電子商務(wù)跨國業(yè)務(wù)征稅

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內(nèi)容提要：本文從電子商務(wù)的生長現(xiàn)狀出發(fā)，團結(jié)對國客稅收統(tǒng)領(lǐng)權(quán)的闡發(fā)，指出在電子商務(wù)情況中增強對非住民跨國業(yè)務(wù)所得征稅的須要性，并議決對常設(shè)機構(gòu)原則和電子商務(wù)特點的闡發(fā)，提出了常設(shè)機構(gòu)原則所面臨的尋釁，在此基礎(chǔ)上提出了我國應(yīng)接納的相應(yīng)政策。

電子商務(wù)是連年生長起來的差異于傳統(tǒng)交易要領(lǐng)的一種全新的交易要領(lǐng)。電子商務(wù)的出現(xiàn)引起了一系列的國際稅收題目，其中尤以跨國業(yè)務(wù)所得的征稅題目最為引人注目。

一、電子商務(wù)的生長和非住民跨國業(yè)務(wù)所得

近幾年來，在世界商業(yè)領(lǐng)域，恐怕沒有什么比電子商務(wù)的異軍突起更讓人感想震驚和欣喜的了。隨著今世電子信息技能特別是網(wǎng)絡(luò)技能的飛速生長，電子商務(wù)給企業(yè)和他們的客戶提供了一個遠景無比遼闊的電子捏造市場。在這一市場中，企業(yè)和客戶雙方可以即時得到舉世領(lǐng)域的種種商業(yè)信息;可以迅速完成訂貨、締約、付款歷程，乃至可以從互聯(lián)網(wǎng)上直接下載數(shù)字化商品(好比軟件步伐、音樂、影像、游戲、資料等以數(shù)字化情勢存在的無形商品)，實現(xiàn)瞬間交貨。正是由于電子商務(wù)的舉世性、即時性和直接性等特點，使得商業(yè)活動的屈從得到了幾多級數(shù)的前進，極大地促進了天下領(lǐng)域的商品流轉(zhuǎn)。正如一位學(xué)者所說?在90年月，天下上增長最快的商業(yè)中心并不位于某一特定的地域，而是存在于漸漸為人所知的電子空間(Cyberspace)之中。

現(xiàn)在，由于相干技能的日月牙異和人們相識的前進，以及傳統(tǒng)交易要領(lǐng)的風(fēng)俗作用，

電子商務(wù)還處在成形階段。學(xué)術(shù)界對其也沒有一個統(tǒng)一、完備的界說，但開真?zhèn)€界說照舊

大概的。所謂電子商務(wù)，"具體而言即是議決電子信息技能、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)技能和今世通訊技

術(shù)，使得交易涉及的各方當事人借助電子要領(lǐng)討論，而無需寄托紙面文件、票據(jù)的傳輸，實現(xiàn)整個交易歷程的電子化。電子商務(wù)自誕生以來的增長速率是驚人的，特別是80年月末超文本傳輸協(xié)議(HTTP)和超文本語言(HTML)的開發(fā)和應(yīng)用，使得國際互聯(lián)網(wǎng)成為大概以來，早期以EDI要領(lǐng)實現(xiàn)的電子商務(wù)活動在新的技能基礎(chǔ)上進人了爆炸性的生永劫期。憑據(jù)美國福羅斯特研究公司預(yù)測，僅舉世議決互聯(lián)網(wǎng)舉行的商業(yè)機構(gòu)對商業(yè)機構(gòu)的成交額就將從1997年的780億美元增長到2002年的3264億美元，這還只是電子商務(wù)整個成交額的一都分罷了。

由于電子商務(wù)是在舉世統(tǒng)一的電子捏造市場中舉行的，傳統(tǒng)的有形邦畿被突破了，巨大的、不?？焖僭鲩L的交易量也就意味著參與企業(yè)跨國業(yè)務(wù)所得的迅速擴大，這一征象引起了列國稅務(wù)政府的高度珍視。

