妨礙流動性少數(shù)民族聚集區(qū)發(fā)展的因素

前言：本站為你精心整理了妨礙流動性少數(shù)民族聚集區(qū)發(fā)展的因素范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

在主持中共中央政治局就世界人口發(fā)展和全面做好新形勢下我國人口工作進行第二十八次集體學習時提出：抓好人口有序遷移，引導人口有序遷移和合理分布，切實加強流動人口管理和服務，制定引導人口合理流動、有序遷移的政策，把流動人口管理和服務納入流入地經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃之中，為人口流動遷移創(chuàng)造良好政策和制度環(huán)境。因此，現(xiàn)階段，認真研究和解決散雜居民族經(jīng)濟發(fā)展中的新情況和新問題，對全面建設小康社會，構建和諧社會有著重要意義。

一、流動散雜居少數(shù)民族現(xiàn)狀

（一）流動散雜居少數(shù)民族分布我國第五次人口普查把人口流動的原因分為務工經(jīng)商、工作調(diào)動、分配錄用、學習培訓、拆遷搬家、婚姻遷入、隨遷家屬、投親靠友和其他等9種，其中前4種可合稱為經(jīng)濟性原因，后5種可合稱為社會性原因。務工經(jīng)商是全國最重要的人口流動原因，占全部流動量的30.7%。在社會原因中，婚姻遷入在許多少數(shù)民族的人口遷移中均占有很突出的地位，如在維吾爾族中占全部遷移人數(shù)的26.3%，在蒙古族中占24.0%，土家族占20.0%，均超過全國平均數(shù)（12%）。根據(jù)上海市統(tǒng)計局公布，截止2011年11月，上海市少數(shù)民族已達55個，少數(shù)民族人口總數(shù)為27.56萬人（不包括其他未識別的民族和外國人入籍中國的人口），比2000年第五次人口普查增加了17.2萬人，增長165.9%，人口數(shù)在2萬人以上的有回族（占全市少數(shù)民族人口的28.3%）、土家族（12.2%）、苗族（11.4%）、滿族（9.1%）和朝鮮族（8.1%）；人口數(shù)在2萬人以下5000人以上的民族有壯族、蒙古族、侗族、彝族、布依族和維吾爾族。少數(shù)民族人口中，外來人口占64.4%，高于全市39%的總體水平。與2000年相比，上海的少數(shù)民族人口受教育狀況也有長足進步。2010年全市少數(shù)民族大學專科、大學本科和研究生占少數(shù)民族人口的比重分別是3.5%、18%和9.8%，分別比2000年提高了2.2個、7.1個和1.1個百分點。在少數(shù)民族人口中，大專以上學歷人口比重（31.3%）比全市水平高出8.5個百分點，其中大學本科和研究生學歷人口比重分別比全市水平高7.1個和1.6個百分點。

（二）少數(shù)民族人口流動規(guī)律英國的E.G.雷文斯坦（E.G.Ravenstein）是公認的最早對人口遷移進行研究的學者。他于1880年發(fā)表題為《人口遷移規(guī)律》的論文，認為人們進行遷移的主要目的是為了改善自己的經(jīng)濟狀況，并對人口遷移的機制、結構和空間特征分別進行了總結，提出了著名的人口遷移七大定律。[1]如表1所示。根據(jù)人口遷移的推拉理論，人口流遷現(xiàn)象是原居住地和新遷入地的推力和拉力共同作用的結果，而推力、拉力作用是受主觀感受和客觀條件的影響。一般地說，原居住地的一些不合主觀感受的因素和客觀條件影響當事人的遷移心愿而形成推力，而新遷入地合乎當事人的一些因素使之決定遷移而形成拉力。人口遷移因人而異，但可以肯定地說人們遷移一般都是為了追求比原來更好的生活環(huán)境和生存質(zhì)量為目的。城市流動少數(shù)民族稱為城市少數(shù)民族流動人口，主要指從農(nóng)村、牧區(qū)、城鎮(zhèn)流入城市且不改變戶籍的、作為民族文化攜帶者，在城市居住并從事各種政治、經(jīng)濟和文化等社會活動的暫住少數(shù)民族。我國城市流動少數(shù)民族具有如下特點：[2]少數(shù)民族流動落后于漢族；少數(shù)民族流動具有鮮明的職業(yè)特點并形成一些具有特色的少數(shù)民族流動聚集區(qū)；西部地區(qū)少數(shù)民族婦女婚嫁而遷至東部地區(qū)的現(xiàn)象較多；少數(shù)民族流動中存在的困難更多；少數(shù)民族人口流動形式無序多于有序。

