高校財務風險預警系統

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【摘要】財務風險是市場競爭的必然產物，高等教育改革使高校獲得了更多的辦學自主權，同時也面臨著日益增多的財務風險。本文從財務風險預警系統的構建原則、方法入手，通過構建財務風險評價指標體系，以建立完善的高校財務風險預警系統。

在市場經濟發展的今天，隨著高等教育改革的不斷深化，高校的經濟活動日趨復雜，財務風險已不僅存在于企業，也存在于學校。高等院校已是面向社會、依法自主辦學、民主管理的法人主體，能獨立進行經濟活動、完全承擔經濟責任，在辦學資金的籌集、教育經費的管理與使用等方面都存在著一定的財務風險。設置什么樣的指標體系來評價高校的財務風險，以及如何完善高校財務風險預警系統，是預測和防范高校財務風險的前提。

一、高校財務風險預警系統概述及構建原則

財務風險通常有廣義和狹義之分。廣義的財務風險，是指在經濟活動中由于各種不確定因素的影響，財務收益與預期收益發生偏離，因而造成損失的機會和可能，是風險的貨幣化表現。狹義的財務風險，是指由于舉債而給企業財務狀況帶來的不確定性。高校作為非營利組織所面臨的財務風險從其性質看，更接近于狹義的財務風險概念，即高校的財務風險是指高校在事業發展過程中因資金運動所導致的某種不利事件或損失發生的可能性及其后果。

所謂財務風險預警系統，就是指在現有財務管理和會計核算基礎上，設立一些科學化的敏感性財務指標，通過分析和評價這些指標的變化及時揭示隱形問題，對可能或將要面臨的財務危機進行預測的一種財務分析系統。在市場競爭中，財務危機時有發生，一旦財務狀況惡化，企業就會面臨生存危機。但財務危機從萌芽到惡化并非瞬間發生，而是一個循序漸進的過程。在這一過程中，影響和產生財務風險的因素會直接和間接地通過一些敏感性財務指標反映出來，如果能提前觀察到這些指標的變化，便可對財務風險產生預警作用，企業可以采取相應措施，以規避或化解財務風險。

為了使高校財務風險評價指標科學、合理、實用、高效，在設置該財務風險預警系統時應遵循如下原則：一是科學性原則；二是可比性原則；三是可行性原則；四是動態完善原則。

二、構建高校財務風險預警系統的方法

一是趨勢預測，方程為y=f(t)，其中y是預測變量，t是時間；二是相關預測，方程為y=f(x1，x2，…，xn)，其中x1，x2，…，xn是影響變量y的相關變量；三是對征兆信息的可能結果進行預測；四是對偶發事件進行預測。

三、高校財務風險預警系統的構建

（一）財務風險預警系統分析模型的建立

財務風險預警系統由盈利能力、償債能力、營運能力和發展潛力4個模塊構成。在具體預警指標的選取方面，考慮到各指標間既能相互補充又不重復，以盡可能全面綜合地反映運營狀況，故每個預警模塊各取兩個最具代表性的指標，共8個評價指標。這8個指標是資產報酬率、成本費用利用率、流動比率、資產負債率、應收賬款周轉率、產銷平衡率、銷售增長率、資本保值增長率。即獲利能力由總資產報酬率、成本費用利用率構成；償債能力由流動比率、資產負債率構成；經濟效率由應收賬款周轉率、產銷平衡率構成；發展潛力由銷售增長率、資本保值增長率構成。

財務風險預警系統建立的關鍵是如何確定預警的指標和判斷預警的警戒線。建立以下兩種模型：

1.單變量預警分析

單變量預警分析是指運用某個單一財務指標的走勢來預測企業可能出現的財務風險。主要有以下比率：

債務保障率=現金流量/債務總額×100%

資產收益率=凈收益/資產總額×100%

資產負債率=負債總額/資產總額×100%

資金安全率=資產變現率-資產負債率(其中：資產變現率=資產變現金額/資產賬面金額)