我們知道，國家的稅收統(tǒng)領(lǐng)權(quán)依據(jù)國家主權(quán)原則可以分為屬人和屬地兩種，即住民稅收統(tǒng)領(lǐng)權(quán)和收人源頭地稅收統(tǒng)領(lǐng)權(quán)。在一國稅法意義上，要是一個自然人或經(jīng)濟構(gòu)造被認定為該國住民，遷就其舉世領(lǐng)域的種種收入、所得對該國包袱無窮的納稅使命，也即是說，居住國對其住民行使住民稅收統(tǒng)領(lǐng)權(quán)。而當一個自然人或經(jīng)濟構(gòu)造末到達一國稅法的住民認定尺度時，則不被視為該國住民，僅應(yīng)就其源頭于該國的種種收入、所得包袱有限的納稅使命。從收人源頭國的角度來說，即是對非住民行使收人源頭地稅收統(tǒng)領(lǐng)權(quán)。在國際稅收領(lǐng)域，住民稅收統(tǒng)領(lǐng)權(quán)和收人源頭地稅收統(tǒng)領(lǐng)權(quán)相互配合、相互制約，配合完成對跨國納稅人所征稅收在列國之間的財權(quán)優(yōu)點分配。恒久以來，由于國際商業(yè)和資本活動的不停生長，為了制止對統(tǒng)一跨國所得的雙重征稅，收人源頭地稅收統(tǒng)領(lǐng)權(quán)被廣泛以為優(yōu)先于住民稅收統(tǒng)領(lǐng)權(quán)，即對統(tǒng)一跨國納稅人的統(tǒng)一跨國所得，首先由收人源頭國行使收人源頭地稅收統(tǒng)領(lǐng)權(quán)源泉征稅，再由居住國行使住民稅收統(tǒng)領(lǐng)權(quán)止境征稅這樣，由于兩類稅收統(tǒng)領(lǐng)權(quán)的行使先后序次差異，憑據(jù)肯定的規(guī)矩對二者舉行分別就成為和諧有關(guān)國家財權(quán)優(yōu)點分配的要害性題目。

關(guān)于對跨國所得稅收統(tǒng)領(lǐng)權(quán)分另外規(guī)矩題目，現(xiàn)在國際間的通行做法是將非住民的跨國所得分為業(yè)務(wù)所得、勞務(wù)所得、投資所得、跨國不動產(chǎn)所得和財產(chǎn)收益4類，分別適用差異的規(guī)矩。在這4類所適當中，業(yè)務(wù)所得的數(shù)額最大，其相應(yīng)規(guī)矩的緊張性也最為顯著。在電子商務(wù)情況中，情況同樣云云，而且由于電子商務(wù)的雙向選擇多元化和信息瞬間即時轉(zhuǎn)達等特點;使得傳統(tǒng)交易中大量的中心要害(如批發(fā)商、零售商等)趨于消散?？梢灶A(yù)見，種種電子交易孕育發(fā)生的業(yè)務(wù)所得將會成倍增長。業(yè)務(wù)所得住列國稅法和國際稅收協(xié)定中一樣平常是指納稅人從事產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、交通運輸、農(nóng)林牧業(yè)、金融、商業(yè)和服務(wù)性行業(yè)等企業(yè)謀劃性子的活動取得的利潤。仍至于是接納電子交易要領(lǐng)照舊傳統(tǒng)交易要領(lǐng)，并不會影響特定交易所孕育發(fā)生的業(yè)務(wù)所得的，性子。

從稅法上看，非住民的跨國業(yè)務(wù)所得，首先應(yīng)由收人源頭國源泉征稅，而收人源頭地的認定應(yīng)接納業(yè)務(wù)活動孕育發(fā)生地尺度?，F(xiàn)實交易中，一項業(yè)務(wù)活動通常由多個要害組成，哪一個要害組成業(yè)務(wù)活動孕育發(fā)生地呢?為了管理這一困難，也為了在國際間形成相對統(tǒng)一的對非住民跨國業(yè)務(wù)所得征稅的規(guī)矩，常設(shè)機構(gòu)原則被提出并在國際雙邊稅收協(xié)定中得到了普遍接納。

二、常設(shè)機構(gòu)原則的歷史和現(xiàn)狀

作為常設(shè)機構(gòu)原則的最初情勢，"牢固定場所"交易(atradewithafixedplaceofbusiness)看法最早出現(xiàn)于19世紀中葉的普魯士，用于管理各個城邦之間的雙重征稅題目。其后，德意志帝國引人了在收人源頭國存在牢固有形場所（afixedphysicallocation）和可見交易活動(avisibelbusinessactivity)的要求；這兩項要求在1899年奧匈帝國和俄國締結(jié)的第一個具有廣泛意義的國際稅收協(xié)定中成為常設(shè)機構(gòu)看法的焦點因素。使常設(shè)機構(gòu)原則在舉世領(lǐng)域真正得到廣泛意義的是1963年的《經(jīng)濟相助與生長構(gòu)造關(guān)于制止雙重征稅的協(xié)定范本》(1977''''年重新修訂)(以下簡稱OECD范本)和1979年的《團結(jié)國關(guān)于發(fā)達國家與生長中國家間制止雙重征稅的協(xié)定范本》[以下簡稱團結(jié)國范本)。這兩個范本都分別在第二章第五條和第三章第七條細致劃定了常設(shè)機構(gòu)的看法;領(lǐng)域、破例和應(yīng)用規(guī)矩，雖然在具體劃定上二者有所差異，但在基本題目上二者是同等的，均較好地管理了對非住民跨國業(yè)務(wù)所得的征稅題目。現(xiàn)在線國間的雙邊稅收協(xié)定也大多以這兩個范本為基礎(chǔ)討論制定。

