農(nóng)民權(quán)益經(jīng)濟(jì)法保護(hù)淺談

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摘要：隨著三農(nóng)路線的實(shí)施，在新農(nóng)村建設(shè)中，將農(nóng)民權(quán)益放在了重要的位置。對(duì)農(nóng)民權(quán)益的保障，需要經(jīng)濟(jì)法律的大力配合與保護(hù)，才能順利開(kāi)展。經(jīng)濟(jì)法是保證農(nóng)民權(quán)益的重要法律依據(jù)，基于此，對(duì)農(nóng)民權(quán)益與經(jīng)濟(jì)法的交點(diǎn)；保護(hù)農(nóng)民權(quán)益的利益機(jī)制與經(jīng)濟(jì)法；農(nóng)民權(quán)益經(jīng)濟(jì)法保護(hù)對(duì)策三個(gè)方面進(jìn)行了簡(jiǎn)單的論述。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民權(quán)益；經(jīng)濟(jì)法；保護(hù)

隨著改革開(kāi)放步伐的加快，推動(dòng)農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展的速度，改變了農(nóng)民的生活狀態(tài)，增加了農(nóng)民的收入。但是，從整體發(fā)展角度看，農(nóng)民還處于弱勢(shì)群體之中，因此，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民權(quán)益的法律性保護(hù)，是當(dāng)前工作的重點(diǎn)。積極發(fā)揮經(jīng)濟(jì)法在農(nóng)民權(quán)益在的作用，保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益不被破壞，從根本上解決三農(nóng)問(wèn)題，保證農(nóng)民的切身利益。

一、農(nóng)民權(quán)益與經(jīng)濟(jì)法的交點(diǎn)

農(nóng)民權(quán)益是社會(huì)發(fā)展的作用條件之一，包括政治利益與經(jīng)濟(jì)利益兩個(gè)方面。政治利益對(duì)農(nóng)民權(quán)益起到保障的作用，經(jīng)濟(jì)利益決定了農(nóng)民權(quán)益的地位，是基礎(chǔ)因素。人類生存的物質(zhì)條件是由農(nóng)民生產(chǎn)制造出來(lái)的，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，農(nóng)民起到了非常重要的作用。三農(nóng)政策重要的工作內(nèi)容是推動(dòng)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將農(nóng)業(yè)剩余作為發(fā)展的原動(dòng)力，用農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的大發(fā)展，從根本上解決社會(huì)發(fā)展的穩(wěn)定性。上述這些特征，是農(nóng)民權(quán)益的重要性質(zhì)，是農(nóng)民權(quán)益與經(jīng)濟(jì)法之間的交叉點(diǎn)與基礎(chǔ)點(diǎn)。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展與變化，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，處于弱勢(shì)群體的農(nóng)民非常的需要國(guó)家與相關(guān)政府的大力支持與保護(hù)，政府部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的調(diào)整與協(xié)調(diào)工作，合理的定位利益關(guān)系與人們獲取利益的范圍。經(jīng)濟(jì)法將協(xié)調(diào)特定的利益關(guān)系作為核心思想，將調(diào)整經(jīng)濟(jì)利益作為工作的重點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)法將社會(huì)的整體利益為首，將經(jīng)濟(jì)的自由與秩序發(fā)展、經(jīng)濟(jì)效率與公平等作為調(diào)整統(tǒng)一的任務(wù)，從內(nèi)部與外部?jī)蓚€(gè)方面進(jìn)行市場(chǎng)整體的規(guī)范行為。經(jīng)濟(jì)法有效地將極端的個(gè)人權(quán)利與自由放任的消極影響消除掉，確保了經(jīng)濟(jì)主體在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的地位與利益，推動(dòng)了社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展。

