俄羅斯經濟增長結構

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[內容提要]普京執(zhí)政以來，雖然俄羅斯經濟連續(xù)5年呈現正增長，但仍沒有恢復到轉軌前的水平。本文試圖從經濟結構的角度，即產業(yè)結構、內需和外需、生產要素、地區(qū)結構、中小企業(yè)和大企業(yè)，對俄羅斯的經濟增長進行分析，闡明俄羅斯經濟結構調整滯后對經濟增長的制約作用。

[關鍵詞]俄羅斯，經濟增長，結構

蘇聯解體后，俄羅斯經濟經過5年負增長的劇烈陣痛，1997年呈現回暖態(tài)勢。盡管1998年的金融危機使俄羅斯經濟再次掉頭下滑，但俄羅斯經濟增長勢頭已不可逆轉，1999年俄羅斯經濟出現正增長。特別是普京執(zhí)政后，俄羅斯經濟已連續(xù)5年增長，這似乎向世人昭示，俄羅斯經濟已擺脫經濟滑坡的陰影，步入穩(wěn)定增長的軌道。俄羅斯在享受連續(xù)經濟增長輝煌成果的同時，也察覺到在經濟增長的背后實際上存在著結構上的隱憂。結構問題不解決，對俄羅斯經濟長期穩(wěn)定增長必將產生深遠影響。本文試圖從經濟結構的角度對俄羅斯的經濟增長進行分析。

資料來源：1991～1995年數據根據許新主編的《葉利欽時代的俄羅斯》(經濟卷)，人民出版社2001年版整理；1996～2004年數據來自《俄羅斯統計年鑒》，俄羅斯統計出版社2004年俄文版，第303頁。

從俄羅斯經濟增長的定基指數可以反映出轉軌后俄羅斯經濟的恢復情況。2004年俄羅斯經濟僅相當于轉軌之前的近90%，仍沒有恢復到轉軌前的水平。

一產業(yè)結構優(yōu)化與經濟增長

產業(yè)結構優(yōu)化包括結構高級化和結構合理化兩個方面。產業(yè)結構高級化表現在三次產業(yè)的產值和就業(yè)比率的依次更替，即產值和就業(yè)的比率由第一產業(yè)為主體產業(yè)轉向以第二產業(yè)為主體產業(yè)，再轉向以第三產業(yè)為主體產業(yè)的結構性轉換。產業(yè)結構合理化反映了產業(yè)結構的本質特征，即產業(yè)結構不斷由低級形態(tài)向高級形態(tài)的成長過程不僅僅是量的變化，更重要的是產業(yè)結構內部質的變化。這種質的變化包括：產業(yè)部門的數量增加、分工細化，產業(yè)結構規(guī)模擴大，產業(yè)關聯日益復雜化；產業(yè)結構的技術水平由低變高，呈現出由勞動密集型為主體的產業(yè)關聯到資金密集型為主體的產業(yè)關聯，再到技術密集型為主體的產業(yè)關聯關系的質的變化；產業(yè)之間聚合程度越來越高，結構內部關聯關系由松散變?yōu)槿找婢o密。產業(yè)結構高級化可以用兩個指標反映，即三次產業(yè)產值占國內生產總值的比重；就業(yè)人口在三次產業(yè)的分布。

從發(fā)達國家產業(yè)結構變遷的歷程可以看出，美國等發(fā)達國家經濟增長的過程就是產業(yè)結構高級化和合理化的過程。同英國等一些老牌國家相比，美國屬于后起的資本主義國家。在19世紀60年代中期，美國實際上是歐洲的殖民地。南北戰(zhàn)爭后美國經濟有了快速發(fā)展。到了19世紀90年代初，美國工業(yè)生產總值就打破了英國工業(yè)的壟斷地位，躍居世界首位。從19世紀90年代至今的100多年里，美國在世界經濟發(fā)展中一直保持領先地位。其中一個重要原因就是美國根據不同的歷史發(fā)展時期，適時采取不同產業(yè)政策，使產業(yè)結構不斷高級化和合理化，從而促進經濟增長。