（三）少數(shù)民族流動地域少數(shù)民族流動從總體上遵循一般人口流動規(guī)律，但同時也體現(xiàn)出現(xiàn)代民族的共同心理素質(zhì)。從地域上看，少數(shù)民族流動規(guī)律，通常由農(nóng)村→本民族城鎮(zhèn)→民族地區(qū)大中城市→經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)。具體表現(xiàn)為：[3]1.流向民族地區(qū)城市。少數(shù)民族流動時主要考慮到流動成本和流動風險，通常只是在本地區(qū)城鎮(zhèn)流動，其中以本地區(qū)政治、經(jīng)濟、文化、交通等中心的自治州首府、地區(qū)行署所在地和省城里最為集中。例如，2005年，甘肅省當年外出的勞動力中，在西部地區(qū)、東部沿海地區(qū)、中部地區(qū)打工的人數(shù)比重分別為69.61%、24.57%和5.67%。在本省內(nèi)務工人數(shù)161.72萬人，占外出人員總數(shù)的50.8%，在省內(nèi)務工人員中，到省會城市的占26.1%，到省內(nèi)中心城市的占22.3%，到縣城的占22.3%，到建制鎮(zhèn)的占11.9%，到其他地區(qū)的占17.4%。2.流向北京、上海、廣州等大城市和東南沿海地區(qū)。經(jīng)過初步鍛煉后，開始在本地區(qū)城鎮(zhèn)流動的少數(shù)民族成員把眼光投向外部更大的世界，其流動范圍逐漸擴大到東南沿海地區(qū)和北京、上海、廣州、武漢、深圳等經(jīng)濟文化發(fā)達的大城市，我們在這些城市的街頭均可看到經(jīng)營烤羊肉串的新疆維吾爾族、賣藏藥的藏族和賣銀首飾的西南苗族婦女等。據(jù)最新統(tǒng)計，上海外來打工、經(jīng)商、求學和婚嫁的少數(shù)民族流動人口已達17.75萬。此外，改革開放以來，民族地區(qū)少數(shù)民族婦女婚嫁到東南沿海地區(qū)的現(xiàn)象也比較明顯。

二、流動散雜居少數(shù)民族經(jīng)濟方式

作為以經(jīng)濟型為主體的流動少數(shù)民族與漢族外來人口相比，由于語言、受教育程度、謀生技能等因素影響，難以進入正規(guī)的企業(yè)、公司就業(yè)，只能從事帶有鮮明的民族特色的商業(yè)、服務行業(yè)，如經(jīng)營清真食品、民族商品、民族藥品等。經(jīng)濟方式表現(xiàn)為：特色經(jīng)營型，普通務工型和外向經(jīng)濟引導型。

