農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展困境與優(yōu)化措施

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一、新形勢(shì)下我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的發(fā)展困境

新形勢(shì)下我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展面臨著一些發(fā)展困境，下文將逐一的對(duì)這些問(wèn)題做一些簡(jiǎn)要的說(shuō)明。

1.農(nóng)民種糧積極性逐漸下降。隨著社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)民收入的方式更加多元化，已經(jīng)形成了種糧收入低的認(rèn)識(shí)，然而非農(nóng)業(yè)行業(yè)勞動(dòng)力價(jià)格的逐步攀升極大的吸引農(nóng)民把農(nóng)業(yè)種植當(dāng)做副業(yè)化對(duì)待。同時(shí)，農(nóng)資價(jià)格不斷上漲、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后、農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制不健全等問(wèn)題的存在，在很大程度上增加了農(nóng)民的種糧成本、增大了農(nóng)業(yè)種植風(fēng)險(xiǎn)，而國(guó)家出臺(tái)的補(bǔ)助政策及相關(guān)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)不能從根本上起到降低農(nóng)業(yè)種植風(fēng)險(xiǎn)和彌補(bǔ)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)損失，這些嚴(yán)重打擊了農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)活動(dòng)的積極性。

2.農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)不合理。農(nóng)戶通常缺乏足夠資金和專業(yè)技術(shù)的支持，加上沒(méi)有實(shí)際的經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能向產(chǎn)業(yè)化的方向發(fā)展，不能形成規(guī)模效應(yīng)。如今，農(nóng)產(chǎn)品的供求關(guān)系逐漸向多樣化的方向發(fā)展，逐漸追求農(nóng)產(chǎn)品的高品質(zhì)，這就使當(dāng)前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的狀況暴露出來(lái)了。

3.農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制不完善。農(nóng)產(chǎn)品的流通環(huán)節(jié)過(guò)多、流通時(shí)間過(guò)長(zhǎng)往往是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格機(jī)制不完善的主要體現(xiàn)，從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)到消費(fèi)者最終消費(fèi)需要經(jīng)過(guò)多次的流通，這就易發(fā)生囤積的現(xiàn)象，使得低廉的農(nóng)產(chǎn)品發(fā)生巨大的價(jià)格反差，使得農(nóng)產(chǎn)品的實(shí)際價(jià)格已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)的高出了正常的價(jià)格區(qū)間，這極易使得市場(chǎng)交易在短暫時(shí)間內(nèi)不受市場(chǎng)調(diào)節(jié)調(diào)控。近幾年的流行網(wǎng)絡(luò)熱詞“蒜你狠”、“豆你玩”對(duì)此就是很好的佐證。

4.生產(chǎn)要素持續(xù)發(fā)展能力下降。近年來(lái)，我國(guó)賴以生存的生態(tài)環(huán)境逐步惡化、自然資源使用不合理的問(wèn)題使得我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展面臨著極大的挑戰(zhàn)。首先，違法占地、盲目設(shè)立開(kāi)發(fā)區(qū)等受利益驅(qū)動(dòng)的行為使得寶貴的耕地資源受到了極大的浪費(fèi)。其次，農(nóng)業(yè)水資源利用效率低下，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，同時(shí)農(nóng)業(yè)灌溉過(guò)程中產(chǎn)生的蒸發(fā)、滲漏現(xiàn)象損失大量水分。

5.國(guó)家對(duì)農(nóng)產(chǎn)品調(diào)控能力不足。近年來(lái)，國(guó)家對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的調(diào)控能力有著不斷被弱化的趨勢(shì)。由于耕地面積減少和土壤退化導(dǎo)致的農(nóng)產(chǎn)品短缺現(xiàn)象，加上災(zāi)荒現(xiàn)象的時(shí)常發(fā)生、國(guó)家對(duì)農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)存數(shù)量和結(jié)構(gòu)的不合理性等使得農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)呈現(xiàn)出不穩(wěn)定的情況，增大了國(guó)家調(diào)控難度，導(dǎo)致國(guó)家的調(diào)控職能發(fā)揮的不明顯。

二、新形勢(shì)下我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的有效措施

新形勢(shì)下我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)要想可持續(xù)發(fā)展必須要正視已經(jīng)存在的問(wèn)題，下文將對(duì)現(xiàn)有的問(wèn)題提出一些解決對(duì)策。