常設(shè)機構(gòu)原則對非住民跨國業(yè)務(wù)所得稅收統(tǒng)領(lǐng)權(quán)是這樣分另外:首先，作為居住國的締約國一方對其住民所取得來啟舉世領(lǐng)域的收入、所得擁有住民稅收統(tǒng)領(lǐng)權(quán)，但搪塞其住民在締約國另一方設(shè)有常設(shè)機構(gòu)并舉行業(yè)務(wù)活動而取得的那部門業(yè)務(wù)所得，作為收人源頭國的締約國另一方享有優(yōu)先征稅的權(quán)利，即在這里收人源頭地稅收統(tǒng)領(lǐng)權(quán)優(yōu)先于住民稅收統(tǒng)領(lǐng)權(quán)。雖然，這種優(yōu)先權(quán)應(yīng)被限于該部門業(yè)務(wù)所得可歸屬于常設(shè)機構(gòu)的情況下才氣行使。

常設(shè)機構(gòu)的存在與否可基于某種物的因素某人的因素加以認定。首先，物的因素主要是指牢固業(yè)務(wù)場所。憑據(jù)兩個范本第五條第一款的界說，常設(shè)機構(gòu)"是指一個企業(yè)舉行全部或部門業(yè)務(wù)的牢固業(yè)務(wù)場所"。這樣，一個業(yè)務(wù)場所要組成常設(shè)機構(gòu)至少要具備3個要件，其一，有一個受企業(yè)支配。的業(yè)務(wù)場所或措施的存在。其二，這種業(yè)務(wù)場所或措施應(yīng)具有牢固的性子。其三，企業(yè)議決這種牢固的場所從事的是業(yè)務(wù)性子的活動，而不能黑白業(yè)務(wù)性子的活動。兩個范本還對組成常設(shè)機構(gòu)的牢固

業(yè)務(wù)場所作了一些非排他性的例舉，如管理場所、分支機構(gòu)、服務(wù)處、工場、車間(作業(yè)場所)以及礦場、油井友好井、采石場大概任何其他開采自然資源的場所。同時，兩個范本還劃定專為從事資助性(auxiliary)和準備性(preparatory)謀劃活動的牢固場所不組成常設(shè)機構(gòu)。其次，由于人的因素組成常設(shè)機構(gòu)的情況主要是兩范本第五條第五款關(guān)于非獨立署理人的劃定。同業(yè)務(wù)場所一樣，署理人的活動要組成常設(shè)機構(gòu)的存在也必須饜足一些要件要求：(1)此署理人必須黑白獨立署理人，即對委托企業(yè)有依附性。這就掃除了大量獨立署理人、掮客人組成常設(shè)機構(gòu)存在的大概從（2）此署理人被委托企業(yè)授權(quán)從事的是特定性子的業(yè)務(wù)活動，如通常代表委托企業(yè)簽署條約。雖然，其業(yè)務(wù)活動不能是資助性和準備性的。

要是非住民企業(yè)在收人源頭地國的業(yè)務(wù)活動已組成常設(shè)機構(gòu)的存在，下一步要管理的題目即是確定哪些收入、所得可以組成歸屬于該常設(shè)機構(gòu)的業(yè)務(wù)所得。從兩范本和國際雙邊稅收協(xié)定對此題目的劃定來看，國際上的通行做法是接納"現(xiàn)實討論原則，即凡黑白住民企業(yè)議決其設(shè)在收人源頭屈的常設(shè)機構(gòu)取得以及與該常設(shè)機構(gòu)的活動有關(guān)的收入、所得，均歸屬于該常設(shè)機構(gòu)作為其業(yè)務(wù)所得由收人源頭國源泉征稅。另外，在具體核算常設(shè)機構(gòu)的業(yè)務(wù)所得時，主要采?quot;獨立企業(yè)原則"和"收入用度分配原則"。以上是常設(shè)機構(gòu)原則的基本內(nèi)容。

