論述國外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的先進(jìn)道路及經(jīng)驗

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就生物技術(shù)而言，其在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展最活躍，應(yīng)用最廣闊，主要表現(xiàn)為塑造新物種、構(gòu)建新農(nóng)業(yè)工廠、生產(chǎn)新人造食品和飼料、拓展新能源的開發(fā)等等。其中基因技術(shù)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的發(fā)展和應(yīng)用不僅提高了農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量，更重要的是大大提高了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，同時還縮短了培育新品種的時間，實現(xiàn)人們可以按照自己的需求生產(chǎn)并創(chuàng)造新的品種。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中信息技術(shù)的應(yīng)用更是農(nóng)業(yè)的一場革命，使農(nóng)業(yè)的發(fā)展更加標(biāo)準(zhǔn)化和高效化。信息技術(shù)的應(yīng)用更是貫穿了農(nóng)業(yè)發(fā)展的全過程，在生產(chǎn)過程，可以利用信息技術(shù)有效地對農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)測，在經(jīng)營過程，還可以有效地對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)問題。總之，隨著科技的不斷進(jìn)步，生物技術(shù)和信息技術(shù)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的應(yīng)用會進(jìn)一步推動現(xiàn)有農(nóng)業(yè)的發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。

1農(nóng)業(yè)經(jīng)營向一體化發(fā)展

在社會大分工和生產(chǎn)專業(yè)化的背景之下，農(nóng)業(yè)經(jīng)營一體化已成大勢所趨，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的一體化經(jīng)營對農(nóng)業(yè)的發(fā)展有很大的提高。農(nóng)業(yè)經(jīng)營一體化的規(guī)模效應(yīng)比較大，有利于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模化生產(chǎn)，同時對農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)有很大的幫助。農(nóng)業(yè)經(jīng)營的一體化包括橫向一體化、縱向一體化化和混合一體化，通過同類產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)之間的相互聯(lián)合、不同階段的生產(chǎn)企業(yè)之間的相互聯(lián)合以及兩者之間的聯(lián)合實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營的一體化。其中農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)企業(yè)同加工企業(yè)以及流通銷售企業(yè)之間的聯(lián)合是農(nóng)業(yè)經(jīng)營一體化的重要表現(xiàn)。

1987年，世界環(huán)境與發(fā)展委員會出版《我們共同的未來》報告，將可持續(xù)發(fā)展定義為：“既能滿足當(dāng)代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展。”將可持續(xù)續(xù)發(fā)展的概念現(xiàn)在也應(yīng)用到農(nóng)業(yè)的發(fā)展中，是因為上世紀(jì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展片面追求其產(chǎn)量，不注重環(huán)境的保護(hù)，各種大量的化學(xué)產(chǎn)品和農(nóng)藥的應(yīng)用，造成了環(huán)境的嚴(yán)重污染。把可持續(xù)發(fā)展應(yīng)用到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，目前已經(jīng)成為各個國家發(fā)展農(nóng)業(yè)的趨勢。具體來說就是要減少化學(xué)產(chǎn)品和農(nóng)藥的應(yīng)用，科學(xué)施肥，減少病蟲害，增加土壤的有機(jī)質(zhì)，生產(chǎn)綠色、高效、無污染的農(nóng)產(chǎn)品，注重科技在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用，發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)和高科技農(nóng)業(yè)，做到在不損害后代人利益的基礎(chǔ)上發(fā)展農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。1.5農(nóng)產(chǎn)品向高加工化發(fā)展目前，世界各個國家都比較注重農(nóng)產(chǎn)品的加工，其農(nóng)產(chǎn)品的加工值往往超過了農(nóng)產(chǎn)品本身的價值，加工食品在食物消費總量中的比重不斷增加。加工食品的專用化是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的重要途徑，通過選育栽培適合加工用的優(yōu)良品種，例如生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的食用油就要選育栽培適合加工的專用大豆或者其他原產(chǎn)品。隨著科技的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品的加工范圍也越來越廣泛，不僅可以提高農(nóng)民的收入，還可以滿足消費者的需求，提高消費者的生活質(zhì)量。同時也調(diào)整了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增加了農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上的競爭力（張祿祥，2007）。