蘇聯解體后，俄羅斯繼承了原蘇聯畸形的產業(yè)結構，農、輕、重比例嚴重失調，重工業(yè)過重，輕工業(yè)過輕，農業(yè)長期落后，其基礎設施十分薄弱，第三產業(yè)發(fā)展滯后。在經濟轉軌過程中，俄羅斯在進行體制改革的同時，提出了調整經濟結構的任務。隨著俄羅斯向市場經濟過渡和小私有化的完成，第三產業(yè)發(fā)展速度快于其他產業(yè)，其產值在國內生產總值中的比重不斷提高，由1991年的35.9%增長到2003年的49.6%。而第二產業(yè)產值在國內生產總值中的比重變化不大，1991～2003年一直處于40%～49%之間，2003年仍占45.4%。第一產業(yè)產值占國內生產總值的比重則不斷下降，由1991年的13.4%下降到2003年的5.0%

資料來源：1991～1994年數據轉引自許新主編的《葉利欽時代的俄羅斯》(經濟卷)，人民出版社2001年版，第301頁；1995～2003年數據根據《俄羅斯統計年鑒》，俄羅斯統計出版社2004年俄文版，第306～307頁計算。

從就業(yè)人口在三次產業(yè)的分布來看，第三產業(yè)的就業(yè)人口在總就業(yè)人口中的比重在不斷提高，由1991年的44.6%上升到2003年的59%，第二產業(yè)相應由1991年的41.9%下降到2003年的29.6%，第一產業(yè)維持在12%左右。

以上分析表明，俄羅斯目前正處于產業(yè)結構高級化的第二階段，即產值和就業(yè)的比率由第二產業(yè)為主體產業(yè)轉向以第三產業(yè)為主體產業(yè)。從三次產業(yè)產值占國內生產總值的比重這一指標看，這種轉換不很明顯，第二產業(yè)向第三產業(yè)的轉換略大于第一產業(yè)向第二產業(yè)的轉換。而從就業(yè)人口在三次產業(yè)的分布這一指標來看，這種轉換非常顯著。盡管以上兩個高級化的指標還未達到發(fā)達國家的水平，但這種進展是值得肯定的。

俄羅斯在產業(yè)結構高級化取得一定成績的同時，產業(yè)結構合理化方面反而出現倒退。特別是三次產業(yè)內部的結構問題十分突出，如在第一產業(yè)內部，種植業(yè)和畜牧業(yè)是俄羅斯農業(yè)中的兩大主要生產部門。20世紀90年代以前，這兩大部門在農業(yè)總產值中的比例關系是：種植業(yè)產值比重不斷下降，而畜牧業(yè)產值比重不斷上升(約為40：60)。但是，1990～1995年這種比例關系發(fā)生了逆向變化，即種植業(yè)產值比重不斷上升，而畜牧業(yè)產值比重則不斷下降(約為55：45)；1996—2003年種植業(yè)和畜牧業(yè)在農業(yè)總產值中的比重基本沒有變化(見表5)。在第二產業(yè)內部，基礎工業(yè)部門經濟增長快于加工工業(yè)部門，近三年“原材料部門的增長比加工部門快0.5～1倍，重工業(yè)和輕工業(yè)比例嚴重失調。在第三產業(yè)內部，商業(yè)、公共飲食服務業(yè)發(fā)展較快，而交通運輸業(yè)和高新技術服務發(fā)展相對滯后。

產業(yè)結構合理化是高級化的基礎，產業(yè)結構合理化是任何經濟發(fā)展階段產業(yè)結構調整的目標。產業(yè)結構優(yōu)化的兩個方面不可偏廢，高級化與合理化相互滲透、相互作用。要實現高級化，先要合理化，隨著產業(yè)結構發(fā)展水平的提高，要求合理化程度越高；反之，要實現合理化，則要求在高級化過程中進行合理化。因此，合理化是一個不斷調整產業(yè)內比例和提高產業(yè)間比例的過程，這一過程實際上也是產業(yè)結構向高級化發(fā)展的過程。

二內需和外需與經濟增長

宏觀經濟學一般把總需求分為消費、投資、政府支出和出口4個部門。

消費是指居民對產品和勞務的需求或支出，包括耐用消費品支出、非耐用消費品支出、住房租金以及對其他勞務的支出。根據西方經濟學家對長期消費統計資料分析，在總需求中消費的需求是相對穩(wěn)定的。

