霧霾對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響的探討

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摘要：近年來，霧霾引起了人們的重視，逐漸成為環(huán)境問題、經(jīng)濟(jì)問題、社會(huì)發(fā)展問題，與我們的工作生活息息相關(guān)。本文從統(tǒng)計(jì)角度分析，以國家統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，佐以個(gè)人判斷，初步找出霧霾形成主要因素，并提出個(gè)人建議。

關(guān)鍵字：霧霾；成因分析；社會(huì)經(jīng)濟(jì)；治理建議

一、霾產(chǎn)生原因

1.特殊自然條件。

由于地理地勢(shì)構(gòu)造，形成了我國中東部地區(qū)、四川盆地冷空氣勢(shì)力較弱帶；華北平原、長江中下游平原、四川盆地等地區(qū)風(fēng)力較小；大氣層結(jié)穩(wěn)定；一些地區(qū)有降水和地面水汽蒸發(fā)的影響，使得近地面空氣的相對(duì)濕度越來越大；在這種穩(wěn)定的天氣形勢(shì)下，空氣中的污染物在水平和垂直方向上都不容易向外擴(kuò)散，使得污染物在大氣的淺層積聚，從而導(dǎo)致污染的狀況越來越嚴(yán)重。

2.氣象環(huán)境的趨勢(shì)變化。

受全球氣候變化趨勢(shì)影響，我國氣候環(huán)境在過去相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi)發(fā)生了較為明顯的變化，較為突出的有：南北兩端降水較多、中部降水偏少，改變了以往從南往北降水量梯度分布的規(guī)律；冬季和夏季南北溫差減小，導(dǎo)致內(nèi)陸強(qiáng)對(duì)流天氣減少；部分地區(qū)和城市季節(jié)間平均氣溫差減小，四季變化不太明顯。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化建設(shè)進(jìn)程的推進(jìn)，人類經(jīng)濟(jì)和生活等活動(dòng)對(duì)氣候的影響逐漸顯現(xiàn)：城市高樓林立阻擋了原有大氣對(duì)流的路徑，易于大氣穩(wěn)流層形成；人口的大量聚居，形成的小氣候不利于霧霾顆粒擴(kuò)散。以上這些因素導(dǎo)致原有環(huán)境對(duì)霧霾的承受能力下降，體現(xiàn)出來就是污染天數(shù)上升。就拿河南的平頂山來說，由于氣候條件改變，2000年以前“一場風(fēng)刮四季”情況如今已經(jīng)很難看見了，而風(fēng)目前正是除霾“神器”，沒有了風(fēng)的幫助，霾自然大行其道。從上頁圖1國家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出：北京環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)中pm10和二氧化硫、二氧化氮的含量從2004年到2014年總體上是持續(xù)下降的，其中二氧化硫含量的降幅最為明顯，從2004年的0.055毫克/立方降到2014年的0.022毫克/立方，下降近60%。然而，好天氣占比發(fā)展趨勢(shì)則不容樂觀，從2006年的0.627（二級(jí)以上天氣229天）上升到2011年的0.784（二級(jí)以上天氣286天），到了2013年卻急轉(zhuǎn)直下，到2014年下降到0.460（二級(jí)以上天氣188天）。從數(shù)據(jù)分析，形成霧霾的主要因數(shù)持續(xù)好轉(zhuǎn)，而霧霾天數(shù)卻不見減少，很大可能就是自然環(huán)境發(fā)生了變化，導(dǎo)致環(huán)境容量下降所致。

