高等院校科技成果產(chǎn)業(yè)化研究

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1高校科技成果產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀分析

隨著國(guó)家科研投入力度的逐年加大，高校的科研體量也在日益增長(zhǎng)，然而，高額的投入并未帶來應(yīng)有的回報(bào)。主要表現(xiàn)在基礎(chǔ)科研創(chuàng)新不夠，研究工作以“跟風(fēng)”為主，缺乏原創(chuàng)性；應(yīng)用型科研缺乏實(shí)用性，科研成果轉(zhuǎn)化率低，可產(chǎn)業(yè)化的成果更是少之又少。究其原因，主要是長(zhǎng)期以來的科研體制弊端使得高校的科研工作重成果、輕實(shí)踐、重研究輕轉(zhuǎn)化。高校每年所產(chǎn)出的通過國(guó)家鑒定的科研成果有數(shù)千項(xiàng)之多，這些科研成果，一旦鑒定完畢，便被束之高閣，大都無人問津。大量的科研投入最終都難以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，高校每年大約有80%以上的科研成果被閑置，實(shí)際轉(zhuǎn)化率只有15%左右。近年來，國(guó)家開始注重科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化問題，并從國(guó)家到地方都采取了一系列實(shí)質(zhì)性舉措，出臺(tái)了一些促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的政策文件，逐漸打破體制壁壘，鼓勵(lì)科研人員將科研嫁接企業(yè)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。如近兩年來，國(guó)務(wù)院、教育部相繼出臺(tái)了《深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》、《高等學(xué)校科級(jí)分類評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)價(jià)要點(diǎn)》、《關(guān)于深化高等學(xué)校科技評(píng)價(jià)改革的意見》等相關(guān)文件，強(qiáng)調(diào)要注重科技創(chuàng)新質(zhì)量和實(shí)際貢獻(xiàn)，對(duì)科研工作實(shí)施分類評(píng)價(jià)，明確了要對(duì)成果轉(zhuǎn)化、推廣及產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)評(píng)價(jià)。2013年以來，在國(guó)家科技大環(huán)境的引導(dǎo)下，各級(jí)地方政府也紛紛出臺(tái)了系列政策文件，鼓勵(lì)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。如改革科技成果無形資產(chǎn)處置方式，授予成果完成人對(duì)成果的使用、經(jīng)營(yíng)和處置權(quán)；加大成果完成人在成果轉(zhuǎn)化中收益的比例，并可將收益投入企業(yè)形成股權(quán)收入；允許科研人員離崗創(chuàng)辦企業(yè)，并給與優(yōu)惠條件支持。在國(guó)家和地方的大力引導(dǎo)和支持下，高校科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化得到了有效促進(jìn)，科技創(chuàng)新新局面正在形成。

2制約我國(guó)高校科技成果產(chǎn)業(yè)化的主要障礙

2.1高校科研成果和市場(chǎng)契合度低

相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間以來，我國(guó)高等院校科學(xué)研究工作還處于閉門造車的階段，不能夠以市場(chǎng)為導(dǎo)向進(jìn)行實(shí)際研究，研究成果與市場(chǎng)需要相脫節(jié)，導(dǎo)致許多科研成果不具備經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值，也就難以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。我們高校的部分教師長(zhǎng)期處于象牙塔之中，很少深入到市場(chǎng)去了解企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，與市場(chǎng)存在著較大的距離，他們?cè)趯W(xué)術(shù)理論的范圍內(nèi)進(jìn)行選題和研究，從文獻(xiàn)資料和前人研究中尋找支撐點(diǎn)，而不是從市場(chǎng)需求上尋找研發(fā)點(diǎn)，這就造成了研發(fā)成果難以符合市場(chǎng)的需求，只好被束之高閣。

