知識產權國際保護

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21世紀是依靠科技進步和知識創(chuàng)新為主要推動力的知識經濟時代。在知識經濟社會，知識成為重要的資源，知識產權制度作為對知識進行直接管理的法律制度，所受的影響可能最為直接，所發(fā)生的變化可能最大；知識產權國際保護制度是當代國際經濟、文化、科技貿易領域中的一種法律制度。在知識經濟時代，國際知識產權保護也面臨著新的挑戰(zhàn)與難題，從而引起進一步發(fā)展與變革。

一、知識經濟和知識產權

知識經濟是20世紀90年代人們對21世紀經濟發(fā)展的一種科學預測所提出的新概念，是繼農業(yè)經濟、工業(yè)經濟之后的第三種經濟形態(tài)。在此之前，一直有人試圖歸納我們所面臨的時代的特征。1970年，托夫勒在《第三次浪潮》一書中提出了“后工業(yè)經濟”的說法，奈斯比特1982年的《大趨勢》將之歸納為“信息經濟”，英國弗萊斯特1986年在《高技術社會》中描述為“高技術經濟”，1990年，聯(lián)合國研究機構提出了“知識經濟”的概念。[1]（P103）按照經濟合作組織（OECD）1996年《技術、生產率和工作的創(chuàng)造》報告中定義，知識經濟是指建立在知識的生產、分配和使用上的經濟，是與農業(yè)經濟、工業(yè)經濟相對應的一個概念。根據其定義，知識經濟是以高技術產業(yè)為第一產業(yè)支柱，以智力資源為首要依托的一種可持續(xù)發(fā)展的經濟，它是區(qū)別于以前的以傳統(tǒng)農業(yè)或者傳統(tǒng)工業(yè)為產業(yè)支柱，以稀缺自然資源為主要依托的一種新型經濟。其基本特征是：（1）科學與技術的研究與開發(fā)日益成為知識經濟的基礎；（2）信息和通訊技術在知識經濟的發(fā)展過程中處于中心地位；（3）人力的素質和技能成為知識經濟實現(xiàn)的先決條件；（4）服務業(yè)在知識經濟中扮演了主要角色。[2]（P28）

在知識經濟中，科學技術的研究開發(fā)將成為重中之重，知識資源將取代物質資源成為一個國家最重要的戰(zhàn)略資源，成為國與國之間經濟交往最主要的經濟基礎。而這一切都需要加強對知識產權的保護，才能促進各產業(yè)及社會的發(fā)展。知識產權是依法存在的無形財產權。知識產權是指公民或法人或其他組織在自然科學、社會科學、工程技術、文學、藝術領域從事智力活動而創(chuàng)造的成果依法所享有的權利。從法律的角度講：專利權、商標權以及版權等無形財產的專有權，統(tǒng)稱為知識產權。[3]（P42）只有有效地保護人的智力成果，才能促進人類的創(chuàng)新，科技的進步，社會的發(fā)展。知識產權保護制度在知識經濟發(fā)展中具有特殊的重要性。其主要體現(xiàn)在：激勵知識創(chuàng)造，保護信息安全，促進國際交流與合作，保護本國企業(yè)參與國際市場競爭。在21世紀中，知識經濟時代下，知識產權的國際保護也面臨著許多的挑戰(zhàn)和困難，如何變革與發(fā)展將成為我們研究的主要課題之一。

二、知識產權的國際保護

知識產權的國際保護，是指以多邊國際公約為基本形式，以政府間國際組織為協(xié)調機構，通過對各國國內知識產權法律進行協(xié)調并形成統(tǒng)一的國際法律制度。知識產權國際保護制度在19世紀80年代興起，其形成及其發(fā)展已有百余年的歷史。1883年2月，法國、比利時等11國在巴黎共同簽署了《保護工業(yè)產權巴黎公約》（簡稱《巴黎公約》），并依據該公約成立了保護工業(yè)產權聯(lián)盟，隨后國際社會又先后締結了《商標國際注冊馬德里協(xié)定》、《專利合作條約》等工業(yè)產權保護的國際公約，并以此建立了統(tǒng)一的專利權、商標權國際保護體系及專利國際審查和商標注冊制度。同時，以1886年《保護文學藝術作品伯爾尼公約》（簡稱《伯爾尼公約》）和1952年《世界版權公約》為代表的著作權國際保護體系也逐步建立和發(fā)展起來。為了更有效地對知識產權提供國際保護，同時管理和監(jiān)督各個公約的執(zhí)行，1967年7月，51個國家在斯德哥爾摩又簽訂了《世界知識產權組織公約》，并將其與《巴黎公約》、《伯爾尼公約》的國際機構合并，成立了“世界知識產權組織”。該公約于1974年4月26日正式生效，該組織也成為聯(lián)合國的一個專門機構。在調整和促進全世界范圍內的知識產權保護方面發(fā)揮了重要作用。但是，直到1986--1993年的烏拉圭回合知識產權談判及其所達成的《與貿易有關的知識產權協(xié)議》（AgreementonTradeRelatedIntellectualPropertyRights,簡稱TRIPs或知識產權協(xié)議），才將知識產權保護問題引入了國際貿易領域，把知識產權保護與關貿總協(xié)定的基本原則結合起來，從而引起了國際社會的廣泛關注。

