發(fā)展縣域經濟要正確處理好關系

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縣域經濟是國民經濟的重要組成部分，只有縣域經濟持續(xù)快速發(fā)展，才能為整個國民經濟快速發(fā)展提供堅實的基礎和保證。加快縣域經濟發(fā)展，不是高投入、高能耗、高污染的快速發(fā)展，而應該在科學發(fā)展觀指導下高科技、高質量、高效益的全面、協調、可持續(xù)快速發(fā)展。用科學發(fā)展觀指導縣域經濟快速發(fā)展，必須正確處理好以下

幾個關系。

一、正確處理“快”與“好”的關系，提升縣域經濟增長的質量

任何事情都是對立統一的，縣域經濟的發(fā)展是“快”與“好”的對立統一體。“快”是科學發(fā)展觀的本質要求，“好”是科學發(fā)展觀的重要標準。“快”就是要樹立只爭朝夕，有一必爭，有冠必奪的思想，使各項工作都有新舉措、新跨越。“好”就是按照“五個統籌”的要求，走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新路子。沒有“快”的速度，就不可能有真正的“好”；沒有“好”的標準，速度越快越容易出問題。在實際工作中，有的地方盲目追求“快”卻忽視了“好”，“蘿卜快了不洗泥”；有的地方只注重“好”卻忽視了快，像“小腳女人走路”。這都是不對的。發(fā)展縣域經濟，必須要在“快”字上下功夫。我們黨執(zhí)政興國的第一要務是發(fā)展，離開了發(fā)展，就沒有所謂的發(fā)展觀。堅持科學發(fā)展觀，不是要慢發(fā)展，而是要快發(fā)展，并必須長期保持較快的發(fā)展速度。同時，要在“好”字上做文章。縣域經濟發(fā)展“快”，必須建立在發(fā)展“好”的基礎上，不能片面追求發(fā)展“快”。近年來，全國經濟在保持良好發(fā)展態(tài)勢的同時，也出現了一些矛盾和問題，突出表現在投資規(guī)模偏大，部分行業(yè)和地區(qū)盲目投資、低水平重復建設。因此，要認真貫徹落實好中央出臺的各項宏觀調控政策，處理好發(fā)展“快”與發(fā)展“好”的關系，切實轉變經濟增長方式，既注重量的擴張，又追求質的提高，在加快發(fā)展的同時不斷提高經濟效益。

二、正確處理“近”與“遠”的關系，增強縣域經濟發(fā)展的后勁

事物的發(fā)展是個漸進的過程，不可能一蹴而就。尤其是上大項目，從立項、論證、審批到建設、投產，有的需要3年、5年甚至10年的努力。改變一個地方的面貌也不是一天兩天的事情，需要一屆一屆班子接力賽。發(fā)展縣域經濟必須正確處理“近”與“遠”的關系。要立足于“近”干好今天，干好當前工作。要以科學發(fā)展觀為指導，在科學、民主決策的基礎上，一張藍圖繪到底，保持發(fā)展的連續(xù)性和可持續(xù)性，不以領導人變而變，不以領導人思路變而變。只有干好當前，才能將長遠規(guī)劃變成現實。同時，要把當前利益和長遠利益結合起來，兼顧長遠利益，牢固把握經濟增長的關鍵環(huán)節(jié)，認真解決經濟生活中深層次矛盾和突出問題，堅持開發(fā)與節(jié)約并舉，發(fā)展經濟與環(huán)境保護同步，杜絕“好大求洋”、不切實際和“吃祖宗飯，斷子孫糧”的不良現象，促進經濟增長的良性循環(huán)。要樹立正確的政績觀，破除虛假政績的錯誤思想，樹立甘當奠基人、實實在在干事業(yè)的觀念，求真務實，真抓實干，不能干那種“前任政績后任債”、“一任政績幾屆包袱”的事。特別是在招商引資、引進項目上，要堅決杜絕追求短期經濟效益、急功近利、盲目引進不符合國家產業(yè)政策的高污染項目和企業(yè)，絕不能以破壞環(huán)境、浪費資源、犧牲子孫后代利益為代價求得眼前發(fā)展和一時繁榮，堅決防止重復建設、低水平擴張、粗放經營等短期行為，確保實現一個較長時期的經濟高速增長。