投資是廠商對投資品的需求或支出，包括企業(yè)固定資產投資(廠房、設備等固定資產的投資)、存貨投資(用于原材料、半成品及未銷售成品的投資)。投資在經濟中波動比較大。

政府支出是指政府對各種產品和勞務的需求，或者說是政府購買產品和勞務的支出。隨著國家對經濟生活干預的加強或減弱，總需求中政府支出的比重也在變化。

出口在總需求分析中是指凈出口，即出口與進口的差額。

通常我們把消費、投資、政府支出稱為內需；凈出口稱為外需。

內需和外需之間、內需各個部門之間需要保持一個合理協調的比例關系。這個比例關系是一個動態(tài)值，而不是一個固定值。每一個國家由于資源稟賦、經濟發(fā)展階段和影響經濟發(fā)展因素不同，在不同時期這個比例關系是不斷變化的。比例關系是否合理的關鍵是這“四駕馬車”對經濟增長的拉動作用是否能夠使經濟持續(xù)穩(wěn)定的增長。

就對四部門經濟增長的貢獻率來看，美、日、歐之間存在明顯差異。美國經濟增長的動力主要來自消費和投資，由于貿易收支狀況的持續(xù)惡化，凈出口對經濟增長的貢獻率一直為負；日本經濟在繼續(xù)依賴外需拉動的同時，消費開始成為經濟增長的重要動力，政府支出的作用逐步淡出；在歐元區(qū)的經濟復蘇進程中沒有突出的推動因素。

在俄羅斯，普京執(zhí)政以來經濟增長的主要拉動力量是外需，內需的作用十分有限，凈出口對經濟增長的貢獻率大多數年份保持在50%以上，最近兩年甚至達到70%。在俄羅斯的出口商品構成中，80%是石油、天然氣、黑色和有色金屬等自然資源，而這些產品近幾年國際市場行情一直看好，這是俄羅斯經濟持續(xù)增長的有利外部條件。但這種有利的外部條件是十分脆弱和容易變化的，完全依賴外需拉動經濟增長，內需和外需之間、內需的各個部門之間缺乏協調必將會給俄羅斯的經濟增長帶來變數。

三生產要素與經濟增長

任何生產行為都是各種生產要素共同作用的結果，一方面各種生產要素具有互補關系，如果只增加一種生產要素而不增加另一種生產要素，就會出現邊際收益遞減現象。另一方面生產要素之間還存在替代關系，生產的技術決定了對某種生產要素需求的大小，如果技術是資本密集型的，則對資本的需求量大；如果技術是勞動密集型的，則對勞動力的需求量大。各種生產要素的替代關系還在一定范圍內取決于各種生產要素本身的價格，廠商一般要用價格低的生產要素替代價格高的生產要素。

眾所周知，經濟增長是土地、自然資源、資本、勞動力和技術等生產要素共同作用的結果。在俄羅斯推動經濟增長的生產要素除土地、石油和天然氣等自然資源外，其他生產要素都比較短缺，主要表現在資本、勞動力、技術(主要是民用技術)的匱乏上。

與所有轉型國家一樣，資金短缺是俄羅斯經濟增長的主要制約因素。據預測，從2002年開始的20～25年，至少需要2.5萬億美元的投資才能保證俄羅斯經濟穩(wěn)定增長，即每年需要1000億美元的投資才能滿足經濟增長的需求。而俄羅斯2002年的固定資產投資僅為1.7624萬億盧布(按當年平均匯率1美元兌換31.78盧布計算，約合555億美元)，2003年為2.1862萬億盧布(約合742億美元)，2004年為2.7298萬億盧布(約合948億美元)，沒有一年達到1000億美元，投資不足略見一斑。

經濟的持續(xù)增長以人口的持續(xù)增長所提供的勞動力和相應消費需求為前提。俄羅斯勞動力不足已嚴重制約了本國經濟的持續(xù)增長。

截至2004年1月1日，俄羅斯聯邦境內常住人口為1.441682億人。其中，城市人口占73.4%，為1.05818億人；農村人口占26.6%，為3835萬人。2004年1月俄羅斯人口總量比2003年同期減少了79.3萬，比2002年10月第8次人口普查時減少了99.9萬，下降幅度達6.88%。平均每月減少6萬多人。俄羅斯的人口減少不是個別地區(qū)的局部現象，而是全國性的普遍現象。2002年人口普查時，在89個聯邦主體中有66個出現負增長。到2004年1月，人口下降的聯邦主體達到75個，只有9個聯邦主體人口獲得了增長，另外5個聯邦主體人口數量沒有變化。據估計，人口下降過程將持續(xù)到2015—2020年，有勞動能力人口的下降將持續(xù)到2035年。