2國外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗

2.1歐盟現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗（1）英國。英國雖然號稱“世界工廠”，但是二戰(zhàn)以后，英國就開始注重農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展，采取一系列措施實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，英國發(fā)達(dá)的工業(yè)給農(nóng)業(yè)的發(fā)展也注入了新的生命力。科技的不斷創(chuàng)新不僅在工業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用廣泛，在農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中，英國也廣泛應(yīng)用了高科技來提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)量。利用高科技進(jìn)行動植物間的遺傳育種、培育優(yōu)良品種等等，利用高科技培育具有抗癌特性的農(nóng)產(chǎn)品，同時還可以利用高科技對溫度以及濕度進(jìn)行控制，克服了農(nóng)產(chǎn)品生長的季節(jié)性以及空間性。（2）荷蘭。荷蘭是僅次于美國和法國的世界第三大農(nóng)產(chǎn)品出口國，是名副其實的農(nóng)業(yè)大國，荷蘭的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有其獨有的特色，在國際市場上仍然具有較強(qiáng)的市場競爭力。首先荷蘭有其得天獨厚的地理環(huán)境，有世界上第一大港—鹿特丹，水上運輸和鐵路運輸發(fā)達(dá)，方便農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口。在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，荷蘭利用優(yōu)勢條件，分工合理，重點發(fā)展園藝業(yè)和畜牧業(yè)，減少谷物等農(nóng)作物的種植。荷蘭發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)組織也是其現(xiàn)在農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要力量，自發(fā)形成的農(nóng)業(yè)合作社是最重要的農(nóng)業(yè)組織，有著完善的立法，按照章程依法辦事。荷蘭農(nóng)民不僅可以通過這些合作社購買農(nóng)產(chǎn)品的原料，還可以通過拍賣市場交易農(nóng)產(chǎn)品，這都給農(nóng)民提供了較好的平臺。同時，農(nóng)業(yè)合作社還提供相應(yīng)的社會救助，服務(wù)農(nóng)民，幫助農(nóng)民解決疑難問題。最后，荷蘭完善的市場體系給現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了較好的交易環(huán)境，荷蘭的農(nóng)產(chǎn)品交易必須在拍賣市場進(jìn)行，由拍賣市靳曉華：國外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗與啟示場將生產(chǎn)者的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行具體的分類，并提供相應(yīng)的配套服務(wù)（劉傳初，2005），統(tǒng)一在拍賣市場進(jìn)行拍賣，其特別的農(nóng)產(chǎn)品銷售方式，減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，也減少了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者之間的競爭力。

2.2美國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗美國是個農(nóng)業(yè)大國，其農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上具有較大的競爭力，這與美國直接用于農(nóng)業(yè)的補貼政策有關(guān)，美國的農(nóng)業(yè)補貼政策降低了美國農(nóng)民生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的成本，進(jìn)而降低了其價格，同時，美國專業(yè)化和規(guī)模化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也提高了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率。美國地多人少的特點決定了美國要提高其土地的產(chǎn)出率，生物技術(shù)和化學(xué)技術(shù)的應(yīng)用加速了美國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2.3日本現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗日本現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要追溯到20世紀(jì)60年代《農(nóng)業(yè)基本法》的制定，從此調(diào)整了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，改變了其經(jīng)營方式。日本現(xiàn)在農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要表現(xiàn)就是其觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展。觀光農(nóng)業(yè)就是以旅游為目的產(chǎn)生的新興產(chǎn)業(yè)，日本的觀光農(nóng)業(yè)也叫農(nóng)園，它根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的適時性來決定農(nóng)園的類別以及生產(chǎn)規(guī)模，例如適合種植果樹的就叫果園，適合種植蔬菜的就叫菜園，并跟當(dāng)?shù)氐锰飒毢竦牡乩憝h(huán)境和人文景觀相結(jié)合，依山傍水，吸引游客。日本農(nóng)園的經(jīng)營大多是按照當(dāng)?shù)芈糜尉包c的經(jīng)營來進(jìn)行管理，對游客合理收費，游客還可以根據(jù)自己的情況選擇相應(yīng)的農(nóng)園來游玩。例如，想要在一天短時間內(nèi)參觀農(nóng)園的可以選擇離城市進(jìn)，規(guī)模較小，人們可以直接接觸并體驗其種植過程的農(nóng)園；對農(nóng)園有較大興趣的人們可以選擇離城市較遠(yuǎn)，農(nóng)園規(guī)模較大，并種植多種農(nóng)作物的農(nóng)園，這些農(nóng)院一般般都設(shè)有住宿餐飲，方便游客有充足的時間了解、體驗農(nóng)園；對那些以游園目的的人們，可以選擇離城市近，可以采摘農(nóng)產(chǎn)品的游園式農(nóng)園（蔡金華等，2008）。