三、在電子商務(wù)情況中常設(shè)機構(gòu)原則面臨的尋釁

在常設(shè)機構(gòu)原則孕育發(fā)生100多年以后的克日；曲于電子商務(wù)這一新的交易要領(lǐng)的出現(xiàn)，這一原則正在履歷空前未有的尋釁。電子商務(wù)的生長對國際稅收的影響是全方位的，僅就非住民的跨國業(yè)務(wù)所得來說就有兩點須要細致。

首先，電子商務(wù)按其所交易商品的情勢可以分為兩類:一類是傳統(tǒng)的有形商品。這類商品的電子交易只是訂貨、締約、付款、單證傳輸?shù)冉灰滓ψh決電子信息傳輸技能在網(wǎng)上完成，雖然能節(jié)省大量的時間和最大限度地制止錯誤以前進交易屈從，但其有形商品卻必須寄托傳統(tǒng)運輸要領(lǐng)舉行交付。也即是說，交貨要害肯定是有形商品的實體移轉(zhuǎn)。另一類唐肥撬孀畔執(zhí)繾有畔⒓際醴⒄蠱鵠吹氖只唐貳U飫嗌唐返牡繾詠灰茲潭伎稍諭賢瓿?，并实现瞬间传邓|灰資奔浼獺T諗訪宋被?997年公布的關(guān)于電子商務(wù)的綠色文件中，第一類商品的電子交易被稱為間接電子商務(wù)，第二類商品的電子交易被稱為直接電子商務(wù)。該文件以為，間接電子商務(wù)是有形商品的電子訂貨，但其必須議決郵遞服務(wù)或商業(yè)信使等傳統(tǒng)渠道舉行現(xiàn)實交貨;而直接電子商務(wù)是無形商品和服務(wù)的在線訂貨付款和交貨，這些商品和辦同族兒要包羅盤算機軟件、娛樂商品或舉世領(lǐng)域的信息服務(wù)。

其次，電子商務(wù)雖然在交易實質(zhì)上與傳統(tǒng)交易要領(lǐng)基本同等，即商品流轉(zhuǎn)均從位于一國的賣方到位于另一國的買方，但憑據(jù)電子商務(wù)的特別技能條件，特別是服務(wù)器(Server)的位置和歸屬題目，電子商務(wù)又可以分為兩類：一類是作為一國住民企業(yè)的賣方在另一國設(shè)立服務(wù)器，無論該服務(wù)器是否系其全部或租用，賣方應(yīng)對該服務(wù)器擁有排他性的支配權(quán)利，賣方議決該服務(wù)器與該國客戶舉行種種電子商務(wù)活動。另一類是服務(wù)器的支配權(quán)不屬于賣方，而屬于網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商(lSP)，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商向主顧提供Intemet進入服務(wù)并在其服務(wù)器中以網(wǎng)址的情勢儲存賣方的信息。雖然，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商的服務(wù)器也可設(shè)在第三國，僅在收人源頭國有一個存在點(pojntofpresence)。

憑據(jù)以上對電子商務(wù)的分類闡發(fā)，筆者以為，常設(shè)機構(gòu)原則在電子商務(wù)情況下所遇到的題目主要有以下凡點：(1)非住民企業(yè)在收入源頭國設(shè)立的服務(wù)器或網(wǎng)址是否組成常設(shè)機構(gòu)?(2)在收入源頭國的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商是否可被視為非住民企業(yè)在該國的非獨立署理人，從而組成常設(shè)機構(gòu)的存在？（3）網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商在其收人源頭國活動的常設(shè)機構(gòu)認定題目。(4)傳統(tǒng)有形商品交易和數(shù)字化商品交易在常設(shè)機構(gòu)的認定題目上是否應(yīng)有所差異?

