環境侵權法經濟學分析

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摘要:環境侵權是民事侵權的一種，與當代人的利益密切相關。作為一個比較新的法律術語，從無到有，從無人知曉到很多人開始以環境侵權為由對薄公堂，環境侵權在當今社會中發揮的作用越來越大。本文從法經濟學的角度去研究環境侵權，采用經濟學方法控制環境侵權，從法經濟學角度來對環境侵權行為的概念進行剖析解讀，得出環境侵權行為的成因，找出控制環境侵權行為的經濟學對策。

關鍵詞:環境侵權;法經濟學;邊際成本

一、從法經濟學的角度對環境侵權行為概念的界定

從經濟學的角度來分析，環境侵權發生的根本原因是由于以利潤最大化為主要目的的理性的經濟人在利用“環境”這種“共有資源”過程中，沒有為自己產生的外部成本付費，而將付費的義務嫁于他人身上。和社會上的其他人同樣也是以利潤最大化為主要目的的理性的經濟人，在生產消費的中，不斷追求經濟利益的最大化與交易成本的最小化，為環境這種額外的成本來埋單并不是理性經濟人的的合理選擇，換種方式說即使他愿意負擔改善環境或者一開始在生產某種產品時不污染環境的成本也是因為通過交換他可以取得某種比較大的收益。因此，這種制造了外部成本的行為就構成了環境侵權行為。為了保證社會資源的優化配置，達到社會福利的最大化，使現在社會的環境問題得到改善，這種環境侵權行為必須得到某種形式的矯正，也就是經濟學上所說的使外部成本內化。基于以上的分析，我們從法經濟學角度可以這樣定義:環境侵權行為就是理性的經濟主體在利用環境過程中，產生了外部成本，而必須經由成本最小化的方式將外部成本內化的交易行為。這樣，從法經濟學的角度對環境侵權行為的分析就比較準確了，對環境侵權概念的清晰界定也是為了更好地服務于社會。

二、環境侵權的成因分析

(一)人們一味追求經濟利益的最大化

人們大多數是自私的，會追求經濟利益，從這方面考慮企業環境侵權的最主要原因就是對最大化經濟利益的追求。每個企業都不會花較大的成本去治污，總是會把其成本降低到最低限度，以獲得最大的盈利。但是這樣長久下來就會出現非常嚴重的環境問題，這些環境問題就會侵害到社會人群，侵害大家的合法權益，例如人身、財產以及其他環境權益等。舉個例子，設一個鋼鐵公司，它是用燒煤來進行生產的，在生產過程中必須要排放成噸的含二氧化硫的有害煙塵和物質。如果該鋼鐵公司能夠主動采取相關的措施去清除煙塵污染，那么其排污的成本自然會增加，那么該鋼鐵公司所制造的產品的成本也會相應的增加，在現在的市場經濟社會，成本的增加就會削弱市場的競爭力，很可能會導致公司的破產。因而該鋼鐵公司處于自身發展的考慮是絕對不會把治理環境污染放在首位的，這樣的惡性循環也就導致了社會環境污染會越來越嚴重，大多數企業都不會對環境污染付出較大成本，這樣環境就會因為人們的破壞而迅速惡化，由此就間接產生環境侵權行為。

(二)市場失靈

基于市場機制理論，市場主體之間的交易本來都要通過市場來運轉的而現實卻是有許多的相互作用發生于市場之外。例如，一個鋼鐵公司若把許多有害的氣體釋放到周圍空氣中，這樣造成了周圍相鄰地區的居民精神和物質財產以及人身財產遭到嚴重的損失和破壞。此時若該企業通過改善技術而使用了清潔的空氣，沒有向受到空氣污染的人賠償。這時就有了負外部經濟效果，這就是市場失靈的現象，這種相互作用發生于市場之外。這種情況若得不到一定的改善，環境污染的問題就會越來越嚴重，對環境的破壞會愈大，這樣就會十分嚴重的侵害到當今社會廣大群眾的人身、財產、環境權益。所以例子中出現的負外部經濟效果所導致的市場失靈是導致環境侵權發生的一個重要的因素。

