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      新準則企業(yè)會計管理

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      新準則企業(yè)會計管理

      一、新會計準則出臺的歷史背景

      我國會計制度改革進程主要分為以下幾個階段:一是“兩則”、“兩制”的出臺;二是同一行業(yè)會計制度;三是建立新的會計準則體系。2006年2月15日,財政部了新的《企業(yè)會計準則——基本準則》以及38項具體會計準則、48項審計準則,這標志著適應我國與國際準則趨同的企業(yè)會計準則基本建立。新準則的頒布是適應我國經(jīng)濟發(fā)展,完善經(jīng)濟體制的需要,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。二是加強政府監(jiān)管,維護社會公眾利益的需要。三是進步開放水平,推進中國會計國際化的需要。

      二、新準則內容的主要變化

      新準則中很大程度上體現(xiàn)了與國際趨同的會計治理理念,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

      1.會計目標更加強化決策有用性。與原準則和《企業(yè)會計制度》相比,新準則在會計目標上,堅持“受托責任”的同時,更加夸大“決策有用性”。

      2.報表觀念以資產負債表觀為核心。新會計準則體系明確了資產負債表的核心地位,在資產負債觀中,報表體系的核心是資產負債表,計量基礎是公允價值,收益計量原則包括已實現(xiàn)和未實現(xiàn)的。

      3.價值屬性謹慎引進“公允價值”。我國引進公允價值是適度、謹慎和有條件的。要審慎適度使用公允價值計量模式,確保公允價值計量標準的真實可靠。

      4.會計政策自由選擇的傾向性更強。新準則給予了企業(yè)更多的會計政策選擇權利,但企業(yè)在進行政策選擇時,并不是沒有任何限制的。

      5.信息表露夸大會計信息的透明度。新準則突出了充分表露原則,對現(xiàn)行的財務報告表露要求進行了全面梳理和明顯更新,創(chuàng)建了較為完整的財務報告體系,突破了傳統(tǒng)的單一會計報表的概念。

      6.會計記錄增加了靈活性。新準則規(guī)定企業(yè)可以根據(jù)實際情況自行增設、分拆、合并會計科目,不存在的交易和事項,可以不設置相關的會計科目。

      三、新準則的實施對企業(yè)財務治理的影響

      1.公允價值計量模式

      新準則公允價值的采用,改變了現(xiàn)行制度“只報憂不報喜”的做法,可以更真實地反映企業(yè)的資產價值和經(jīng)營業(yè)績。

      在會計要素的計量屬性中已提到,引進公允價值是適度、謹慎和有條件的,而且對運用公允價值模式有嚴格的條件限制。所以,企業(yè)對運用公允價值模式的投資性房地產、債務重組、非貨幣性資產交換等少數(shù)、非經(jīng)常性業(yè)務,要適度、謹慎地運用會計準則規(guī)定的原則、程序和方法進行測算后方可使用。

      2.金融工具的確認與計量

      與原準則不同,新準則在分類上改變了以往定期限劃分的做法,而是按照治理層意圖將金融資產劃分為四類:交易性金融資產、持有至到期投資、貸款和應收款項、可供出售金融資產。對金融資產分類的劃分體現(xiàn)著治理層的意圖,并且必須有企業(yè)決策機構的正式文件作為依據(jù),財務部分不能自行對金融資產進行劃分。

      同一金融資產劃分為不同種別對企業(yè)當期損益的影響不同,交易性金融資產公允價值(市價)變動計進當期損益,可供出售金融資產則計進資本公積,待處置時從資本公積轉出計進處置期損益。

      3.長期股權投資本錢法與權益法的確認

      新準則以控制和具有重大影響為判定標準,形成兩頭本錢法、中間權益法的格式。長期股權投資核算方法的變化對企業(yè)的影響主要體現(xiàn)在對母公司個別報表的利潤和所有者權益上,對合并報表不產生影響。

      4.固定資產

      新準則在固定資產的確認計量方面的變化對企業(yè)影響主要有以下6個方面:(1)房屋建筑物所依附的土地使用權能單獨計量的,不再計進固定資產價值,而作為無形資產進賬。(2)固定資產的各組成部分具有不同使用壽命或者以不同方式為企業(yè)提供經(jīng)濟利益,適用不同折舊率或折舊方法的,應當分別將各組成部分確以為單項固定資產。該變化一方面影響當期固定資產折舊,同時對房屋建筑物來說,通過公道劃分可以降低房產稅負擔。(3)對外出租的房屋建筑物作為投資性房地產單獨核算,使出租業(yè)務的損益更加正確、收進本錢更加透明。(4)固定資產計提折舊的范圍擴大,除已提足折舊仍繼續(xù)使用的固定資產和按照規(guī)定單獨估價作為固定資產進賬的土地兩類外,所有固定資產均應計提折舊,當期折舊用度增加。(5)在建工程辦理竣工決算后,對原按暫估價值提取的折舊不再調整,當期漏提或少提折舊將會加大以后年度折舊用度、影響損益。(6)企業(yè)在財產清查中盤盈的固定資產,作為前期差錯處理,通過“以前年度損益調整”科目核算,影響外界對企業(yè)會計信息質量的評價。針對以上變化,企業(yè)應該認真研究,做好相關工作:

      (1)加強對各類固定資產的清理,財務與資產治理相關部分要積極協(xié)調、密切配合,按照準則要求重新對固定資產進行分類、確認、計量、核算,足額提取折舊。

      (2)加強工程項目治理,及時轉增固定資產,及時、足額提取折舊用度。

      (3)認真研究國家稅務總局《關于進一步明確房屋附屬設備和配套設施計征房產稅有關題目的通知》(國稅發(fā)173號)的有關規(guī)定,對于通知中未列舉的事項且與其原則不符的項目,能單獨確認固定資產的,必須單獨確認,以降低房產稅納稅基數(shù),減少房產稅負擔。

