基層財政會計管理職能探索

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摘要:基層財政工作是國家財政工作的重要組成部分，加強和改進基層財政的會計管理工作能夠全面推進財政科學化、精細化管理，提高基層單位會計管理水平，充分發揮會計職能作用，推動基層會計工作更好地服務經濟社會發展。尤其在新會計制度深入推行的背景下，發揮基層財政的會計管理職能對我國的經濟發展和財政經濟體制的改革起到積極的推動作用。本文先提出了基層財政會計管理工作的重要性，然后從四個方面闡述了基層財政應如何更有效的發揮會計管理職能。

關鍵詞:基層財政發揮會計職能

基層財政的會計管理工作是我國財政工作的重要內容。加強基層財政會計管理工作能夠更好地服務于經濟社會和財政改革發展，保障我國社會事業的順利開展。并且在實際的管理工作中，基層財政會計管理工作一直是人們關注的焦點。由此可見，在市場經濟體制變革的背景下，基層財政應該充分發揮財政的會計管理職能，從而有效推進我國社會主義經濟的發展。

一、基層財政會計管理工作的重要性

首先，基層財政的會計管理工作是我國會計工作的關鍵，直接面向基層會計單位，服務基層廣大會計人員，發揮著承上啟下的作用。因此，加強基層財政會計管理工作有利于健全政府管理職能，使基層財政能夠更好的服務社會，促進我國經濟的發展。其次，加強和改進基層會計管理工作不僅利于健全政府管理職能，還是建設社會主義新農村、加強農村黨風廉政建設的重要抓手，進一步提高財務管理工作的透明度，有利于推進社會主義新農村建設，加強農村黨風廉政建設，從而使基層財政能夠更好地服務社會，促進地方經濟的發展。所以要貫徹國家深化體制改革、財政經濟改革的政策，基層財政就應該采取積極的措施充分發揮自身的會計管理職能。此外，在新會計制度下，加強基層財政的會計管理工作有利于加快我國市場經濟體制的改革，而且國家也對基層財政會計管理工作提出了更高的要求，基層財政應該規范會計管理工作，提高財政管理人員的整體素質，營造出市場經濟體制發展的和諧氛圍，從而促進我國財政經濟體制的改革。所以基層財政單位應該創新管理方式，提高工作效率，從而推動我國服務型社會的構建。

二、基層財政發揮會計管理職能的措施

(一)加強會計責任主體的法律意識

會計信息作為經濟信息的主載體，是政府宏觀調控的重要基礎信息，因此為確保會計信息的真實性和有效性，基層財政會計管理部門首先應加強對單位會計責任主體就《會計法》、行業會計制度及各類法律法規的培訓學習和宣傳，也可采用印發宣傳冊、舉辦知識比賽等方式，增強會計責任主體的法律意識，加強會計職業道德建設，引導財務工作者依法記錄會計信息，提高會計信息質量，促進會計管理的規范化。其次，基層財政也可通過建立獎懲制度和內部的監督制度，規范會計行為，對會計管理規范化的個人和單位，給予獎勵，樹立會計人員堅持客觀公正的原則、依法辦理會計業務、積極進取的良好形象，提高會計人員的社會公信度，增強會計人員的榮譽感和凝聚力，切實保障廣大會計人員的合法權益，全面促進會計管理規范化活動的開展。同時基層財政應該加強會計工作的信息調研及工作核查，認真核查本地會計工作的實施規范、財政控制規范、信息化化建設。并對發現的問題提出積極的整改意見，實現基層財政會計管理工作制度的完善，從而促進本地會計管理工作的順利開展。由此可見，基層財政應該落實國家加強會計管理工作的方針，采用完善監管措施的方法來促進基層單位充分自身的會計管理職能，進一步深化市場經濟體制改革，最終促進我國經濟的穩定發展。