三、知識經濟與知識產權國際保護

（一）知識經濟對知識產權國際保護的影響

知識經濟時代的到來，影響遠遠大于200多年前的工業(yè)革命，其對整個人類社會結構影響的速度與廣度是我們始料不及的，是人類社會生產力的一次偉大變革。我們生活的方方面面都將受到知識經濟時代到來所帶來的沖擊，而知識產權的國際保護正處于暴風的中心。

1、主體多元化

知識產權的主體是指依法對智力成果享有知識產權的人，通常是智力的創(chuàng)造者或以其他合法根據而對智力成果享有知識產權的人。[4]（P126）隨著知識經濟的發(fā)展，創(chuàng)造知識、傳播知識、交流知識和運用知識的人也逐漸增多。比如近幾年涌現(xiàn)出的大量的“網絡”，他們無需將自己的文章寄到出版社以求問世，只要貼在網上，就能享受世界各地的網民的瀏覽、閱讀和點評。越來越多原本名不見經傳的平民老百姓擁有了著作權，成為知識產權的主體。

而在知識經濟時代的競爭中，越來越多的企業(yè)認識到，無形資產比有形資產更為重要，因此加強新型產品的研發(fā)和知識產權的保護工作，知識成為市場中最為寶貴的資源。我國的海爾集團近年來也以每天申請一項專利的速度，成為國內無形資產擁有量最多的企業(yè)之一。

另外，據OECD的報告《以知識為基礎的經濟》認為，在知識經濟條件下，科學技術的體制化促成了科學系統(tǒng)的形成，該科學系統(tǒng)將承擔其主要的創(chuàng)新活動，它具有以下特點：（1）它是由公共研究機構、高等學校、大型企業(yè)，尤其是高技術企業(yè)構成的，具有知識生產、傳播與轉讓功能的國家創(chuàng)新體系。（2）它是由產業(yè)界、政府、科學界之間相互聯(lián)系、相互作用構成的國家創(chuàng)新體系。[5]（P263）由此看出，高度組織的、系統(tǒng)化的知識創(chuàng)造、應用和管理活動將是知識經濟時代的基本要求，這一過程必然從最廣泛的意義上吸納社會各界的加入，政府在其中將發(fā)揮重大作用。

2、客體多樣化

知識產權的客體是橫跨文化（作品）、科技（發(fā)明等）、管理（商標）等領域的智慧成果。[6]（P11）在工業(yè)經濟時代，典型的知識產權客體包括發(fā)明、外觀設計、商標以及各類文學藝術作品。但隨著知識經濟的來臨，科技的進步和社會的發(fā)展，人類探索的領域越來越廣闊，其智力成果的內容也越來越豐富，知識產權的客體也進一步多樣化。首先，生物技術的不斷突破，給知識產權領域提出了新的課題。其次，計算機和網絡技術的進步是知識產權的客體不斷膨脹。再次，隨著技術的進步、生活的豐富及各國對法律的理解趨同，一些傳統(tǒng)的知識產權概念的外延得到了擴大，或者部分國家的概念被多數(shù)國家接受，成為普遍意義上的概念。

3、制度趨同化

隨著知識經濟時代的到來，知識生產的地區(qū)分割將被逐漸消除，知識傳播的時空限制將被逐漸突破。知識經濟的全球化趨勢，加快了知識經濟國際保護制度的全球化趨勢。這種制度趨同表現(xiàn)在兩方面：（1）國際社會通過條約的形式制定統(tǒng)一的實體與程序規(guī)范，強化知識產權保護的國際標準，表現(xiàn)為知識產權制度直接的統(tǒng)一；（2）各國在知識產權的國內立法中采取相同或相似的規(guī)則或原則，表現(xiàn)為各國知識產權制度的相互借鑒和相互融合。

（二）知識經濟下知識產權國際保護的不足

知識產權的一整套制度成形于19世紀，而現(xiàn)在在21世紀的知識經濟社會現(xiàn)實下，知識產權的國際保護在某些方面已不再適應。

1、知識產權法的保護范圍已不適應科技發(fā)展的需要。

隨著知識經濟的發(fā)展，新的技術如生物工程技術、半導體芯片、自動化技術、國際互聯(lián)網信息、網絡域名、衛(wèi)星傳播、海洋技術、環(huán)境技術等接連出現(xiàn)，給現(xiàn)有的知識產權法帶來新的問題。這些新技術應不應該受到知識產權的保護？應該怎樣保護？都是知識產權國際保護應該解決的問題。尤其是有的技術本身在倫理道德上還存在著問題，對其的知識產權保護問題就更復雜了。有的技術還涉及到專利法和著作權法或者商標法相結合的問題。對這些知識產權我們應該如何保護，都是必須要解決的問題。