由于電子商務(wù)是在電子捏造市場中舉行的，從外貌上看，大多數(shù)傳統(tǒng)的用以認定常設(shè)機構(gòu)的因素都無法尋覓，正如美國財政部文件形貌的那樣，電子商務(wù)宛如并未孕育發(fā)生于任何現(xiàn)實地域而是孕育發(fā)生在電子空間的含糊天下之中，從事電子商務(wù)的人可以位于天下任何地方，他們的客戶紕漏大概并不體貼他們所處的位置。這種孕育發(fā)生業(yè)務(wù)所得的業(yè)務(wù)活動和其孕育發(fā)生地的"疏散"，使得常設(shè)機構(gòu)原則在電子商務(wù)情況中必須得到重新相識，天下列國也在這方面做了大量開心。

四、我國對電子商務(wù)情況中非住民跨國業(yè)務(wù)所得征稅題目應(yīng)接納的政策

(一)原則

l、最大限度保障國家稅收優(yōu)點原則。思量這個題目首先應(yīng)該朋確的是，"我國現(xiàn)在還處在生長中國家行列，經(jīng)濟、技能相對落伍的狀態(tài)仍將連續(xù)相當長的一段時間。在電子商務(wù)領(lǐng)域，這就意味著我國將恒久處于凈入口國的職位地方。隨著電子商務(wù)在世界商業(yè)中的比重不停增長；其涉及的稅收題目將會越來越多，電子商務(wù)的稅收題目既不能回避，也無法回避。而要管理這些題目，對我國來說，最大限度保障國家的稅收優(yōu)點應(yīng)是主要原則。

2、稅收中性原則。電子商務(wù)和傳統(tǒng)交易要領(lǐng)相比無疑具有巨大上風(fēng)。生產(chǎn)力的不停生長客觀上要求天下列國大肆準迸電子商務(wù)這一新的交易要領(lǐng)的普遍運用，表如今稅收政策上，即列國不應(yīng)對電子商務(wù)接納與以往傳統(tǒng)交易要領(lǐng)差異的稅收政策，也即是說任何稅收政策的接納都不應(yīng)攔阻電子商務(wù)的快速生長，不應(yīng)扭曲五常的經(jīng)濟活動。不丟臉出，性原則將成為列國對電子商務(wù)征稅政策的一定選擇。

3、只管即便運用既有稅收劃定原則。美國在其財政部文件中以為，電子商務(wù)和傳統(tǒng)交易要領(lǐng)在素質(zhì)上并沒有什么差異，為了制止對經(jīng)濟活動的扭曲，稅收中性應(yīng)是最緊張的對電子商務(wù)的征稅原則。歐盟部喪理事會也基本持類似看法盧關(guān)于申性原則，美國財政部文件進一步指出，運用既有的稅收原則來形成對電子商務(wù)征稅的規(guī)矩是現(xiàn)在所能找到的形成國際共鳴的最好要領(lǐng)。在1997年11月OECD在芬蘭召開的名為"拆除舉世電子商務(wù)停滯"的圓桌集會上，與會者同等認可稅收中性和運用既有稅收原則這兩項原則。我國對電子商務(wù)課稅接納的第三項原則也應(yīng)是只管即便運用既有稅收原則。

4、機動性原則?，F(xiàn)實中，電子商務(wù)的生永日新片異。任何針對它的稅收政策都必須

思量其不?？焖偕L厘革的特點，以連結(jié)稅收政策的相對穩(wěn)固性和權(quán)威性。以是，機動性是對電子商務(wù)征稅的應(yīng)有之義，也是我國在這方面應(yīng)遵照的第四項原則。

現(xiàn)實上，美國財政部文件也明確指出了后三項原則在電子商務(wù)征稅政策申的基礎(chǔ)性職位地方。但由于美國事天下頭號經(jīng)濟技能強國，在電子捏造市場中，無論是賣方照舊網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商，美國作為其居住國或國籍國都占了相當大的份額，從電子商務(wù)凈出口國的態(tài)度出發(fā)，大肆提倡住民稅收統(tǒng)領(lǐng)權(quán)，對美國意味著巨大的優(yōu)點。而作為電子商務(wù)的凈入口國，大多數(shù)國家必須夸大電子商務(wù)情況中的收人源頭地稅收統(tǒng)領(lǐng)權(quán)，表如今對非住民跨國業(yè)務(wù)所得征稅題目上，即是堅持傳統(tǒng)常設(shè)機構(gòu)原則的基本內(nèi)容。

(二)關(guān)于常設(shè)機構(gòu)原則的具體政策

我國對外簽署的雙邊稅收協(xié)定基本上因此OECD范本和團結(jié)國范本為藍本，團結(jié)現(xiàn)真相況加以制定的，協(xié)定申的各項看法、規(guī)矩和兩范本的相應(yīng)內(nèi)容基本同等。在電子商務(wù)情況中，為了促進電子商務(wù)的快速康健生長。同時也為