(三)政府失靈

由于市場經濟本身的特點導致存在市場失靈的現象，這時政府就應該發揮自己的作用了，對脫離市場產生的負外部的經濟效果予以控制。政府的最重要的一個職能就是要為市場經濟的發展做出一些規制，比如說訂立一些規章制度等等。環境侵權行為作為市場經濟運行中的一個重要的問題，我認為應納入受到政府約束，應該通過法律手段進行制約。通過有關環境法規來設立環境污染標準去約束環境侵權的行為，只要是超標排污就應該被認定是違法。違法排污是非常嚴重的，因為本身排污問題就會造成環境的污染，而違法的排污更加的惡劣，因而相比于合法的排污，違法排污要對其進行罰款等法律的懲罰措施，以避免環境侵權行為。

三、控制環境侵權的經濟學對策

(一)征收污染排放稅

如何有效地實施環境標準是現在的主要問題。一個企業若嚴格遵守了環境標準，符合其相關要求和條件，我們的環境治理方面的問題就會得到相應的解決。但是由于一般的企業都是理性的，都是對利益非常看重的。此時若我們還是期待企業自覺地遵守環境標準，這未免有些不符實際。同時在上文中我們也知道導致環境侵權問題也有政府失靈的原因，因而想著讓政府去規制監督管理，同樣是一種奢望。有鑒于此，基于對社會邊際成本和社會邊際損害進行的分析，征收排污稅，這就是一個非常不錯的選擇。另外，很多企業都是根據在排污過程中征收的稅額數來挑選自己進行排污的方法，有的企業也會通過技術的創新或者對企業生產設備的更新換代來減少污染，當然也不免有些企業會交付了稅費后繼續污染。企業的最終決策在于污染的成本到底是多少，是采用方法來避免污染成本低還是直接交稅繼續污染的成本低。因此，在對排污稅進行定額征收的條件下，企業為追求最大利潤，會通過比較，選擇治理污染。

(二)創造高效率的權利交易市場

1．確立小范圍內的“負外部經濟效果”交易市場

舉個例子來說，一個鋼鐵公司排放污染物如果影響了附近農民的生產、生活，此時我們想到的肯定是企業和附近的農民代表，鑒于雙方的利益，坐到一起進行談判就成了一個不錯的選擇。若這個公司想繼續排污進行作業，那么自然就會給這些受到污染的農民適當的經濟補償。那么這樣就產生了這個鋼鐵公司使其部分負外部經濟效果內部化的現象。另一種情況，假設某企業污染排放物并不是有毒有害的，而是可以進行利用的，但這個排放物雖然是可以利用的但是若不好好利用又可能會造成污染。此時若他企業購買這種可以利用的副產品，那么該企業就把排放物通過出賣的方式轉給了其他企業，這同樣是負外部經濟交易。但在這種條件下不但消除了負外部經濟效果，還從中獲利。

2．創設社會化的“排污權”交易市場

污染稅的征收是為了解決政府失靈的問題的。為了克服市場失靈我們可以用排污權交易制度。我們這里所謂的排污權，并不是我們表面意思上認為的排放污染的權利。它是一種環境容量的使用權，是將其有償化。政府以環境容量為標準，基于平衡企業生產的邊際社會損害與治理的邊際社會成本來制定該地區的排污量，并將其轉化為一種使用的權利，然后再通過拍賣的方式將這一排污權轉讓給排污企業。此時排污權是一種可交易的權利，是有償的，是可以在各個排污企業之間進行買賣的，就像商品在市場中進行交易是一樣的。這樣就克服市場失靈的現象。這樣下來不但會使環境問題得到治理還會使經濟得以發展。

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［4］孫法柏．環境侵權的經濟學分析［J］．東北科技大學學報，2002，4(1)．

作者：邊凌飛 閆紅 單位：河北經貿大學法學院