會計監管加強

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【摘要】近年來，會計造假事件屢屢發生，會計信息嚴重失真，會計隊伍整體素質與市場經濟發展不相適應,會計監管有名無實,這已成為財務管理工作中較為普遍的問題。因此,加強會計監管從根本上解決會計監管弱化是杜絕這些問題的有效途徑。

【關鍵詞】會計工作；監督管理；探索

會計監管是保證會計工作有序進行的必要手段，也是不斷提高會計信息質量的必要保證，但會計造假事件屢屢發生，會計信息大面積失真，嚴重地影響了社會經濟的健康發展，造成了信任危機，給國家和個人帶來重大的損失，已經成為我國市場經濟發展的嚴重障礙。因此，加強會計監管，從根本上扭轉會計監管弱化是切實解決這些問題的有效途徑。

一、會計監管工作的現狀

目前，我國會計隊伍整體素質與市場經濟的發展尚不適應，在某些領域和行業，會計信息失真是有增無減，會計監管是有名無實，這已經成為財務管理工作中較為普遍的問題。有些單位一切領導說了算，會計法規可有可無，會計人員往往不敢違背領導的意思，沒有自己的立場與原則，往往是隨風倒，領導說什么就是什么。有的會計人員堅持原則卻往往受到打擊報復，得不到妥善處理，嚴重地挫傷了會計人員嚴格執法的積極性，使會計監管成為事后反映，成為了一種擺設，失去了會計監管的意義。一些部門和單位受局部利益或個人利益的驅動，會計工作違規違紀、弄虛作假的現象時有發生，造成會計工作秩序混亂，會計信息失真，嚴重影響了國家宏觀調控和管理的正常進行，會計工作根本無法獨立行使其監管職能。因此，強化單位會計監管職能，切實做好會計監管工作是當務之急。

二、會計監管弱化的原因

一是我國法律制度尚不健全，社會風氣不正，腐敗現象較為嚴重，會計環境十分復雜。一些思想道德素質不高或政治立場不堅定的會計人員，經受不住壓力或誘惑，成為會計造假的工具，喪失了會計監管的職能。

二是不能正確處理監管與服務的關系，導致會計監管的弱化。會計具有監督管理的職能，監管貫穿于財會活動的始終，形成監管和服務之間相輔相成的內在聯系。但實際工作中，財會人員往往不能正確處理服務與監管的關系。與領導發生矛盾時，服從領導意圖為先。會計人員在涉及單位職工的切身利益問題上怕犯眾怒，不敢監督。

三是財會人員對領導堅持要辦的違紀事項怕受打擊，不敢有效監督。如財會人員在處理單位利益與國家利益這一問題上，如果按照領導的意圖為本單位的“利益”而偷、漏稅款，編制虛假會計信息，就會得到領導的獎賞與器重。如果違抗領導的意思則會受到打擊報復，甚至會被辭退。

四是財會人員素質不高，妨礙了會計監管職能的發揮。近年來財會人員素質雖有提高，但總體上仍不能適應經濟發展的需要。少數財會人員缺乏應有的政治覺悟和職業道德水平，或者對有關財務制度不甚了解，在業務處理上常常有意無意地違反財經紀律。也有個別財會人員利用工作之便，營私舞弊，甚至為單位領導出謀劃策，帶頭違法亂紀。

五是社會監管和政府監管分工不明確。不能對單位的經濟基礎活動進行客觀、公正、全面的評價，各行政部門不能對單位會計工作進行全面的監督管理和對有關單位的會計資料實施會計監督檢查。

三、強化會計監管的有關對策

一是加強法律體系建設，為會計監管的有效實施提供法律保障。會計監管的有效實施，離不開一系列的法律法規，要加強我國法律體系的建設就必須建立一整套完善的法律法規政策，滿足其發展的需要。目前我國已頒布了新的《會計法》，明確了會計監管的執法職責和權限，加大了依法處罰、賠償和執行力度，對違規違紀的企業及其連帶負責人予以曝光，同時還要強化一些相關配套法律及相關法規的實施。

二是明確會計責任主體，加強單位負責人在會計監督管理中的責任。在實際工作中，有些單位負責人認為自己是負責人，會計上的事情自己說了算，授意、指使、強令會計機構、會計人員按照其意愿辦事，出了問題或將其一推了之或找個“替罪羊”，這些都嚴重阻礙了會計監管工作的正常進行。因此明確單位負責人的會計責任主體地位，是保證會計信息真實的關鍵。作為單位負責人，應對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責，應當保證會計機構、會計人員依法履行職責，不得授意、指使、強令會計機構、會計人員違法辦理會計事項，這樣就加強了單位負責人為單位會計行為的責任主體的地位，為會計工作者明確行使會計監管職能提供了保障。

三是對會計從業人員進行以會計基礎人格和會計職業人格為主要內容的教育。通過各種人格教育的手段和途徑來促進會計從業人員對自己內心世界的了解，保持對周圍社會環境的客觀和全面的認識，使之在處理會計事項時，能根據職業良心來把握自己，以誠信為本，操守為重，堅持準則，不做假賬等來鞭策自己，做會計秩序和市場經濟秩序的重要維護者。

四是加強會計人員隊伍的建設，提高會計人員的整體素質。首先要加大會計教育培訓力度，充分利用先進的會計教育手段，全面提高會計人員業務素質，提高會計執業能力，才能適應時展的要求，掌握精益求精的專業技能，才能對事物做出正確的判斷，具有前瞻性和遠見卓識，在核算中管理，在管理中監管，并把監管貫穿于會計核算、預測、決策、控制、分析的全過程。其次要加強會計誠信建設，全面提高會計人員思想道德水平，加強會計誠信建設,是會計道德規范的最基本的要求。會計人員要有高尚的情操和道德水準，抱著對國家、對社會主義事業忠誠的態度，始終要把國家、民族、集體的利益放在首位。

五是要明確有關政府部門的職責分工，確定了在對會計工作實施政府監督的過程中以財政部門為主、其他政府部門協作的關系，分工合作，進行有明確目標的監督管理，各單位必須要自覺接受各行政部門的監督管理，如實反映有關情況，不得拒絕、隱匿或者謊報會計信息。對違法違紀行為加大處罰的力度。

一個社會的發展必然離不開一個健全的監管體系，在新的會計監管理論指導下，我國會計監管的新的框架體系已經以其嶄新的面貌體現出來，也必將能夠在規范會計行為，保證會計資料真實、完整，加強經濟管理和財務管理，提高經濟效益，維護社會主義市場經濟秩序等方面發揮出無可比擬的作用，顯示出其巨大的威力。我們堅信在一個有章可循、有法可依的環境中，我國的會計工作必然會朝一個健康蓬勃的方向發展。

【參考文獻】

[1]李國隆.《論影響會計監督職能的環境因素》.山西省會計學會；會計改革與探索，1998.

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