（一）特色經(jīng)營型。這部分人群主要來自少數(shù)民族地區(qū)，職業(yè)往往帶有明顯的民族特色。1.經(jīng)營少數(shù)民族風味的餐飲業(yè)。這種以民族傳統(tǒng)食品為品牌的餐飲業(yè)既包括室內(nèi)餐館酒店，也包括街頭流動小吃攤點，在許多城市已經(jīng)形成一定氣候。人們隨處可見新疆維吾爾族風味、東北朝鮮族風味、西南傣族、苗族風味、壯族桂林米粉以及土家族經(jīng)營的土家菜館等民族風味的餐飲業(yè)場所。對于回族、維吾爾族、撒拉族等少數(shù)民族，由于穆斯林的飲食禁忌，經(jīng)營多是清真食品。其中，來自新疆維吾爾族大多以經(jīng)營新疆風味的飯店和燒烤為主，其獨特的風味深受各族群眾的喜愛。來自甘肅、寧夏、青海的回族和撒拉族主要經(jīng)營“蘭州牛肉拉面”等。2.經(jīng)營民族特色商品。無論在北京，還是在東南沿海城市和北方城市，都可以看到出售葡萄干、蔗糖、玉器、羊肉串的維吾爾族商販；出售冬蟲夏草、珍貴動物皮、骨等藥材、刀具的藏族商販；出售工藝品、茶葉的苗族商販以及出售毛皮的回族商販等等。由于經(jīng)營方式是流動攤販、沿街叫賣，少部分以開店方式經(jīng)營，所以人員流動性較強。3.從事民族歌舞或民俗表演。主要是苗族、納西族、白族以及藏族等從事民族歌舞風情表演。如上海萬體附近的扎西達瓦餐廳，里邊聚集一些藏族演員，為客人進行藏族歌舞表演。

（二）普通務工型。這部分人群以來自散雜居民族地區(qū)的少數(shù)民族流動人口居多。他們中有些是在大學畢業(yè)后到外地尋求更好的就業(yè)機會，有些是中學畢業(yè)后離開家鄉(xiāng)到外地打工。具有大專以上學歷的人員，多從事腦力勞動，收入居中等水平；高學歷的專業(yè)技術類人才，主要從事研究和管理工作，薪酬比較高。他們在城市中經(jīng)歷或長或短的“打拼”后，絕大部分會選擇在當?shù)刭彿恐脴I(yè)定居，久而久之就由流動人口演變?yōu)槌Ｗ∪丝凇Ｈ绻麤]有好的就業(yè)機會，則會繼續(xù)流動到其他城市或是返回家鄉(xiāng)的縣城。學歷較低的人員，多從事餐飲、銷售等服務行業(yè)，在完成了一定的財富積累后，有些人幸運地留了下來，有些因婚姻關系定居城市，而多數(shù)人則懷揣不多的積蓄和對城市生活的留戀與無望，無奈地返回家鄉(xiāng)。

（三）外向經(jīng)濟引導型。隨著各地招商引資、發(fā)展外向型經(jīng)濟，國外企業(yè)入駐當?shù)兀貏e是與國外企業(yè)具有相同民族屬性，引發(fā)相關就業(yè)需求。例如，朝鮮族員工利用與韓國人語言相通、風俗習慣相同的優(yōu)勢，在企業(yè)中從事翻譯和管理等方面工作，有的當上了企業(yè)的高層管理人員，收入豐厚。在山東省，散雜居流動少數(shù)民族經(jīng)濟主要方式是為韓資企業(yè)進行生產(chǎn)加工、勞務服務、中介服務等形式。青島市有1200多家韓資企業(yè)和110多家朝鮮族法人企業(yè)，有朝鮮族職工4萬多人。威海市共有200多家生產(chǎn)企業(yè)，都雇有朝鮮族職員，主要從事服裝、電子、廚房用具、工藝品、小商品等的生產(chǎn)，產(chǎn)品主要出口韓國。在北京望京地區(qū)，隨著韓國人大量居住望京，望京朝鮮族群體大體分為三類：一是在韓資企業(yè)或其他大公司任職的職員。這類人收入較高，大部分已經(jīng)擁有個人房產(chǎn)，工作生活基本趨于穩(wěn)定，呈現(xiàn)出較濃的長期定居傾向，是望京朝鮮族群體中的佼佼者。二是個體經(jīng)營者，包括餐飲、零售、服務業(yè)、廣告咨詢、房產(chǎn)中介等領域，他們在望京經(jīng)營個體實業(yè)，比如望京的典型特色之一———100多家“民泊”旅館幾乎由朝鮮族開辦經(jīng)營。這些人處境不是很穩(wěn)，經(jīng)常變換經(jīng)營品種，未來趨向表現(xiàn)出視業(yè)績好壞而決定自己的去留。三是短期打工人員，這個群體人數(shù)不少，他們多在餐飲業(yè)、服務業(yè)、零售業(yè)等技術要求低的部門就業(yè)，年齡構成較低，很多人在北京都是短期停留，其中許多人在尋找機會去韓國務工。此外，還有為數(shù)不少的朝鮮族保姆。朝鮮族婦女憑借其族緣和語言相通優(yōu)勢以及勤勞善良的品質(zhì)受到韓國家庭的歡迎。