3.汽車尾氣污染問題更加突出。

隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速發(fā)展和人們生活條件的持續(xù)改善，作為私人交通工具的小轎車進(jìn)入百姓家庭，汽車保有量呈爆發(fā)式增長。1985年我國民用汽車保有量321萬輛，到2005年發(fā)展為3160萬輛，2014年更是達(dá)到1.5億輛之多。2011～2014年間除民用汽車外其他機(jī)動(dòng)車保有量維持在1億輛左右，其中很多是運(yùn)輸貨車和工程車，據(jù)北京市環(huán)保局機(jī)動(dòng)車處檢車顯示，一輛運(yùn)煤過境大貨車在北京區(qū)域的氮氧化物排放量相當(dāng)于1000輛國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)的小汽車，北京市貨運(yùn)車氮氧化物年排放量達(dá)3.14萬噸，如果加上小汽車排放量，每年機(jī)動(dòng)車尾氣排放是一個(gè)天文數(shù)字。汽車尾氣治理一直是個(gè)盲區(qū)。首先，我國發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)比發(fā)達(dá)國家落后，節(jié)能和燃燒效率沒有歐美機(jī)車發(fā)動(dòng)機(jī)高，尾氣污染物排放較多；其次，我國汽車尾氣治理技術(shù)較為滯后，加上使用成本原因，導(dǎo)致我國汽車尾氣治理環(huán)節(jié)較為薄弱，幾十年來機(jī)動(dòng)車尾氣排放治理微乎其微。

4.城市生活產(chǎn)生的空氣污染不可小視。

隨著我國城市化進(jìn)程的逐步推進(jìn)，超大城市的陸續(xù)出現(xiàn)，城市生活產(chǎn)生的各種污染對(duì)自然環(huán)境的影響逐漸顯現(xiàn)。城市人口規(guī)模持續(xù)增長，人們活動(dòng)對(duì)環(huán)境影響日趨明顯，從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，生活二氧化硫和粉塵的排放量持續(xù)增長由國家統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)可知：工業(yè)二氧化硫和煙塵等空氣污染物排放量在經(jīng)過環(huán)保治理后呈現(xiàn)下降態(tài)勢(shì)，而生活污染物排放量變化很小，其總排放量已經(jīng)等同甚至高于工業(yè)污染排放量，2010年生活二氧化硫排放量為5.8萬噸，當(dāng)年工業(yè)二氧化硫排放量為5.7萬噸，2010年生活煙塵排放量為2.7萬噸，當(dāng)年工業(yè)煙塵排放量為2.1萬噸。所以，今天的環(huán)境保護(hù)工作，生活污染物排放治理應(yīng)放在相當(dāng)?shù)奈恢茫ㄒ妶D2）。在2016年京津冀地區(qū)出現(xiàn)了長時(shí)間、大面積的霧霾天氣，政府啟動(dòng)了應(yīng)急響應(yīng)方案，采取京津冀高污染、高耗能的大型工業(yè)企業(yè)限產(chǎn)甚至停車措施，但是，收效不是很理想，從側(cè)面印證城市生活排污對(duì)大氣影響貢獻(xiàn)。

5.工業(yè)企業(yè)減排任重道遠(yuǎn)。

我國改革開放30年就是工業(yè)化30年的歷程，是補(bǔ)上歐美發(fā)達(dá)國家已經(jīng)走過而我國缺失的經(jīng)歷，“摸著石頭過河”存在試錯(cuò)的可能，體現(xiàn)在發(fā)展觀上就是我國發(fā)展理念是不斷變化和完善的一個(gè)過程，由最開始的“先污染后治理”到后來的“可持續(xù)發(fā)展觀”，導(dǎo)致我國工業(yè)企業(yè)的污染排放總量隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展呈現(xiàn)先增長后下降的變化趨勢(shì)，但是，隨著環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，現(xiàn)有工業(yè)治污手段逐漸普及由上圖國家統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)可以看出：工業(yè)二氧化硫在2004年以前居高不下，隨著環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)以及工業(yè)脫硫技術(shù)的應(yīng)用，工業(yè)二氧化硫排放量持續(xù)下降，到了2008年后，則基本維持不變；同樣，工業(yè)煙塵排放量從有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的2000年5.2萬噸高位，逐年遞減，到2005年后就維持在2萬噸上下的水平。以上數(shù)據(jù)說明，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念的轉(zhuǎn)變、工業(yè)環(huán)保設(shè)施的投用，工業(yè)空氣排污總量顯著下降；到了一定水平后，現(xiàn)有工藝處理能力已經(jīng)不能使之繼續(xù)降低了，但是，排放總量依然不小，不能滿足新時(shí)期環(huán)境污染容量的變化和人們對(duì)環(huán)境的預(yù)期。需要國家乃至企業(yè)開發(fā)新的更加先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)，盡快應(yīng)用。