二、保護(hù)農(nóng)民權(quán)益的利益機(jī)制與經(jīng)濟(jì)法

隨著社會(huì)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)地位的逐步上升形成了利益關(guān)系，它對(duì)社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展具有很強(qiáng)的制約作用，是發(fā)生社會(huì)矛盾、危機(jī)、沖突等的本源。由平衡狀態(tài)逐漸發(fā)展到不平衡的狀態(tài)，利益關(guān)系由暗到明，由隱性轉(zhuǎn)變成顯性，加速了利益的沖突。因此，需要建立可持續(xù)性發(fā)展的欣欣向榮、和睦美滿的社會(huì)環(huán)境，需要人們加強(qiáng)自身的建設(shè)，形成對(duì)社會(huì)、價(jià)值、利益關(guān)系等的統(tǒng)一認(rèn)同感，保證多數(shù)人能夠分享到發(fā)展的成果。對(duì)農(nóng)民權(quán)益的保護(hù)，是建設(shè)和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)與著力點(diǎn)。建立利益機(jī)制要從建立機(jī)制的制度開(kāi)始，保證建立機(jī)制的科學(xué)性、系統(tǒng)性、有效性，才能發(fā)揮出經(jīng)濟(jì)法對(duì)農(nóng)民權(quán)益的保護(hù)作用。首先，將法律制度作為經(jīng)濟(jì)法保護(hù)農(nóng)民權(quán)益的源頭，發(fā)揮出法律制度的特殊性與調(diào)節(jié)作用，指引人們選擇合理的利益目標(biāo)，運(yùn)用科學(xué)的方法處理利益的關(guān)系。其次，運(yùn)用科學(xué)的方法研究與分析市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制與生產(chǎn)力水平，市場(chǎng)管理機(jī)制對(duì)人們利益有一定的制約作用，人們不能在同一時(shí)期，獲取相同的利益，為了更好地改善利益關(guān)系，需要加快生產(chǎn)力發(fā)展的步伐，應(yīng)在教育、科學(xué)、文化等方面擴(kuò)大供應(yīng)量。同時(shí)，對(duì)獲取利益的差距要合理的進(jìn)行安排，保證人們公平、公正、合理、合法的享受應(yīng)得的利益。

三、農(nóng)民權(quán)益經(jīng)濟(jì)法保護(hù)對(duì)策

對(duì)農(nóng)民權(quán)益經(jīng)濟(jì)法的保護(hù)，要遵守經(jīng)濟(jì)法保護(hù)農(nóng)民權(quán)益的基本原則，建立健全完善的保護(hù)機(jī)制，主要的保護(hù)對(duì)策要從四個(gè)方面進(jìn)行論述。

1.明確集體土地所有權(quán)與農(nóng)民享有的權(quán)益內(nèi)容。

農(nóng)民在使用土地的過(guò)程中，對(duì)使用的權(quán)利沒(méi)有明確的說(shuō)明，使得在法律方面的不到很好的保護(hù)。因此，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民權(quán)利的保護(hù)，明確土地使用權(quán)，保證農(nóng)民的合法權(quán)益不被破壞，對(duì)土地使的使用權(quán)、所屬權(quán)等制定明確的規(guī)定。

2.確定公共利益的界限。

國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)要明確公共利益的界限，如果不能明確與認(rèn)知公共利益的概念，就無(wú)法對(duì)公共利益做出正確的判斷。因此，只能依靠法律強(qiáng)制的執(zhí)行公共利益的概念與范圍，最大限度地保障農(nóng)民的合法權(quán)益不受破壞。

3.調(diào)整土地征用中的補(bǔ)償依據(jù)，改善土地征用的程序。

要按照市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)農(nóng)民征地活動(dòng)進(jìn)行有效補(bǔ)償，采用科學(xué)合理的征地依據(jù)對(duì)農(nóng)民的正常生活做出保證。將惠民政策落到實(shí)處，保證農(nóng)民的知情權(quán)、自主權(quán)、參與權(quán)等。在進(jìn)行土地征用的過(guò)程中，允許農(nóng)民參與其中，農(nóng)民委派選舉出的代表和政府部門(mén)進(jìn)行有效的溝通與交流，保證農(nóng)民的切身利益。

4.構(gòu)建完善的司法體系。

從法律的角度對(duì)農(nóng)民的基礎(chǔ)權(quán)利進(jìn)行有效的保護(hù)，保證農(nóng)民有法可依、有法必依，培養(yǎng)農(nóng)民用法律的武器來(lái)保護(hù)自身的權(quán)益。對(duì)當(dāng)?shù)卣块T(mén)有不滿意的地方，可以向上級(jí)部門(mén)進(jìn)行行政復(fù)議，如果還不滿意，可以向法院提出起訴。只有建立健全完善的司法體系，才能保障農(nóng)民的合法權(quán)益。

四、結(jié)語(yǔ)

通過(guò)科學(xué)理論發(fā)展觀的指導(dǎo)過(guò)程，結(jié)合經(jīng)濟(jì)法的視角看待農(nóng)民權(quán)益。將經(jīng)濟(jì)法作為發(fā)展的基礎(chǔ)原則，以為人民服務(wù)為宗旨，在經(jīng)濟(jì)法保護(hù)的范圍之內(nèi)，行使農(nóng)民自身的合法權(quán)益，并要農(nóng)民履行自身的義務(wù)。對(duì)農(nóng)民權(quán)益的保護(hù)機(jī)制不斷的進(jìn)行完善，保證農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)處于經(jīng)濟(jì)法保護(hù)的范圍之內(nèi)，推動(dòng)社會(huì)可持續(xù)性發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

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作者：張忠 單位：信陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院