三、制約流動散雜居少數(shù)民族聚集區(qū)經(jīng)濟發(fā)展因素

（一）本民族傳統(tǒng)文化影響流動散雜居少數(shù)民族雖然分布在祖國各地，但是傳統(tǒng)的民族文化支撐共同心理素質(zhì)，影響其價值觀和經(jīng)濟行為。[4]例如，伊斯蘭文化對回族發(fā)展起著關鍵作用，其強烈的民族心理感情，促使其在與各民族的交往中尋找到了發(fā)展自己民族經(jīng)濟的方向，并且引導和鼓勵人們大膽開拓財源之路，要敢為人先，敢冒風險、甘愿吃苦，形成了優(yōu)良的經(jīng)營傳統(tǒng)和經(jīng)營理念。然而，受地理、交通、信息等現(xiàn)代因素影響，傳統(tǒng)文化也產(chǎn)生內(nèi)陸區(qū)域意識、小商小販意識，也影響散雜居回族經(jīng)濟發(fā)展。這種觀念使一些回族穆斯林在經(jīng)營過程中滿足于“小富即安”，稍有成效便不再增加投入，造成原有的經(jīng)營優(yōu)勢形不成規(guī)模經(jīng)濟，部分回民在思想上只想解決溫飽，只求安于現(xiàn)狀，不圖有所作為，貧困山區(qū)回族人存在“等、靠、要”的思想。此外，只顧眼前利益，忽視民族的長遠發(fā)展，商業(yè)經(jīng)營的范圍也比較狹小，主要集中于回族清真風味與小吃、牛羊肉屠宰加工與銷售等。回族人的眼光主要集中在商品的流通，而忽視商品的生產(chǎn)，不從事現(xiàn)代加工業(yè)和高附加值的行業(yè)，所得收入相對較少。

（二）流動民族“居住隔離”文化馬戎先生認為，人口流動、遷移一般會選擇自己所屬族群人口較多、聚居程度較高、本族人口在社會和政府部門里占有有利地位的區(qū)域，“以求得族群和文化歸屬感和信息習俗方面的便利”，“遷移后會自發(fā)形成本民族相對聚居的小聚集區(qū)，使本族的生活習俗、宗教生活得以維持，生活上便于互助，也較易于集體爭取自身合法權益”。[5]由于從民族地區(qū)進入東部大中城市從事商業(yè)活動的一些少數(shù)民族成員，借助少數(shù)民族共同語言、共同文化、共同傳統(tǒng)等共同心理，逐漸形成以經(jīng)營民族特色食品為主干的單一民族相對集中的少數(shù)民族聚落，并獲得民族歸屬感、安全感和語言、交流、生活等方面的便利。同時，他們還往往選擇本民族人士取得相對成就（如有本族人或經(jīng)商或從政，且已取得較大成就的地區(qū)）的城市聚集區(qū)。如北京魏公村形成維吾爾族聚居的“新疆村”，廣州白云區(qū)的維吾爾族、回族聚居區(qū)，廈門同安陳塘的回民村，上海浦東區(qū)的回族聚居區(qū)，閡行區(qū)龍柏街道的朝鮮族聚集區(qū)等。但這種聚居區(qū)也就造成與當?shù)仄渌褡褰煌蜋C會的減少，生活與發(fā)展空間也相對縮小，易形成“居住隔離”文化。