了保障我國作為電子商務(wù)凈入口國的稅收優(yōu)點，在前述四項原則的引導(dǎo)下，我國應(yīng)連續(xù)夸大收人源頭地稅收統(tǒng)領(lǐng)權(quán)，在對非住民跨國業(yè)務(wù)所得征稅的題目上，參照兩范本的劃定連續(xù)堅持常設(shè)機構(gòu)原則。雖然，也要團結(jié)電子商務(wù)的特點對相干內(nèi)容重新相識。

非住民企業(yè)在我國境內(nèi)設(shè)立的網(wǎng)址并不組成常設(shè)機構(gòu)。在收人源頭國設(shè)立的網(wǎng)址通常只是起告白、展示的作用，目的僅在于吸引潛伏客戶/非住民企業(yè)議決它舉行的活動應(yīng)以為屬于資助性和準備性的?，F(xiàn)實上，早在1997年1I月OECD在芬蘭召開的"拆除舉世電子商務(wù)停滯"的圓桌集會上，與會者就在這個題目上取得了共鳴。

非住民企業(yè)在我國境內(nèi)設(shè)立的服務(wù)器要是饜足關(guān)于牢固業(yè)務(wù)場所的3項要件，而且其所從事的業(yè)務(wù)活動黑白資助性或準備性的，應(yīng)認定該非住民企業(yè)在我國設(shè)有常設(shè)機構(gòu)。這里的非住民企業(yè)并不區(qū)分是一樣平常企業(yè)照舊網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商，對組成牢固業(yè)務(wù)場所的有形實體討論的認定也應(yīng)接納德國的推理邏輯，凡主要用于非住民企業(yè)業(yè)務(wù)活動的位于我國的服務(wù)器都應(yīng)被以為組成常設(shè)機構(gòu)。

在我國境內(nèi)謀劃的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商一樣平常不應(yīng)被以為黑白住民企業(yè)在我國境內(nèi)的非獨立署理人，從而組成常設(shè)機構(gòu)的認定。由于從現(xiàn)真相況看，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商的執(zhí)法職位地方獨立，業(yè)務(wù)上并非只為個體客戶服務(wù)，而且一樣平常不會繼承客戶委托代其從事特定的業(yè)務(wù)活動。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商乃至并不體貼客戶網(wǎng)址的運營情況，由于他只按其所提供服務(wù)的數(shù)目和質(zhì)量收取服務(wù)費。

網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商凡直接在我國境內(nèi)提供。服務(wù)均應(yīng)被以為組成常設(shè)機構(gòu)。與一樣平常企業(yè)差異/網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商所謀劃的即是網(wǎng)絡(luò)接，人和信息服務(wù)，其直接從所提供的服務(wù)中獲取業(yè)務(wù)所得，以是，借用前述德國的推理邏輯，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商只要在我國境內(nèi)議決任何有形的流傳前言、渠道提供服務(wù)，均可組成常設(shè)機構(gòu)。

傳統(tǒng)有形商品交易和數(shù)字化商品交易憑據(jù)中性原則在稅收政策上不應(yīng)有所區(qū)別，在常設(shè)機構(gòu)認定題目上應(yīng)接納統(tǒng)一尺度，以制止經(jīng)濟活動的扭曲。

還有一個題目須要加以細致，OECD財政事件委員會(CFA)在對OECD范本第五條的品評中提出，"要是十個企業(yè)的業(yè)務(wù)活動主要是議決自動配置舉行，-而且相應(yīng)職員的活動也范圍于創(chuàng)建、運轉(zhuǎn)、控制和維護該配置，應(yīng)以為存在常設(shè)機構(gòu)。品評中還特別舉了自動售貨機和賭錢機的例子，雖然服務(wù)器和自動售貨機賭錢機在許多方面并不類似，但非住民企業(yè)特別是出售數(shù)字化商品的非住民企業(yè)在收人源頭國設(shè)立的服務(wù)器卻和品評中的自動配置極其相似，:這成為組成常設(shè)機構(gòu)存在的緊張理由。

本文所敘述的只是電子商務(wù)所引起的稅收題目的一個小的方面，但縱然是這一個小的方面，在國際上也并未形成同等意見?，F(xiàn)實上，對電子商務(wù)情況中非住民跨國業(yè)務(wù)所得征稅的題目乃至電子商務(wù)所引起的全部稅收題目，歸根到底是新的交易技能條件下列國之間的財權(quán)優(yōu)點怎樣分配的題目。有從這一點出發(fā)，電子商務(wù)所引起的稅收題目才氣得到公正管理，電子商務(wù)也才腳頂利生長。