2、現(xiàn)今知識產權保護的期限不適應科學技術發(fā)展的需要，知識產權保護力度較為薄弱。

知識經濟條件下的科學技術更新速度相當快，這不僅帶來了技術總量的迅速擴大，知識的傳播速度也明顯加快，而且還帶來了技術生命周期的縮短。有專家測算，技術每年的淘汰率是20%，這意味著技術的生命周期只有5年。英特爾公司的創(chuàng)始者戈登•摩爾曾在1965年提出一條“莫爾法則”，即每18個月微處理機的能力翻一番，但其價格卻保持不變，這被后來的事實所證明。由此觀之，現(xiàn)行的知識產權國際保護制度的保護期限有必要重新考慮，并且應考慮不同行業(yè)的不同情況。

在知識產權保護力度方面，在知識經濟條件下，侵犯知識產權不同于傳統(tǒng)意義上的侵權，因為其運用了高科技，所以侵權的成本低、規(guī)模大、利潤高，所以侵權者敢于鋌而走險。雖然整個國際社會都在嚴厲制裁知識產權侵權，但其執(zhí)法力度仍然是不夠的。另一方面，如前文所述，知識產權主體日益增多，但在法律上的保護尚未跟上，比如網絡上的著作權侵權案件，目前的立法是無法全面對其進行保護和救濟的。

3、知識產權國際保護尚未真正國際化

從19世紀80年代至今，國際社會在知識產權領域已經締結了20多個條約，然而，其調整的力度卻不可高估。目前在知識產權上發(fā)揮根本作用的仍是各國國內的知識產權法。考察現(xiàn)行的條約，我們會發(fā)現(xiàn)，他們幾乎都是以承認各國知識產權法律制度的差異為基礎的，國民待遇原則是其立法的基石。但現(xiàn)在世界各國的知識產權立法存在著較大差異，提供的保護標準也相差甚遠，雖然各條約規(guī)定了一些“最低標準”，但并沒有改變它對國民待遇的依附地位。正因為如此，我們看到的是一個表面龐大但作用有限的知識產權法律體系。

（三）知識產權國際保護應作出的改進

當代知識產權的國際保護，不僅凸顯出現(xiàn)行制度的改革（如基因專利、網絡版權、網絡商標），而且面臨著新制度的突破（如傳統(tǒng)知識、遺傳資源）。

1、逐步擴展知識產權的保護范圍

1999年，世界知識產權組織公布了關于國際因特網域名問題的最終研究報告，對全球域名系統(tǒng)的整體性改革提出了一系列的措施；2000年，世界知識產權組織成立了“知識產權與遺傳資源、傳統(tǒng)知識和民間文學藝術”的政府間專門委員會，著手探索有別于現(xiàn)代知識產權的傳統(tǒng)知識保護問題。除此之外，在有關人權、文化、貿易、糧農、土著權利、勞工標準、可持續(xù)發(fā)展、土地、環(huán)境與生物多樣性等問題的國際論壇中，世界各國際機構都對傳統(tǒng)知識和遺傳資源的保護問題進行了廣泛的討論。但這些還不夠，世界知識產權組織和其他國際組織應作出進一步努力，盡力解決新興出現(xiàn)的知識產權問題。

2、完善知識產權保護制度

為適應如今科技高速發(fā)展的形勢，知識產權保護期限應作出相應縮短的調整，并且應根據各行業(yè)的不同需要分門別類的制定知識產權保護期限。另外，應完善對知識產權保護的主體和客體的規(guī)定，加強對知識產權侵權的懲治力度，力求完善知識產權保護制度。

3、大力推進知識產權保護國際化

在世界范圍內締結一批較高效力的國際公約，并且強化現(xiàn)有知識產權國際公約的效力以及國際組織的功能，爭取在最大范圍內和最合理程度上的知識產權法律保護。必須在國際范圍內建立公正、有效、合作的政治經濟新秩序，才能更有力的推進知識產權國際保護真正的國際化。

世界已進入知識經濟時代，創(chuàng)新成為了時代的主題，加強知識產權保護成為時代的需要，完善知識產權的國際保護尤其是時展的大趨勢。綜上所述，目前知識產權的國際保護雖然在知識經濟影響下已有長足進步，但仍存在著一些不足，需要世界各國努力做出改進，這樣才能促進科學技術的進一步發(fā)展，以期知識經濟時代的全面到來。