從宏觀層面看，由于俄羅斯的經濟轉軌使國家經濟實力明顯減弱，用于科學研究的開支在不斷減少，其在國內生產總值中的比重也在不斷下降。從微觀層面看，只有5%的企業(yè)在搞新產品的開發(fā)，且規(guī)模都很小，俄羅斯在世界高科技民用產品市場的比重不到1%，而美國占36%，日本占30%田。在俄羅斯的工業(yè)中，除原子能、黑色冶金、有色金屬、電力工業(yè)、木材工業(yè)以及航空航天等在世界處于領先地位外，其他工業(yè)部門均落后于發(fā)達國家和新興工業(yè)化國家。

由于俄羅斯生產要素供給狀況不均衡，供給量大、價格較低的要素更多的替代緊缺要素，這就是俄羅斯經濟增長方式以粗放型為主，且難以改變的原因。大量消耗能源、原材料等生產資料，不從技術創(chuàng)新上下功夫，其結果就是勞動生產率低下，產品缺乏競爭力，導致經濟增長的動力不足。

四地區(qū)結構與經濟增長

俄羅斯89個聯邦主體由于資源稟賦、人口密度和經濟技術發(fā)展水平不同，地區(qū)經濟發(fā)展很不平衡。俄羅斯繼承了原蘇聯生產力布局的狀況，也繼承了地區(qū)經濟發(fā)展不均衡的落差。一些擁有資源優(yōu)勢、市場經濟觀念比較發(fā)達的地區(qū)，其投資吸引力也較大，經濟發(fā)展就較快。由于“馬太效應”的作用，強者越強，弱者越弱，地區(qū)經濟發(fā)展差距越來越大。從經濟規(guī)模看，2002年中央聯邦區(qū)集中了全國34%的國內生產總值，而遠東聯邦區(qū)僅占國內生產總值的5.1%。

俄羅斯《專家》雜志對2004年俄羅斯各聯邦主體的投資環(huán)境進行了評定，其設定了8個評價指標，即勞動力潛力(指地區(qū)勞動力供給狀況和居民受教育程度)；消費潛力(指地區(qū)居民實際購買力)；生產潛力(指地區(qū)產品生產能力)；財政潛力(指稅源規(guī)模、預算收入及企業(yè)贏利水平)；制度潛力(指地區(qū)市場機構健全程度及運行狀況)；創(chuàng)新潛力(指地區(qū)科技發(fā)展水平及科技成果轉化能力)；基礎設施潛力(指地區(qū)交通和運輸便利狀況及基礎設施完備程度)以及資源潛力(指地區(qū)自然資源總量及自然資源對投資的保障程度)。通過對上述8個指標分值的加總，得出了各聯邦主體在俄羅斯總投資潛力中的排名。在俄羅斯總投資潛力中，89個聯邦主體所占份額相差較大。其中，莫斯科市所占份額最大，為17.781%；科里亞克自治區(qū)最低，僅占0.047%，兩者相差378倍。從89個聯邦主體投資潛力的分布看，在總投資潛力中占據1%以上份額的只有28個聯邦主體，其他61個聯邦主體都在1%以下。

俄羅斯地區(qū)經濟發(fā)展不平衡，在一定程度上阻礙了統一社會經濟空間的建立，對經濟增長形成一定制約。

五中小企業(yè)和大企業(yè)與經濟增長

不同規(guī)模企業(yè)的存在和發(fā)展，既是社會生產力發(fā)展的必然要求，又是社會化大生產的必然結果。企業(yè)規(guī)模的大與小、強與弱都是相對存在、相輔相成的。若干年前人們眼中的大企業(yè)，按現代標準衡量很可能是小企業(yè)。任何時候，如果沒有小企業(yè)的存在，就無從認定多大規(guī)模才是大企業(yè)。縱觀近現代經濟發(fā)展史，它不僅是一部企業(yè)規(guī)模不斷擴大的歷史，而且也是一部中小企業(yè)大量存在、不斷提高素質、逐步與現代企業(yè)體系融合的歷史。