良好的現金流量、凈收益和債務狀況可以表現出企業長期的、穩定的發展態勢，所以應對上述比率的變化趨勢予以特別注意。當這些指標達到設立的警戒值時，預警系統便發出警示，提請管理者注意。但是單變量預警分析沒有區別不同比率因素對整體的作用，也不能很好地反映企業正反交替變化的情況，一個比率變好，另一個比率變壞，便很難做出準確的預警。

2.多變量預警分析

多變量預警分析是從整個企業角度，運用多種財務指標來檢查其財務狀況有無呈現不穩定的現象，進而預測其是否存在財務危機。其中最有代表性的是美國紐約大學埃特曼（Altman）教授所創建的Z值（Z-score）模型。

Z值模型是運用五種財務指標通過加權匯總后所產生的分值(Z值)作為判別標準來預測企業可能發生的財務危機的一種方法。計算公式是：

Z=b1X1+b2X2+b3X3+b4X4+b5X5=∑biXi

公式中，Z值為總判別分，bi為權數,表示對有關自變量Xi的重視程度，通過多元回歸分析確定；Xi為5個比值，可視為模型的變量，其中：X1——營運資本/資產總額；X2——留存收益/資產總額；X3——息稅前利潤/資產總額；X4——所有者權益市價/負債總額；X5——銷售額/資產總額。

埃特曼教授在分析上述變量相互間的關系、觀察各變量預警正確性的基礎上，經過綜合分析，建立下列判別函數模型：

Z=0.717X1+0.847X2+3.11X3+0.42X4+0.998X5

Z表示判別函數。

研究表明，Z值與企業發生財務危機的可能性成反比，Z值越小，企業發生財務危機的可能性就越大；Z值越大，企業發生財務危機的可能性就越小。當Z值大于2.9時,表明財務狀況良好；當Z值小于1.2時，表明財務狀況堪憂；在1.2和2.9之間，企業屬于“灰色領域”，說明財務狀況不穩定。

（二）高校財務風險預警系統的構建

構建高校財務風險預警系統的關鍵，是建立高校財務風險指標評價體系。高校財務風險概括起來有三種：一是財務狀況總體失衡所產生的流動資金短缺和凈資產虧損的風險；二是由于過度舉債或不良舉債所導致的不能償還到期債務的風險；三是由于對外投資不能收回投資本息和校辦產業的連帶責任風險。根據高校財務風險的內容、特點以及對其評價指標的原則和要求，建立高校財務風險指標評價體系，理應從財務狀況總體失衡風險、債務風險和投資風險三個方面來構建。

1.財務狀況總體失衡風險評價指標

(1)學校貨幣資金支付率。學校貨幣資金是學校年末現金、銀行存款與債券投資的總額。它反映學校在下一年度可動用的貨幣資金數與月平均支出額相比的比率，是學校財務運轉狀況的重要考核指標。貨幣資金支付率越大，說明學校月可支配和周轉的財力越強。

學校貨幣資金支付率=(現金+銀行存款+有價證券)/(支出總額/12)×100%

(2)銀行存款保障率。它是衡量學校財務部門工作績效的重要指標，反映學校各項資金的調劑能力。這一指標數值越大，說明學校資金調劑能力越差，風險越大。

銀行存款保障率=負債/(銀行存款余額+現金余額)×100%

(3)應收及暫付款占流動資產比率。應收及暫付款占流動資金比率是指學校年末暫付款總額占年末全部流動資產(資產總額減去固定資產與無形資產)的比重。它反映高校資金使用效益和財務管理水平。這一指標數值越大，說明學校的財務風險越大。

應收及暫付款占流動資產比率=應收及暫付款年末數/年末流動資產總額×100%

(4)事業基金可用率。它是指年末學校可動用的事業基金占事業基金總數的比例，用于衡量學校事業基金可動用程度。比值越低，說明學校調劑彌補預算缺口的能力越差。

事業基金可用率=(事業基金-借出款-對外投資)/事業基金×100%

(5)專項資金占用程度。專項資金是指學校有專項用途的資金。這類資金原則上專款專用，不能挪用，但有些學校使用了專項資金，說明這些資金在一定程度上被占用。專項資金占用部分是指學校借出款、投資基金和應收及暫付款中作周轉性墊支款(以應收及暫付款減學校收入總額的20%計)的總額與事業基金之差，說明學校超過事業基金規模挪用了的專項資金。資產總額減去事業基金與固定基金，說明學校不可占用的、非自有的、有專項用途的資金(含負債)的占用情況。將專項資金占用部分與全部專項資金對比，說明專項資金的被占用程度。專項資金挪用越多,財務風險越大。