三、正確處理“大”與“小”的關系，激活縣域經濟發(fā)展的活力

“大”與“小”是發(fā)展壯大縣域經濟兩個不同的側重點，二者相輔相成，相互促進。“大”是支柱，“小”是細胞。抓“大”可培育支柱企業(yè)、龍頭企業(yè)、優(yōu)勢行業(yè)，要堅定不移；抓“小”能激發(fā)活力，調動方方面面的積極性，進而促進一個地方、一個單位整體工作水平的提高。抓“大”而不抓“小”，是不會統籌全局的表現；抓“小”而不抓“大”，是不會抓主要矛盾的表現，要“打魚不漏蝦，大小一起抓”。大企業(yè)是強縣的支撐，是增加縣域經濟總量、穩(wěn)定增加財政收入的重要推動力量；小企業(yè)是富民的根本，對于增加就業(yè)、活躍市場、增強經濟發(fā)展活力和維護社會穩(wěn)定具有十分重要的作用。發(fā)展縣域經濟，必須堅持“大”、“小”兩手抓，宜“大”則“大”，宜“小”則“小”，抓“大”而不能忽視“小”，形成大中小企業(yè)合理的配比關系。要依托現有優(yōu)勢產業(yè)和骨干企業(yè)，找準幾個市場前景好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)，通過資源整合、招商引資，積極籌劃一批大項目，真正將這些企業(yè)培育成規(guī)模效益突出、抗御風險能力強、財政支撐作用明顯的大型企業(yè)集團，使其成為縣域經濟的火車頭，財政收入的臺柱子。同時，發(fā)動千家萬戶上項目，人人都去找門路，縣、鄉(xiāng)、村、戶一起上，發(fā)展各具特色和不同層次的企業(yè)，優(yōu)勢互補，各顯其能。但是，要搞好規(guī)劃，節(jié)約土地，不能走“村村冒煙、戶戶辦廠”的老路子。要用科學發(fā)展觀指導產業(yè)結構調整，不拘泥于一種發(fā)展模式，既搞高新技術企業(yè)，又搞勞動密集型企業(yè)，既搞工業(yè)，又搞服務業(yè)，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，實現富民目標。公務員之家版權所有

四、正確處理“內”與“外”的關系,增添縣域經濟發(fā)展的動力

內因是事物發(fā)展變化的根本原因，外因是事物發(fā)展變化的條件，外因只有通過內因才能起作用。縣域經濟的發(fā)展，是自主發(fā)展和對外開放共同作用的結果，要把搞好對外開發(fā)、利用外部有利條件和發(fā)揮自身優(yōu)勢、堅持自主發(fā)展結合起來，依靠內源性經濟和外源性經濟的雙輪驅動，相互補充，共同發(fā)展。在堅持自主發(fā)展方面，要對自力更生有個再認識，在善于借助外力的前提下搞自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，主動適應經濟全球化、多極化的發(fā)展趨勢，提高駕馭市場經濟的能力和抗風險能力。要以體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為動力，依靠本地資源、區(qū)位、環(huán)境、資金等優(yōu)勢，充分調動民間投資創(chuàng)業(yè)的積極性，宜工則工、宜農則農、宜商則商，增強發(fā)展的內在活力，增創(chuàng)內源性經濟發(fā)展新優(yōu)勢，形成縣域經濟發(fā)展的堅實根基。在對外開放方面，要發(fā)展縣域外源性經濟，提高經濟外向度，大力開展招商引資，充分利用外部資本、技術、人才、管理、市場等要素，發(fā)展壯大本地企業(yè)，增強縣域經濟實力。要強力實施“外向帶動”戰(zhàn)略，把招商引資作為實現縣域經濟新跨越的突破口，堅持“引進來”與“走出去”相結合，充分利用國際國內兩個市場、兩種資源，抓住世界和國內發(fā)達地區(qū)產業(yè)向中西部轉移的機遇，采取項目招商、行業(yè)招商、以商招商和招商等形式，加強與國內外大集團、大企業(yè)的經濟技術合作，吸引大公司、大財團和知名企業(yè)、知名品牌來本地落戶。