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一、社會主義市場經濟收人分配趁勢
黨的十四大正式確立我國經濟體制改革的目標是建立市場經濟體制。中外理論和國際實踐表明:市場機制的充分運作.有助于有效地配置資稼并提供對經濟增長的刺激。同時,也是一種有效的宏觀調控工具。所以,在社會主義條件下,仍然可以用來為社會主義的經濟發展眼務.但市場機制也會產生一系列不可避免的副作用,也會使經濟增長付出一定的代價。尤其在經濟增長較快l的厲史時期,不可避免地導致個人收入差別的擴大,造成這一意義上的社會收入分配不公。即使在社會主義市場經僑系件下,亦是如此。因為市場經濟中影響收入分配變動的因素會依然程度不同地發生作用。如:隨著私營經濟、個體經濟的出現、發展,資產收人會合法化.隨著債券股票市場的的建立、健全,“職業投資者”漸已出現;而勞動市場的發展,也使得勞動收入山于供求變化,而千差萬別。所有這些都會導致收入分配差別的擴大,這是一種必然趨勢.面對這一問題,不應一概加以指責,而應區分不同情況,正確對待。
二、社會主義市場經濟收人差別擴大的合理性
其一,我們知道,增長是儲蓄的函數,在私有制條件下,儲蓄集中在少數富有階層。于是,會出現大量投資促成經濟增長,經濟增長帶來大量收益.在按生產要素貢獻進行分配的格局下,收益又按有利于資產所有者進行分配,最終導致整個社會收入差別過大,造成兩極分化·我國是社會主義國家,實行生產資料的社會主義公有制,但市場經濟不發達。因而,現階段中國不可能是純而又純的清一色的社會主義公有,還必須在一定范田內容納和允許資本主義經濟形式的存在,并鼓勵在市場經濟條件下得到適當發展。因而,按生產要素貢獻進行的分配也必然在一定領域、一定范圍內存在,從而導致個人收入差別的擴大。尤其是隨著改革開放的不斷深入.大最外資、外企進入我國,由要素收入分配造成的收入差別必將上升,并成為收入差別過快、過大出現的重要因素。當然,在社會主義公有制為主體的情況下.從全社會范圍內來看,要素收入分配并不能決定社會的收入分配格局。但對個人來講,要素收入分配卻是決定個人收入水平的重要因素。因而,也是造成收入差別擴大的重要因素。
其二,在二元經濟結構轉換過程中必然出現的收入差別,在市場經濟條件下,表現得更為明顯。
在一國經濟處于發展階段時,山于傳統的農業還沒有改造成現代的農業,農業的生產工具簡陋、技術水平低下,因而在整個經濟結構內部,既存在著傳統的、落后的、低效率的農業部門,又存在著現代的、高效率的工業部門,工農之間的收入也自然就不同,即從事工業生產的工人比從事農業生產的農民收入要高.即使對兩部I’l進行等盆的資金、勞動投入,也不可能獲取等量的收益.在計劃經濟體制下,國家利用嚴格勞動工資管制,限制工薪階層收入過高一方面,壓低農產品的價格,使國家能夠以較低的價格向工人提供生活必需品,而與低價格供給生活必需品配套的是工人的低工資制度。因而,從整個社會來看,收入差別不大。而在市場經濟體制下,市場經濟的微觀主體擁有了充分的自主權,正逐步成為完全意義上的企業法人,在收入分配上也同時具有苛瞇的自主權,能夠根據本企業的經濟效雄制訂本企業的分配政策,,實現企業高效益,個人高收入.即企業效益與個人收入掛鉤,這樣,高產出高效益的工業部門中的個人收入自然得到較快增長,而農業部門中,由于傳統的土地耕作方式已近極限,力。上人口增長過快,農民收入反而在某種意義上有疏降低,即林的速度大大慢于工業部門中工人的收入增長速度。即使在農村內部,由于鄉鎮工業的崛起,從事鄉鎮工業的農民和從事傳統農業的農民收入差別也在擴大,并造成地區何的不平衡,這就是第二重意義上的二元經濟結構。由于雙重二元經濟結構的存在,使得收入分配的差別更為復雜,更為明顯。
其三,在市場經濟條件下,勞動的供求變化也是影響收入分配差別擴大的一個因素。
社會主義市場經濟條件下的分配原則是:堅持按勞分配為主、多種分配方式相結合.堅持按勞分配與市場經濟的充分運作并不矛盾,因為,在現有技術條件下,個人的勞動還不能直接表現為社會勞動,人的勞動必須得到社會的認可,即個人勞動必須是平均的社會必要勞動,這一勞動的總量必須符合社會需要的總量。在社會化大生產條件下,個人的勞動直接表現為企業的聯合勞動,而如何失現企業的聯合勞動則成為從魂,’、勞動的關鍵·而在現有的生產力水平下,不可能通過計劃而只能翹過市場來實現。即通過市場對某類勞動的供給和需求狀況來加以實現。