（三）產(chǎn)業(yè)同質(zhì)性城市流動散雜居少數(shù)民族作為民族文化攜帶者，其進入城市不但是就業(yè)移民、創(chuàng)業(yè)移民，而且是“文化移民”。但就業(yè)與創(chuàng)業(yè)的復制性，造成行業(yè)的同質(zhì)性。例如，西北地區(qū)多數(shù)少數(shù)民族信仰伊斯蘭教，流動人口在職業(yè)選擇上多數(shù)與民族身份、民族習慣結合起來，形成了擇業(yè)上的鮮明的民族性和集中性的特色。流動人口的從業(yè)范圍在餐飲服務上表現(xiàn)出了民族特色，這就是清真食品行業(yè)遍布，職業(yè)分布集中。在西安市，2.1萬流動少數(shù)民族中，約1.7萬人從事清真食品行業(yè)。這種方式可以使老鄉(xiāng)之間有經(jīng)驗可以借鑒，少走彎路，但也造成了過度競爭，使后來者與后來者之間產(chǎn)生競爭，造成利潤減少，有時還帶來各種糾紛。

（四）流入地城市缺乏一定包容性民族關系的好壞將首先在散雜居地區(qū)，在城市民族關系中得到充分體現(xiàn)。目前，城市對流動少數(shù)民族存在接納和排拒兩種相互沖突的模式。[6]就接納而言，城市對流動少數(shù)民族接納有著極大地選擇性，對有利于城市經(jīng)濟文化發(fā)展的流動少數(shù)民族會被城市順利地接納，如少數(shù)民族的知識階層、干部、投資者等。因為這部分少數(shù)民族人口素質(zhì)較高，適應能力較強，不僅接納了城市的生活方式，也接納了城市生產(chǎn)和生活秩序，也就接納了城市，這種接納無疑會促進城市民族關系的良性發(fā)展。就排拒而言，城市排拒的主要是流動少數(shù)民族中文化素質(zhì)較低的一部分人。由于其本身文化素質(zhì)較低，適應能力較差，生存狀況不理想而產(chǎn)生，被排拒的人在心理上表現(xiàn)出對城市生活秩序、生活方式的排拒。在相當長時間內(nèi)，這種結構模式難以改變。

（五）流入城市少數(shù)民族聚集區(qū)缺乏吸引力城市少數(shù)民族聚集區(qū)具有經(jīng)濟、文化、教育、民族文化旅游以及政治等諸項功能，特別是以經(jīng)濟和文化等功能為基礎，對邊遠地區(qū)的民族地區(qū)的群眾具有示范性、輻射性影響，對聚集區(qū)內(nèi)部同族群眾和聚集區(qū)之間不同族群眾的生產(chǎn)、生活具有協(xié)調(diào)性、穩(wěn)定性影響。雖然較低的經(jīng)濟收入限制了人們的發(fā)展能力，但由于地段好、生活便捷，而且分享著同源同族的同胞親情和宗教信仰。然而，城市少數(shù)民族聚集區(qū)對流動少數(shù)民族缺乏吸引力。主要原因：一是城市世居少數(shù)民族遷入城市年代久遠，與其遷出地的聯(lián)系基本疏離，因此與改革開放以后大量涌入城市的流動少數(shù)民族之間缺乏親緣和地緣聯(lián)系。二是城市世居少數(shù)民族聚集區(qū)內(nèi)部市場相對封閉、狹小，下崗群眾務工經(jīng)商已經(jīng)能夠滿足聚集區(qū)居民的生活需要，聚集區(qū)內(nèi)部市場供求關系的平衡使得流動少數(shù)民族難以尋求發(fā)展機會。三是城市世居少數(shù)民族聚集區(qū)的貧困嚴重削弱了其在流動少數(shù)民族群眾心目中的示范力與影響力。他們必須面向更廣大的消費群體，以特色民族飲食來開拓市場，以滿足經(jīng)濟利益。四是對散雜居少數(shù)民族發(fā)展經(jīng)濟正確引導不夠，經(jīng)濟上體現(xiàn)民族特點不充分。

