農(nóng)業(yè)防災減災體系建設財政建議

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“湖北經(jīng)濟發(fā)展與騰飛”研究報告摘要之二

一、農(nóng)業(yè)災害的主要特點及原因

農(nóng)業(yè)災害的特點主要表現(xiàn)在：災害種類多，發(fā)生頻率高；災害具有突發(fā)性和持續(xù)性，且強度大，破壞性強；災害影響面積廣、危害大；災害損失大，災后恢復難。

農(nóng)業(yè)災害形成的原因主要是與所處的地理位置、氣候變化，環(huán)境破壞、自然資源不合理的利用等因素密切相關。同時，農(nóng)業(yè)資源分布不平衡與不合理也是造成農(nóng)業(yè)災害頻繁發(fā)生的主要因素。防災減災基礎設施差，體系不健全也是形成災害的重要原因之一。

二、農(nóng)業(yè)防災減災體系建設的必要性和主要內(nèi)容

農(nóng)業(yè)防災減災體系建設，一是增加農(nóng)民收入的需要；二是加強農(nóng)業(yè)基礎地位的需要；三是穩(wěn)定農(nóng)村社會的需要；四是實現(xiàn)政府職能的需要。

其主要內(nèi)容主要有：一是建立全天候災害預警系統(tǒng)。二是建立健全抗災體系。這包括加強農(nóng)田水利基礎設施建設；加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護，促進農(nóng)業(yè)資源合理開發(fā)利用；加強農(nóng)田的綜合治理等。三是建立和完善核災、減災網(wǎng)絡。四是建立防災減災組織服務體系。公務員之家版權所有

三、農(nóng)業(yè)防災減災體系建設的財政對策

一是要不斷加強農(nóng)業(yè)防災減災資金的籌措力度，多渠道地進行籌措。二是增加農(nóng)業(yè)基礎設施和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設的資金投放，不斷提高農(nóng)業(yè)防災減災的能力。三是財政要加大對災害多發(fā)地區(qū)的扶持力度。四是支持調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)機構，發(fā)展避災減災農(nóng)業(yè)，努力增加農(nóng)民收入。五是加強防災救災資金的監(jiān)督管理。六是建立健全農(nóng)業(yè)保險補貼政策。七是建立完善的防災減災服務機構。八是加強科技防災減災意識，支持綜合防治技術的發(fā)展。