取不同的方式來適應(yīng)學(xué)生學(xué)習(xí)的要求，這些方式的質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)也就不完全相同。同樣，提供遠(yuǎn)程教育的學(xué)校也存在著差異，每一個學(xué)校的硬件和軟件設(shè)施都不盡相同，這些現(xiàn)實的差異性決定不同高校遠(yuǎn)程教育質(zhì)量的現(xiàn)實基礎(chǔ)是不完全相同的，也決定了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不是整齊劃一的。在樹立質(zhì)量觀時，要充分考慮到各高校現(xiàn)有實力基礎(chǔ)的情況，不能盲目拔高，也不能妄自菲薄，為自己定好位，確立不同的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，同時辦學(xué)方式也要靈活，開展多種多樣的遠(yuǎn)程教育。

2.3建立有特色的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育質(zhì)量觀

遠(yuǎn)程教育的質(zhì)量觀應(yīng)該適應(yīng)當(dāng)今信息社會的發(fā)展要求，或者說不斷適應(yīng)整個社會由于網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)的發(fā)展而產(chǎn)生的變化和新的特點。網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)對現(xiàn)代社會生活的影響非常大，對遠(yuǎn)程教育的發(fā)展也有很大的影響。這種影響決不僅僅是體現(xiàn)為一種量的增加，而且更加體現(xiàn)為一種質(zhì)的變化。這種質(zhì)的變化主要體現(xiàn)在它使人們的生存環(huán)境不僅僅單純地依托傳統(tǒng)的現(xiàn)實空間，而且創(chuàng)造和提供了一個具有無限可能性的虛擬空間。這種虛擬空間也正是遠(yuǎn)程教育中新的教學(xué)形式——網(wǎng)絡(luò)教育生存、依托的重要基礎(chǔ)，也是遠(yuǎn)程教育發(fā)揮自己長項的地方。同時受教育者在這樣的虛擬環(huán)境中，接受知識、學(xué)習(xí)如何運用知識以及在學(xué)習(xí)過程中教師潛移默化的影響，對其自身整體素質(zhì)、個體的全面發(fā)展也起到了一個促進(jìn)作用。由于遠(yuǎn)程教育本身的特點，它的確比其他的教育形式能夠更加滿足終身教育所要求的“任何地方、任何人、任何時間、任何需要”等特點。而這也恰恰是發(fā)揮遠(yuǎn)程教育優(yōu)勢的地方，是體現(xiàn)遠(yuǎn)程教育質(zhì)量觀的特色的地方。由此，遠(yuǎn)程教育的特點可以概括為，用更加靈活的方式將社會需求和個體發(fā)展較好地結(jié)合在一起，促使個體與社會共同進(jìn)步。衡量遠(yuǎn)程教育的質(zhì)量高低就是要看它所培養(yǎng)出來的實用型人才的自身素質(zhì)是否有所提高，這種提高能否適應(yīng)新的社會空間的要求，適應(yīng)過程的長短，以及適應(yīng)程度的高低，這是有特色的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)，但這個標(biāo)準(zhǔn)與傳統(tǒng)教育的質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)還是存在某種意義上的統(tǒng)一。

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摘要現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育擔(dān)負(fù)著實現(xiàn)高等教育普及化和大眾化的任務(wù)，只有科學(xué)定位我國現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的目標(biāo)，樹立正確的遠(yuǎn)程教育質(zhì)量觀，才能更好地促進(jìn)遠(yuǎn)程教育的發(fā)展。就現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的目標(biāo)定位以及應(yīng)樹立什么樣的質(zhì)量觀進(jìn)行探討，以期促進(jìn)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞遠(yuǎn)程教育目標(biāo)定位質(zhì)量觀