當某一行業或企業的勞動總量超過社會對該勞動的需求總量時,即勞動要素供過于求時,在市場機制的作用下,企業的超頗勞動就不會得到社會的認可,對企業來講就是無法實現的勞動,對個人來講就是無報酬的勞動,這樣,就會使得個人的勞動付出與個人的所得不成正比,個人的收入自然會下降,而當某一行業或企業的勞動不能滿足全社會對該行業或企業的勞動需求時,該行業或企業的勞動被社會認可度增加,該勞動表現為倍乘的勞動,使得企業的聯合勞動在較高水平上實現,這樣,個人收入水平必然相應提高,整個社會對勞動總量的需求直接反映在勞動要素的供求關系上。當某一行業或企業的勞動要素供過于求時,勞動總量必然超過社會需求量,而導致勞動市場競爭加劇,個人收入下降。反之,勞動總量被社會認可度提高,個人收入則上升。目前,這一問題尤為突出,并帶有結構性特點。從全國勞動要素市場看,一方面存在大量的過剩的簡單勞動(這主要集中在農村),另一方面,在我國經濟快速增長時期,對高素質的熟練勞動和復雜勞動需求劇增,而使得這部分勞動要素供不應求,該勞動的相對乘數增大,因而在收入分配格局中就有利于這部分人。所以,勞動要素的供求狀況是造成收入差別擴大的原因之一。
最后,由于我國仍然是一個發雇中國家,盡管經濟增長較快,但國民收入水平仍然很低。從人均國民收入來講,只能是低收入國家,最多也只能是中下等收入國家。因而,社會福利、社會保障程度低,國家的福利政策在收入分配差別不斷擴大的趨勢面前,力不從心,難以從根本上解決這一問題。更何況這一問題的出現很大程度上是發展中的問題、前進中的問題。盲目加以限制,會出現更大的副作用,最終不利于社會經濟的發展,不利于社會主義市場經濟的建立和完善。
三、目前我國收人差別擴大的非合理性。
由于體制上、結構上的諸多原因,菲公平的收入差別擴大主要表現在以下幾方面:
第一,菲法收入過大,不當得利增多。目前經濟增長速度比較高,但財政收入和科稅收入沒有與工業生產同步增長,這從一個側一面說明,國稅損失嚴重。有報道說、國稅損失上百億,甚至上千億元.這些非法收入必然絕大部分流入冠人腰包,造成收入差別不合理地擴大。它造成的國家財政扭失和所起的不良示范作用,破壞性是極大的,有可能導致改革成果被非法之徒竊敢,由手我國詢市場經濟轉軌時問不長,經驗不足,市場機甜、一慈律制度示健全,也是非法收入增多并度禁不止的重要因素。
第二,二元經僑轉軌過程幣娜f〕收入差別過大。主要表現在現代部:1和傳統部門之問以及現代部門內部。·國有部門是現代部門的主體,隨著企業改革的深入,企業用工勞資自主權擴大,但同時并沒育解決好411應的4lJ益約束機制,導致眾多國有企業負盈不負虧。“虧了找國家,盈了個人分"o擊傳統部門中的農民則無法享受這樣的政策優愿。同時,還需要獨自承擔由工業轉嫁的幾價格上漲風險。再加上一些主管部門的亂收費、亂攤派,進一步減少了農民應該增加的收入。因此,兩部門的收入差別不合理地一擴大了。在規代部門內部,也于有些部門或企業在經濟發展幣居于有利地位。午是在缺芝約束機制的條件下飛便可利用手中的權力一為本部門、本企業和平人獲取更多的好處,從而產成現代部門內部收入差別不合也地擴天了。
第三,同質勞動地區差別過大;在社會主義市瘍經濟建設初期,一方面,由子市場的不完魯以及非市場方面的干擾,勞動萎素的合理流動受到限制;另一方而,地區經僑發展不平衡加劇,勞動婪素的供求關系難以形成較為二致的均衡工資,導致從事同樣工作的同質勞動,產’由于所處的地茵不同,市場不同.收入差別不公平地擴天。在一些市場機制較面全、較發達的地區,同質勞劫川女入較高,既體現了市場的供求狀況,又體現了較高的勞動價位。而另‘些經濟較為落后的地區,山于勞動收入受市場影響較小.或山非市場因素決定,勞動收人不能隨市場需求而變化,皇瑰收入的剛性,因耐兩類地區的收入差別必然不告理地擴大了。
綜上所述,我國收入差別的擴大既石合理的二面又有不谷理的一面。對合理的一面要正確對待,而對非合理的一面則應采取堅決的措施加以糾正.以保證市場經濟的一健康發展。
四、‘取“賣‘施·兼顧公,與效率從各國經驗的統計數據來看,在經濟增長較快時期,都程度不同地出現了,收入分配差別擴大的現象,一俱少有些特例,如臺灣就較狂地處理了這一問題·他們主要是通過大力發展農業·發展中小企業,限制資本收磷措施以實現縮小經濟增長過程中收入差別過大的目的·臺灣在這方面的來出湃績,被許多國際機構譽為典范,其做法和經驗頗值得我們借鑒。并且我國優越的社會主義制度也提供了解決這,問題的更大的可能性。只要在今后的經濟工作中注意在市場經濟條件下:兩部汀轉換中可能出現的問題,注重對農業的投入悶建立、健全市場體系,讓市場機制充分運作!同時大力加強法制建設,加強稅收和工商管理工作,就一定能夠處理好增長與公平、公平與效率之問的矛盾,實現共同富裕的目標。