1.政府要加大幫助提高農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，切身保護(hù)農(nóng)民利益。一方面，近年來(lái)由于物價(jià)的快速上漲，在很大程度上促使種子和化肥價(jià)格的上漲，但糧食的價(jià)格卻沒(méi)有得到相應(yīng)的提高，極大壓抑了農(nóng)民種地的激情，迫使農(nóng)民離開(kāi)土地，也使得我國(guó)糧食基礎(chǔ)變得更加薄弱。這些問(wèn)題要求政府必須高度重視，政府要出臺(tái)利于農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策并給予農(nóng)民更多補(bǔ)貼。同時(shí)，要有效穩(wěn)定種子和化肥的價(jià)格并逐步提高糧食的市場(chǎng)價(jià)格，以達(dá)到減少農(nóng)民種植成本和提高農(nóng)民種植積極性的目的。另一方面，政府要加大與農(nóng)民息息相關(guān)的基礎(chǔ)建設(shè)的投入，通過(guò)完善水利水電設(shè)施、通信設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)改善農(nóng)民你的生存環(huán)境，使他們更加方便的從事農(nóng)業(yè)活動(dòng)。此外，為更多有信譽(yù)農(nóng)民打開(kāi)信貸方便之門，使得農(nóng)民能有更多資金投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目，從而帶動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.整合農(nóng)業(yè)資源，大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。對(duì)農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行整合要求農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要充分利用區(qū)域的地域優(yōu)勢(shì)，要積極的推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展并向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。同時(shí)要注重發(fā)展農(nóng)工結(jié)合和農(nóng)科結(jié)合，以村鎮(zhèn)為基本單元并向大規(guī)模方向發(fā)展，通過(guò)合作營(yíng)銷，有效的把人力、物力、財(cái)力集中應(yīng)用到規(guī)模化集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的區(qū)域化、產(chǎn)業(yè)化。

3.完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格。首先，政府要充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)督作用，積極的推行并深化農(nóng)產(chǎn)品流通管理體制改革，通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通管理和簡(jiǎn)化流通環(huán)節(jié)來(lái)完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系。。其次，市場(chǎng)、政府、農(nóng)戶三方必須有機(jī)的聯(lián)合在一起，我們要堅(jiān)持“以市場(chǎng)為主導(dǎo)、以農(nóng)戶利益為根本、以政府為支撐”的原則，要認(rèn)識(shí)并尊重市場(chǎng)對(duì)價(jià)格調(diào)節(jié)的主導(dǎo)作用，在此前提下努力發(fā)揮政府機(jī)構(gòu)在農(nóng)產(chǎn)品預(yù)期價(jià)格、及時(shí)提供農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)等方面的作用，積極有效的引導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行生產(chǎn)。

4.加強(qiáng)土地資源保護(hù)和水資源的保護(hù)及使用問(wèn)題。首先，我們必須認(rèn)識(shí)到如今耕地資源的不合理使用已經(jīng)造成了巨大的資源浪費(fèi)，政府要制定嚴(yán)格的土地保護(hù)制度，堅(jiān)決控制城鄉(xiāng)建設(shè)的用地規(guī)模和落實(shí)嚴(yán)格的土地節(jié)約制度，并明確各級(jí)地方政府耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)面積，要把耕地資源的保有量始終維持在一定的范圍內(nèi)，這樣才能從根本保證國(guó)家糧食的供應(yīng)量。其次，政府要對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)投入更多的資金支持，充分發(fā)揮其主導(dǎo)作用，實(shí)行并落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障職責(zé)，同時(shí)要統(tǒng)籌規(guī)劃水利建設(shè)，努力把防洪減災(zāi)、水資源供給以及水環(huán)境保護(hù)等基礎(chǔ)保障落實(shí)到實(shí)處，最大化的發(fā)揮水利設(shè)施作用，使得農(nóng)業(yè)用水需求供給不在是讓人頭痛的問(wèn)題。然而我們?nèi)匀徊荒芎鲆曓r(nóng)業(yè)用水效率低、污染嚴(yán)重等問(wèn)題，我們對(duì)化肥、農(nóng)藥的使用要更加謹(jǐn)慎合理，要通過(guò)切實(shí)行動(dòng)來(lái)節(jié)約用水。總之，有效合理的保護(hù)和使用耕地資源、水資源才能更好的促進(jìn)生產(chǎn)要素的可持續(xù)利用，才能推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)久發(fā)展。

三、結(jié)語(yǔ)

我們要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化，改變農(nóng)業(yè)不合理結(jié)構(gòu)。我們要調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性，讓他們?nèi)硇耐度朕r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流中。我們要進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，切身維護(hù)農(nóng)民利益。總之，我們只有不斷的發(fā)現(xiàn)并認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題，才能使我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來(lái)光明的未來(lái)。

作者：霍寶華單位：天津市寶坻區(qū)大口屯鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理站