在市場經濟中，各類企業(yè)嚴格按照“優(yōu)勝劣汰，適者生存”的競爭法則在進入和退出。其中，中小企業(yè)的新舊更替頻率最高，也最活躍，成為經濟的增長點。西方發(fā)達國家的經驗證明，大企業(yè)不加限制地過度發(fā)展必將限制自由競爭，致使企業(yè)活力下降，降低企業(yè)的國際競爭力。只有中小企業(yè)的存在才能創(chuàng)造充分的競爭環(huán)境，使生產資料和勞動力合理流動，使資源達到最佳配置。翻閱各國的企業(yè)史可以看到，許多巨型企業(yè)，如日本的豐田、索尼、松下，德國的阿迪達斯、寶馬，美國的微軟以及中國的海爾都是從小企業(yè)起家的。

1991年年底，俄羅斯小企業(yè)數僅為25萬家，到了1994年猛增到99.69萬家，小企業(yè)的迅速發(fā)展得益于俄羅斯經濟轉軌的私有化和市場化。但隨著俄羅斯經濟的滑坡和金融危機的爆發(fā)，小企業(yè)數量逐年減少。1999年為86.8萬家，2002年降為84.3萬家，2003—2004年小企業(yè)數量又開始逐步增加，分別為88.2萬家和89.1萬家。按照發(fā)達工業(yè)化國家的標準，俄羅斯應有300萬家以上的中小企業(yè)，要保證2200萬人口就業(yè)，其產值應占國內生產總值的30%。然而俄羅斯小企業(yè)的發(fā)展狀況卻不令人滿意。2003年小企業(yè)數量僅為88.2萬家，吸納勞動力人數為743萬人，只占俄羅斯就業(yè)人口的10.5%，其產值占國內生產總值的12.7%，俄羅斯小企業(yè)還有50%-70%的發(fā)展空間。

六俄羅斯未來經濟增長道路的選擇

眾所周知，經濟增長是提高人民生活水平、解決一切社會問題的基礎，而經濟增長本身的基礎是否穩(wěn)固是問題的關鍵所在。俄羅斯經濟增長基礎的脆弱主要體現在結構改革的滯后上。未來俄羅斯經濟增長道路的選擇只能走結構改革之路。從《2003—2005年俄羅斯聯邦社會經濟發(fā)展中期綱要》中的社會經濟發(fā)展預測指標就可以捕捉到結構調整的步伐和節(jié)奏。

從表9的結構調整指標看，它涉及了產業(yè)間結構的調整、產業(yè)內部的結構調整以及外需結構的調整。此外，在普京近幾年的國情咨文中也都涉及了有關影響經濟增長的結構因素，如投資問題、地區(qū)發(fā)展問題和人口問題等。普京在2005年國情咨文中指出，“必須鼓勵公民將其積累的資本投入本國的經濟。應當允許公民以簡化方式申報他們往年積累的資產。申報時只有兩個附加條件：繳納13%的所得稅和將資金劃入俄羅斯銀行的賬戶。這些錢應當為俄羅斯經濟服務，而不應當在海外‘閑逛’。俄羅斯特別希望包括外國投資在內的私人投資大量涌入。”關于聯邦主體合并問題，普京指出，“應當記住，聯邦主體不是為了合并而合并，而是為了優(yōu)化管理，為了更有效地執(zhí)行社會經濟政策，最終是為了提高人民的生活水平。”對于人口自然增長率負增長的情況，普京不無憂慮地說：“我們在各領域推行政策若想獲得成功，就必須解決最尖銳的人口問題。俄羅斯婦女和男子的平均壽命分別比西歐國家低10歲和16歲，我們不能對此掉以輕心。為鼓勵生育、降低死亡率和規(guī)范移民而采取的措施要同時進行。我相信，我們能夠解決這些問題，俄羅斯的人口數量將日趨穩(wěn)定。”

盡管俄羅斯經濟增長中的結構問題解決遲緩，盡管俄羅斯政府提出解決結構問題的目標步子邁得還不夠大，但畢竟說明結構問題已經得到了俄羅斯政府的高度關注，這對俄羅斯經濟增長質量的提高至關重要。