2.2高校產(chǎn)業(yè)化資金短缺

研發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入是關(guān)系國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略性投資，也是一國(guó)科技實(shí)力的反映。目前我國(guó)高校進(jìn)行研發(fā)工作的主要資金來源是國(guó)家專項(xiàng)撥款，社會(huì)資本注入較少，而科技成果產(chǎn)業(yè)化是一個(gè)高投入高風(fēng)險(xiǎn)且長(zhǎng)周期的過程，恰恰需要民間資本和風(fēng)險(xiǎn)投資的介入。這種單一的資金籌措機(jī)制使得高校的許多科研成果由于資金不足而嚴(yán)重影響了技術(shù)的中試、市場(chǎng)化和商品化。即使部分高校能夠獲得充足的科研經(jīng)費(fèi)，但是其中用于科研成果產(chǎn)業(yè)化的資金卻少之又少，無法滿足產(chǎn)業(yè)化過程對(duì)資金的需要。因此資金籌措機(jī)制不健全，嚴(yán)重制約了高校科技成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

3促使高校科技成果產(chǎn)業(yè)化的對(duì)策

3.1解放思想、轉(zhuǎn)換觀念

廣大科研人員應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到科技工作對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要作用，不能只停留在為發(fā)論文、做鑒定、評(píng)職稱、晉升、套經(jīng)費(fèi)的境界。應(yīng)樹立服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的意識(shí)，認(rèn)識(shí)到科技成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的重大現(xiàn)實(shí)意義，積極參與社會(huì)實(shí)踐，真正了解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以需求為任務(wù)，開展科研工作。各級(jí)政府和高校管理層更要轉(zhuǎn)變觀念，深化各類相關(guān)機(jī)制體制改革，重構(gòu)高校科研評(píng)價(jià)機(jī)制，加大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化業(yè)績(jī)?cè)诟黝愒u(píng)價(jià)指標(biāo)體系中的作用，為科研工作營(yíng)造健康良好的科技創(chuàng)新環(huán)境。

3.2創(chuàng)新合作模式，推動(dòng)校企、校地聯(lián)合開展科技成果產(chǎn)業(yè)化

科技成果產(chǎn)業(yè)化是一個(gè)復(fù)雜、耗時(shí)、高投入、高風(fēng)險(xiǎn)過程，只靠高校單方面的力量，難以長(zhǎng)期維系并取得理想效果。高校應(yīng)面向地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，與地方和企業(yè)合作，共同推動(dòng)科技成果產(chǎn)業(yè)化、本地化。共建技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟及產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等科技創(chuàng)新平臺(tái)，利用平臺(tái)充分整合高校的技術(shù)成果資源和人才資源，企業(yè)的市場(chǎng)信息以及政府資源配置的能力，實(shí)現(xiàn)供需的有效對(duì)接，促進(jìn)科研成果落地，解決行業(yè)企業(yè)的技術(shù)問題。同時(shí)，可以針對(duì)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需，采取政府立題、企業(yè)出題、高校破題的模式，集聚政府、企業(yè)和高校各方優(yōu)勢(shì)資源，協(xié)同攻關(guān)。通過鼓勵(lì)高校與企業(yè)、地方在技術(shù)、項(xiàng)目、人才及資金等多方面進(jìn)行深度合作，聯(lián)合開展科技創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

3.3建立健全科技成果產(chǎn)業(yè)化金融機(jī)制

政府財(cái)政經(jīng)費(fèi)應(yīng)適度向科技創(chuàng)新前端傾斜，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，支持高等院校科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。減少行政性科技項(xiàng)目和事后獎(jiǎng)勵(lì)性科技項(xiàng)目的補(bǔ)助額度。加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、科技貸款補(bǔ)貼、科技保險(xiǎn)補(bǔ)貼專項(xiàng)等金融措施，對(duì)高等院校重大科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目在知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、貸款貼息、科技保險(xiǎn)和擔(dān)保等方面給予財(cái)政和金融支持。建立產(chǎn)業(yè)化投資基金、科技創(chuàng)新基金、科技成果轉(zhuǎn)化基金，并謀求與相關(guān)投資機(jī)構(gòu)合作，適度引導(dǎo)風(fēng)投資本參與到高校科技成果產(chǎn)業(yè)化中來。通過基金、信貸、創(chuàng)投等多種方式持續(xù)融資和發(fā)展，推動(dòng)資本與高校科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的有效對(duì)接，為科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化提供資金支持。

作者：王麒深 單位：燕山大學(xué)