四、流動散雜居少數(shù)民族聚集區(qū)經(jīng)濟發(fā)展建議

（一）充分發(fā)揮少數(shù)民族居住地政府職能解決散雜居少數(shù)民族經(jīng)濟發(fā)展問題，縮小與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)間的差距，需要流出地地方政府一定要高度重視少數(shù)民族流動工作。在散雜居少數(shù)民族鄉(xiāng)村，由于勞務經(jīng)濟在當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展中占有20%－30%比例，外出務工影響和改變了農(nóng)民的生活習俗、生活方式和價值觀，村民科技意識、市場意識得到認可。為此，當?shù)卣褎趧战?jīng)濟工作擺上工作的重要議事日程，與總體經(jīng)濟工作一并研究、一并部署。同時要配備好領導干部，加強對勞務經(jīng)濟的協(xié)調(diào)工作，特別是與流動少數(shù)民族輸入地政府、街道辦事處、用工企業(yè)的溝通，保障流動少數(shù)民族的合法權益。最后，以科學發(fā)展觀為指導，通過科學規(guī)劃當?shù)刂鲗Мa(chǎn)業(yè)，如食品加工業(yè)、旅游業(yè)、制造業(yè)等，采取有序流動，做好人力資源開發(fā)、儲備工作，特別是熟練技術工人的培養(yǎng)工作，以為當?shù)亟窈蟀l(fā)展以及流動人口返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)奠定基礎。

（二）圍繞民族特點，發(fā)展清真食品業(yè)引導流動散雜居少數(shù)民族聚集區(qū)經(jīng)濟必須揚長避短，圍繞民族特色做文章，注重依托特色資源、特色產(chǎn)品、特色專業(yè)市場，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推動特色經(jīng)濟規(guī)模發(fā)展、持續(xù)發(fā)展。清真食品業(yè)是回族的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也是一大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。它屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高、輻射力強，可以帶動養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、加工業(yè)、餐飲業(yè)、服務業(yè)等發(fā)展，提供的就業(yè)崗位多。清真食品在縣、鄉(xiāng)、村及周圍有一定的市場需求，能滿足當?shù)匦叛鲆了固m教群眾的、流動少數(shù)民族及當?shù)仄渌褡迤穱L不同口味、消費多樣化的需要，從而形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。因此，我們應該鼓勵清真食品產(chǎn)業(yè)的不斷壯大，力促產(chǎn)品上檔次、經(jīng)濟上規(guī)模、效益上臺階、產(chǎn)業(yè)成特色。在觀念上，突破把清真食品業(yè)僅僅局限于肉類加工業(yè)、糕點業(yè)、餐飲業(yè)的傳統(tǒng)觀念，深化產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵，擴大產(chǎn)業(yè)外延，細化產(chǎn)品種類和服務門類。在保持清真食品的民族特色、地方特色基礎上，緊隨市場變化和大眾消費潮流，不斷開發(fā)新產(chǎn)品。對從事民族貿(mào)易經(jīng)營者給予更多支持，幫助他們拓寬間接和直接融資渠道，繼續(xù)執(zhí)行國家對民族貿(mào)易和民族用品定點生產(chǎn)企業(yè)貸款貼息的財政政策。還可在少數(shù)民族比較集中的地方，逐步完善清真食品的生產(chǎn)、管理、銷售網(wǎng)絡，把民族企業(yè)作為重點予以幫扶。要注重提高民族貿(mào)易經(jīng)營者的綜合素質(zhì)，為他們搭建學習借鑒先進管理方式和經(jīng)營理念的平臺，樹立競爭意識、品牌意識，培植一批具有一定規(guī)模和競爭優(yōu)勢的清真食品龍頭企業(yè)，幫助他們尋找與優(yōu)秀企業(yè)合作合資經(jīng)營的機會，促進清真食品業(yè)的發(fā)展，培育經(jīng)濟自主增長能力，使清真食品產(chǎn)業(yè)在市場中做大、做強。