(二)加大會計監管力度

隨著我國會計制度的改革，基層財政的會計管理監督職能要應逐步加強，而且現代財政管理體系也要求基層財政應不斷提高財政會計監管力度，促進會計管理的規范化。尤其是在新會計制度深入推行的背景下，基層財政會計管理部門應該嚴格依據《會計法》積極開展會計監督檢查，加大執法力度，建立多層次的責任追究體制，在檢查過程中對單位財務制度不完整不健全，賬務處理不精確準確，原始憑證附件不完整、票據管理不規范、賬簿設置不規范、內控制度不健全等問題應進行現場指導，提出積極的整改意見，對違規問題采取書面通知形式，要求限期整改；對違反《會計法》的行為堅決進行處罰，不斷提高本地區執行會計法律法規的自覺性和基層單位的會計信息質量，從管理層面切實促進基層財政充分發揮自身的會計管理職能。加大會計監督力度不僅需要基層財政管理部分完善會計制度，還需要基層財政單位依據國家相關法律法規，制定相應的獎罰制度。尤其是在新會計制度深入實施的背景下，基層財政單位若想提高會計工作效率，就應該規范會計工作內容。此外，基層財政單位還可以建立多層次的追究制度，現有的追究制度主要包括四個方面，因而在市場經濟體制不斷不斷變革的背景下，基層財政單位可以增加評估監管內容，并完善相應的追究制度。這樣可以有效避免一些“擦邊”事件的出現。不僅是行政處罰手段，基層財政單位還應該注重非行政處罰手段的應用，從而實現會計管理工作的規范化，促進基層財政單位工作的順利開展。由此可見，基層財政加大會計監管力度是非常有必要的，尤其是在新新會計制度和市場經濟體制變革的雙重壓力下。加大會計監管力度能有效提高財務管理的工作效率。

(三)建立會計人員誠信檔案

基層財政會計管理機構應探索建立會計人員誠信檔案，建立不良信用后果懲戒制度，強化對會計人員的約束和管理，促使會計人員更好地履行崗位職責，可以通過以點代面，樹立先進典型的獎勵方式，促進會計人員的工作積極性，并提高他們的職業素養，從而保障基層財政會計管理工作的順利開展。此外基層財政還可以根據會計人員的誠信檔案，建立不良信用后果懲戒制度，給會計人員一定的壓力，促使會計人員能夠規范開展財政管理工作。由此可見，基層財政可以從各個方面，提高工作人員的專業技能，并積極落實人才培養制度，從而增強自身的核心競爭力，以適應現代社會經濟秩序的快速發展，最終促進我國財政管理工作的順利開展。

(四)提升基層財政會計管理的服務質量和水平

基層會計管理是專業化管理，改進和加強基層會計管理工作必須提升服務能力和水平。在市場經濟體制不斷變革的社會環境中，提高工作人員的會計管理水平是促進基層財政充分發揮會計管理職能的關鍵，從而實現會計管理工作的科學化、規范化和有序化。基層財政會計管理機構可以通過鼓勵會計人員參加會計職能考試，或者完善激勵制度，切實提高工作人員的職業素養。這樣才能使基層財政單位在競爭日益激烈的社會中健康、穩定的發展。首先，基層會計管理工作者要轉變觀念，從管理角色向服務角色轉變，增強服務基層、服務會計人員的意識，探索新形勢下基層會計管理和服務新途徑。簡化會計管理辦事流程，提高工作效率，確保會計管理工作的公開、公平、公正。增強服務意識，通過提升服務質量和水平來提高其執業能力，保障會計人員的合法權益，增強會計隊伍的凝聚力。其次，加強基層財政會計管理隊伍建設。建立健全機構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制，確保基層財政會計管理人員依法行政、依法管理、依法辦事。健全干部選拔機制，選派作風正派、責任心強、業務素質高的干部，充實到基層會計管理隊伍中來。再次，加強基層財政會計管理人員的培訓能力工作，高素質的基層財政會計管理人員是財政事業發展的組織保障和智力支撐，應結合基層財政會計管理干部的特點和工作實際，制定培訓規劃，從而使基層財政管理水平能夠跟上經濟的發展和政府機構職能的轉變，著力建設一支法制觀念強、專業技術精、工作作風硬的會計管理干部隊伍。

三、結束語

綜上所述，為了貫徹國家加強基層財政會計管理工作的指導思想，基層財政應該提高人員的會計管理水平，完善會計管理制度，推進基層財政會計管理工作的深入發展，從而實現我國國民經濟的穩定發展。尤其是在新會計制度和市場經濟體制不斷變革的背景下，基層財政更應該采取積極的措施，充分發揮自身的會計管理職能。

參考文獻:

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作者：劉艷 單位：新疆新源縣財政局