專項資金占用程度=(借出款+投資基金+應收及暫付款-收入×20%-事業基金)/(資產總額-事業基金-固定基金)×100%

2.債務風險評價指標

(1)學校資產負債率。學校資產負債率是指學校負債總額與全部資產的比率,體現了學校的資產負債情況。與一般企業負債不同,高校不具備負債經營的條件,因此,該指標僅僅是高校進行財務分析時了解學校財務風險的一種工具。學校的資產負債率低,說明學校的凈資產多,在一定程度上反映了學校的財務風險程度。

學校資產負債率=負債總額/資產總額×100%

(2)年末借款總額占總收入的比率。它是指學校累計借款總額占當年學校總收入的比率，反映以學校年收入承受財務風險的程度。公式中分母選擇的是當年總收入而不是總資產，原因是學校的資產屬國有資產，不能用于還債。學校用于還本付息完全要靠學校的收入，靠流動資金而不是靠固定資產。借債比率越高，則風險越大，將對學校的發展形成威脅。

年末借款總額占總收入的比率=借入款累計數/總收入×100%

(3)借入款項占總支出的比率。借入款項占總支出的比率是指學校年末借入款項占當年學校總支出的比率。這一指標反映當年財務支出對當年舉債的依賴程度。

借入款項占總支出的比例=學校借入款項/總支出×100%

(4)借入款項占貨幣資金的比率。學校年末借入款項與年末學校貨幣資金(現金、銀行存款加債券投資的總額)對比，說明了學校的還款儲備率。因學校借入款項分不同渠道與不同還款期限，無法準確測算其年度償還額，只能以其總額與貨幣資金的比率來測算到期的還款壓力。這一比例越高，說明學校財務風險越大，到期還款壓力越大。

借入款項占貨幣資金的比率=借入款項/(現金+銀行存款+有價證券)×100%

3.投資風險評價指標

(1)投資基金占事業基金的比率。投資基金占事業基金的比率是指年末學校的一般投資基金占事業基金總數的比例。它用于反映學校年末事業基金中對外投資資金的比例，比值越小，說明學校存在的對外投資的風險越小。

投資基金占事業基金的比率=投資基金/事業基金×100%

(2)校辦產業資產負債率。校辦產業資產負債率是校辦產業的負債總額與全部資產的比率，它反映校產的長期償債能力。適度的資產負債比率是校辦產業經營和發展的需要。但該比率過高，在現有校辦產業產權不夠明晰的情況下，給學校帶來的連帶風險也越大。

校辦產業資產負債率=年末校辦產業負債總額/年末校辦產業資產總額×100%

(3)校辦產業速動比率。該指標主要反映校辦產業速動資產(指幾乎立即可變為現金用以償付流動負債的流動資產)對于流動負債的比率。通常該比率為1時被認為正常，因為此時的速度比率表示：即使不處理存貨，僅出售有價證券，收回應收賬款加上貨幣資金，也能償付到期短期債務。低于1則被認為其短期償債能力偏低。

校辦產業速動比率=速動資產/短期負債×100%

（4）基建投資支付能力。本指標是指主管基建投資的部門為保持正常運行和基建項目能順利完工所擁有的償債或付款能力。它用基建借款與基建應付款之和與基建年末貨幣資金的比值來體現，比值越小，證明支付能力越強。

基建投資支付能力=（基建借款+基建應付賬款）/基建年末貨幣資金×100%

上述指標體系能從各個方面反映高校可能存在的財務風險，且數據比較全面準確，也較容易獲得，計量口徑一致，理應可以衡量高校的財務風險。但只是從總體角度、概括地對高校財務風險評價指標進行設計，尚不具體充分。在實際運用時，各項指標的選擇應根據高校的長期、中期、短期規劃，在符合高校實際情況的前提下綜合考慮、靈活運用，以達到完善高校財務風險量化管理之目的。