（三）建設功能創(chuàng)新的城市散雜居少數(shù)民族聚集區(qū)城市散雜居少數(shù)民族聚集區(qū)雖然都屬舊城區(qū)，但其多數(shù)處于未來城市中心區(qū)域的范圍之內(nèi)，地理位置優(yōu)越。一是大批中外游客在此參觀游覽；二是經(jīng)營民族風味食品，飲食店鋪鱗次櫛比，品種豐富，很受當?shù)馗髯迦嗣窦爸型庥慰偷南矏郏皝砥穱L、購物者整天絡繹不絕，呈現(xiàn)比較繁華的景象。通常，這類聚集區(qū)在當?shù)匾呀?jīng)具有一定品牌知名度，影響力較大，然而功能比較混雜。為提高其商業(yè)價值，可以對商業(yè)服務區(qū)進行改造。一方面圍繞人們生活、休閑需要，增加更多的商業(yè)、娛樂、交通設施，把當?shù)鼐哂懈挥忻褡逄厣膫鹘y(tǒng)工藝品和加工技術組織起來，從事民族工藝品生產(chǎn)加工和銷售。另一方面，引導流動少數(shù)民族到商業(yè)服務區(qū)開展民族服飾、藝術品等傳統(tǒng)工藝的加工和銷售，讓各民族群眾共同打造具有民族特色商業(yè)一條街。

（四）開展與母體民族區(qū)域合作，形成雙贏格局加快散雜居少數(shù)民族聚集區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，要把“市場”這只看不見的手與“政府”這只看得見的手有機地結合起來，一方面運用市場的力量調(diào)動散雜居少數(shù)民族加快發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性，另一方而政府要充分發(fā)揮職能作用，做好服務工作，特別是要積極與散雜居少數(shù)民族的母體民族有關部門聯(lián)系，依托本地交通優(yōu)勢、信息優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、銷售優(yōu)勢，開展經(jīng)濟區(qū)域合作的模式，共同發(fā)展，充分發(fā)揮資源互補、優(yōu)勢共享，開創(chuàng)共贏發(fā)展之路。例如，青海是我國穆斯林群眾聚居的主要地區(qū)之一，有著發(fā)展清真食品用品產(chǎn)業(yè)的一定基礎，有清真的生鮮食品、清真的速凍食品、清真的乳制品、民族特色商品、保健品、工藝品、服飾、鞋帽及其他穆斯林民族用品和消費品等清真產(chǎn)品。隨著大量西部少數(shù)民族人口流動到全國各地，流動少數(shù)民族及中東部城市世居少數(shù)民族報怨最多就是飲食特別是清真食品不清真，另外，全國各地漢族同胞也沒有享受到正宗清真食品。如果把“兩個市場”有機對接起來，既推動了青海高原動植物特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)、清真食品用品產(chǎn)業(yè)及清真食品用品企業(yè)自身發(fā)展，也滿足了不同地區(qū)不同民族消費問題，加深了民族之間認識，加強了不同民族之間的融合關系。實際上，在散雜居少數(shù)民族聚集區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，不同民族在經(jīng)營活動中，一方面保持本民族最樸素經(jīng)營理念，另一方面也不斷汲取其他民族的經(jīng)營理念與方式，在市場經(jīng)濟活動中，民族關系相互融