農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)財(cái)政建議

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“湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展與騰飛”研究報告摘要之二

一、農(nóng)業(yè)災(zāi)害的主要特點(diǎn)及原因

農(nóng)業(yè)災(zāi)害的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在：災(zāi)害種類多，發(fā)生頻率高；災(zāi)害具有突發(fā)性和持續(xù)性，且強(qiáng)度大，破壞性強(qiáng)；災(zāi)害影響面積廣、危害大；災(zāi)害損失大，災(zāi)后恢復(fù)難。

農(nóng)業(yè)災(zāi)害形成的原因主要是與所處的地理位置、氣候變化，環(huán)境破壞、自然資源不合理的利用等因素密切相關(guān)。同時，農(nóng)業(yè)資源分布不平衡與不合理也是造成農(nóng)業(yè)災(zāi)害頻繁發(fā)生的主要因素。防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施差，體系不健全也是形成災(zāi)害的重要原因之一。

二、農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)的必要性和主要內(nèi)容

農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，一是增加農(nóng)民收入的需要；二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的需要；三是穩(wěn)定農(nóng)村社會的需要；四是實(shí)現(xiàn)政府職能的需要。

其主要內(nèi)容主要有：一是建立全天候?yàn)?zāi)害預(yù)警系統(tǒng)。二是建立健全抗災(zāi)體系。這包括加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源合理開發(fā)利用；加強(qiáng)農(nóng)田的綜合治理等。三是建立和完善核災(zāi)、減災(zāi)網(wǎng)絡(luò)。四是建立防災(zāi)減災(zāi)組織服務(wù)體系。公務(wù)員之家版權(quán)所有

三、農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)的財(cái)政對策

一是要不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)資金的籌措力度，多渠道地進(jìn)行籌措。二是增加農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的資金投放，不斷提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)的能力。三是財(cái)政要加大對災(zāi)害多發(fā)地區(qū)的扶持力度。四是支持調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)，發(fā)展避災(zāi)減災(zāi)農(nóng)業(yè)，努力增加農(nóng)民收入。五是加強(qiáng)防災(zāi)救災(zāi)資金的監(jiān)督管理。六是建立健全農(nóng)業(yè)保險補(bǔ)貼政策。七是建立完善的防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)機(jī)構(gòu)。八是加強(qiáng)科技防災(zāi)減災(zāi)意識，支持綜合防治技術(shù)的發(fā)展。