      5.借款用度資本化范圍的擴大

      (1)經(jīng)過相當長時間購建或者生產活動能達到或使用或可銷售狀態(tài)的存貨、投資性房地產等可予以資本化;

      (2)用于研發(fā)無形資產的借款可予以資本化;

      (3)符合資本化標準構建期間占用了一般借款的,占用一般借款部分的利息支出應該資本化。

      另外,該變化將對企業(yè)的籌資模式、籌資結構產生重大影響,需要企業(yè)在正確猜測利潤空間和資金需求情況的基礎上,對籌資方案提前做出公道安排,以滿足企業(yè)發(fā)展的需要。

      6.無形資產和研發(fā)用度

      新準則在無形資產的后續(xù)計量中,將無形資產分為使用壽命有限的無形資產和使用壽命不確定的無形資產兩種。新準則將研究開發(fā)項目劃分為研究階段和開發(fā)階段。無論是無形資產使用壽命的認定還是研究開發(fā)項目兩個階段的劃分,各企業(yè)均要結合自身的發(fā)展目標和要求,公道籌劃,由相關業(yè)務部分與財務部分共同研究、相互配合、密切協(xié)作,按照科學的程序、方法和標準進行認定和劃分工作,必要時可以請中介結構進行指導。7.資產減值預備

      原準則和制度規(guī)定:企業(yè)計提和轉回的資產減值預備計進當期損益。新準則規(guī)定,固定資產、長期股權投資等資產減值一經(jīng)確認不得轉回。另外,除適用壽命不確定的無形資產和商譽外,只有存在減值跡象時才進行減值測試,并根據(jù)測試結果提取減值預備。

      8.捐贈資產計進當期損益

      原準則規(guī)定,企業(yè)接受捐贈資產,直接計進資本公積。新準則規(guī)定,企業(yè)接受捐贈資產計進當期損益(營業(yè)外收進)。

      9.職工薪酬

      新準則對企業(yè)職工薪酬的核算幾乎涵蓋了所有人工本錢的范圍,核算內容更加全面,更加明細。企業(yè)為職工發(fā)放或負擔的所有貨幣性和非貨幣性的工資和福利都將全面反映,職工的收進水平更加透明。

      10.所得稅會計

      目前企業(yè)所得稅核算可以采用應付稅款法或遞延稅款法。根據(jù)新的所得稅準則,企業(yè)所得稅的核算必須采用資產負債表債務法。企業(yè)要認真研究,提前猜測所得稅核算方法變化對企業(yè)凈利潤產生的影響。在新會計準則模式下,財務工作和其他業(yè)務工作的聯(lián)系更加緊密,會計作為對企業(yè)經(jīng)營的“反映”和“監(jiān)視”,深深融進到企業(yè)治理的方方面面,需要相關部分密切配合、相互協(xié)作。

      四、新會計準則的實施對企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的影響

      1.執(zhí)行新會計準則將會增加完成各項經(jīng)營考核指標的壓力新準則產生的一些增利因素不會增加企業(yè)實際的現(xiàn)金流進或減少實際的現(xiàn)金流出。在其他條件保持不變的情況下,會同時增加企業(yè)的資產總額和所有者權益,增加總資產報酬率、凈資產收益率和經(jīng)濟增加值的計算基數(shù),導致完成這些指標的壓力增大。

      2.對治理者的決策能力提出更高的要求一是治理層在做出決策時,必須了解不同財務處理方法對公司經(jīng)營業(yè)績的影響,以做出符合企業(yè)利益的決策。二是需要重新考慮預算指標體系的科學性、對企業(yè)經(jīng)營指導的有效性和激勵作用,企業(yè)以利潤為核心的預算治理控制體系需要進行改變。三是要加快信息化建設,進一步促進財務和業(yè)務的融合,細化內部治理,進步信息的共享和信息的集成。

      3.要求企業(yè)制度建設必須盡快與新準則相適應。

      ⑴修訂會計核算辦法。新準則在會計要素的確認與計量、會計報表及其列報等均產生重大變化,企業(yè)的會計核算賬戶、內容和部分會計處理流程都需要進行改變,要求企業(yè)相應改變財務治理方法,以適應全新的會計核算體系要求;同時,企業(yè)需要照新準則體系建立符合自身具體情況的會計核算辦法。

      ⑵加強稅收核算的基礎工作。新準則將在收進確認、資產計價、公允價值使用、資本化和用度化處理等很多方面與稅收規(guī)定產生差異,企業(yè)需分析判定兩者的差異,正確按稅收規(guī)定計算納稅,而且需要按照資產負債表觀確認每一資產與負債的計算基礎,核算遞延所得稅資產與遞延所得稅負債,需要加強稅收核算的基礎工作。

      ⑶加強內控制度建設。新會計準則不僅僅是對會計信息的確認、計量、表露予以規(guī)范,實施新準則需要更多的專業(yè)判定,對企業(yè)的內控制度體系建設、內控流程實施提出更高要求。按照新準則要求,企業(yè)要加快內控制度體系建設,在決策、風險防范、流程控制、信息傳遞等方面建立完善的機制,滿足新準則的要求。

      4.對財務職員素質提出了更高的要求

      新準則變化多、操縱復雜,各級財務職員要系統(tǒng)把握,正確理解應用,進步綜合素質。新準則使會計工作和其他業(yè)務工作結合的更為緊密,財務職員必須要熟悉企業(yè)生產經(jīng)營的各個方面。另外,新準則賦予企業(yè)自主決策程度加大,財務職員也必須要具備較高的職業(yè)判定能力。

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