語文政協委員管理

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今年的“兩會”上，教育難題始終牽動著政協委員的心。對于社會各界反映較多的教育收費等問題，委員們投入了極大的關注。

4年花費等于一個貧困農民35年純收入

西部地區一個大學生每年平均支出7000元，相當于貧困地區9個農民一年的純收入，一個本科生4年最少花費2.8萬元，相當于貧困縣一個農民35年的純收入。”

“1999年全國普通高校年人均學費為2769元，比1998年增10.3%。2000年各地高校收費猛漲，普遍提高15%左右，有的地區提高20%。”

“青海師大2004年在校生總人數7586名，其中貧困生人數3414名，占在校生總數的45%。貧困生中，特困生人數為1138名，占在校生總數的15%。”

對此，鮑義志委員建議，要嚴格控制高校收費，建立收費聽證會制度，使收費標準走向公開化和透明化，制止由收費產生的教育腐敗。政府要對高校收費加強監控，在助學貸款方面，對西部省、自治區貧困農村的生源給予特殊的優惠政策。

半數農民返貧因為教育

“清華大學2000年農村學生占17.6%，比1990年減少4.1%。北大1999年農村學生占16.3%，比1991年減少2.5%。北師大2002年農村大學生占22.3%，比1990年減少5.7%。”

牽掛農村娃，情系貧困生。瞿世鏡委員說：“農村大學生很難進入著名高校，多數分布在非重點地方院校。即使進了高校，農村學生家庭也不堪學費的重負。甘肅省2004年抽樣調查顯示，由于教育因素返貧的農戶，占返貧總數50%。”

“由于鄉鎮財政困難，建議農村義務教育公共資金投入由省、市、縣直接負擔，占GDP4%的法定教育經費投入，應該作為考核干部的硬性指標。中央財政要撥付專款，作為來自農村大學生的獎學金和助學金。”瞿世鏡委員強調。

“加大教育投入是關鍵”

全國政協委員、中山大學黨委書記李延保認為：“目前真正實行‘兩免一補’的地區還很少，農村義務教育經費缺口大，‘普九’工作一直面臨嚴峻挑戰。當前推動農村義務教育的抓手是實施‘兩免一補’，關鍵是以政府投入為主。”

“縣級財政對農村教育的保障能力嚴重不足。實現以縣為主的管理體制，則要求按統一標準發放教師工資，按均衡發展原則統籌安排預算內公共費用，這給縣財政提出更高要求。”全國政協委員、青島大學校長王修林表示，“解決這一問題，有兩個方面，一是應建立和完善農村義務教育‘以縣為主’管理體制。另一方面，加大轉移支付力度，確保轉移支付資金不被地方挪用、占用、擠用。”他認為，資金的落實最為關鍵，一定要把錢用在農村教育的刀刃上。

沈士團委員介紹，在政協十屆二次會議上，委員們就提出了關于國家財政性教育經費支出占國民生產總值的比例應當盡快達到4%的目標，得到了財政部的答復：爭取到2007年實現國家財政性教育經費支出占GDP的比例達到4%的目標。他根據自己的實地調研，建議把“爭取”二字改成“一定”。