二、現(xiàn)階段應(yīng)采取以下措施

1.加強(qiáng)環(huán)保立法。

完善法律制度是解決包括霧霾在內(nèi)的大氣污染的根本途徑。可以修改和完善《環(huán)境保護(hù)法》及《大氣污染防治法》等相關(guān)環(huán)保法律。

2.轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念。

在積極實(shí)現(xiàn)“實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番”的新目標(biāo)的前提下，要平衡好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境污染的關(guān)系，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)治理，積極建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)，為處理霧霾等天氣引起的環(huán)境問題提供良好的社會(huì)背景。

3.加大環(huán)境科研力度。

從大范圍空域、地域進(jìn)行環(huán)境生態(tài)研究，以科學(xué)數(shù)據(jù)作為支撐，探討我國環(huán)境變化的大趨勢(shì)，找出環(huán)境不利變化的誘因，從而探索出適合我國環(huán)境良性發(fā)展的發(fā)展模式。統(tǒng)籌工業(yè)和城市發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，控制超大二氧化硫和煙塵工業(yè)排放量已經(jīng)很難下降了，城市發(fā)展規(guī)模、慎重改變?cè)械匦巍⒌孛埠涂彰玻S持氣象條件的多樣性，形成與環(huán)境和諧的發(fā)展模式。

4.加大環(huán)境治理技術(shù)研發(fā)。

工業(yè)污染治理技術(shù)已經(jīng)成熟，下一階段，需要有新的技術(shù)突破，無論是除塵還是脫硫脫硝技術(shù)，只有工藝技術(shù)的突破才會(huì)有工業(yè)減排的跳躍下降，才會(huì)有更加明顯的環(huán)境治理效果。加大汽車尾氣治理技術(shù)的研發(fā)，我國汽車尾氣治理力度欠佳，隨著家庭汽車的普及，汽車排放對(duì)環(huán)境污染的影響日漸明顯，所以，我們應(yīng)該從汽車燃油燃燒和尾氣治理技術(shù)進(jìn)行公關(guān)，研發(fā)出技術(shù)可行、成本適合的汽車減排技術(shù)。加大大氣治理技術(shù)公關(guān)，借鑒人類影響天氣的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行大氣人工霧霾干涉技術(shù)研究，像人工增雨技術(shù)一樣進(jìn)行降霾技術(shù)試驗(yàn)，以應(yīng)對(duì)極端天氣對(duì)人們的不利影響。

5.治理汽車擁堵，減少汽車尾氣排放。

近年以來，全國汽車保有量迅速增長導(dǎo)致空氣質(zhì)量下降，車輛通行不通暢又進(jìn)一步加劇了汽車尾氣污染。限購限行是不得已采取的措施，治堵需要治本。

6.倡導(dǎo)和諧的生活理念。

由于生活排污來自于億萬個(gè)個(gè)體，只有每個(gè)人都踐行環(huán)保生活理念，堅(jiān)持綠色出行，減少煙塵和灰塵排放，才能夠使生活煙塵排放量降低。通過科學(xué)研究和合理應(yīng)對(duì)，相信不久的將來，我們一定能夠重新見到碧水藍(lán)天，呼吸到沁人心脾的清新空氣。

作者:徐杰 單位:神馬實(shí)業(yè)股份有限公司經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處