2.4巴西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗巴西的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)比較發(fā)達(dá)，有許多農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量在世界排名第一，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展比較有成效。巴西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開其豐富的農(nóng)業(yè)資源，大面積的耕地資源、得天獨厚的熱帶雨林的氣候條件、豐富的水資源等等，這些都為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了良好的條件。巴西政府在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的時候也比較注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，加強(qiáng)保護(hù)植被，防止水土流失給現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來的損害，并通過立法來保障生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，鼓勵支持農(nóng)民生產(chǎn)綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，并給這些農(nóng)民給予資金技術(shù)方面的支持，例如降低其貸款利息。巴西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的機(jī)械化程度比較高，種類齊全，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的各個過程中都可以看見各式各樣的機(jī)器，有專門播種的、有灌溉的等等，這些都節(jié)省了農(nóng)民的時間，并提高了生產(chǎn)的效率。另外，巴西有比較完善的農(nóng)業(yè)推廣體系以及相應(yīng)的服務(wù)體系，實行經(jīng)營一體化，在各個區(qū)域設(shè)置農(nóng)業(yè)站、培訓(xùn)部、研究中心等等，加強(qiáng)對農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)，包括提供優(yōu)良種子、培訓(xùn)種植技術(shù)等。同時，巴西還設(shè)有專門的基金，為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者提供貸款、融資和擔(dān)保，加強(qiáng)技術(shù)推廣，這些都為巴西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了較好的物質(zhì)保障和技術(shù)保障。

2.5以色列現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗以色列的資源比較匱乏，但是其現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展很迅速。以色列擁有世界先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，例如生物綜合防治技術(shù)，提高植物的免疫力；滴灌技術(shù)則可以控制水量，合理進(jìn)行灌溉，節(jié)省水資源；領(lǐng)先的多倍體繁殖技術(shù)則可以培育出高產(chǎn)量并成功率高的農(nóng)產(chǎn)品，這些都相應(yīng)的提高了農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)產(chǎn)量，并且保證了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。以色列的節(jié)約型農(nóng)業(yè)的發(fā)展是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要表現(xiàn)，其水資源的匱乏決定了以色列要發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)，高科技的應(yīng)用，大大減少了農(nóng)業(yè)灌溉用水的使用；以色列還通過發(fā)展集約化生產(chǎn)來提高土地的利用率，提高農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)量；通過推廣技術(shù)，提高農(nóng)民的技術(shù)水平，研究最新先進(jìn)的技術(shù)成果應(yīng)用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展中。另外，以色列民間的從事農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)的機(jī)構(gòu)比較多，涉及面比較廣泛，其科研人員有較高的科研素質(zhì)，根據(jù)本國的實際情況研發(fā)相應(yīng)的技術(shù)，他們研發(fā)的技術(shù)有的甚至被應(yīng)用到世界各個國家。這些都保障了以色列現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

3國外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對我國的啟示

我國一直高度重視“三農(nóng)”問題，我國當(dāng)今農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢就是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，但是目前我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)同國外發(fā)達(dá)國家相比還有一段距離，仍然存在很多問題。在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，資源浪費嚴(yán)重，不注重保護(hù)環(huán)境，科技創(chuàng)新在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的應(yīng)用中不充分等等，這就都需要我們借鑒國外一些國家的經(jīng)驗，來促進(jìn)我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

3.1大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源區(qū)域性的優(yōu)化配置，因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)，種植農(nóng)產(chǎn)品；調(diào)整農(nóng)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)業(yè)合作社組織的發(fā)展；調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展高效綠色農(nóng)業(yè)，生產(chǎn)環(huán)保無污染的健康農(nóng)產(chǎn)品；調(diào)整農(nóng)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，在保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)發(fā)展上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

3.2加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新“農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新”是當(dāng)前我國三農(nóng)發(fā)展的主旋律，要提升農(nóng)業(yè)整體的競爭力，就需要加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的步伐，與國外發(fā)達(dá)國家相比，我國農(nóng)業(yè)科技在廣度和深度方面都存在很大的差距，原始創(chuàng)新和關(guān)鍵技術(shù)成果不明顯，缺乏相應(yīng)的人才，我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的任務(wù)仍然很重。在提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的貢獻(xiàn)率的同時，加強(qiáng)教育科技培訓(xùn)，全面建設(shè)新型農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍，切實發(fā)揮農(nóng)村實用人才的引領(lǐng)帶動作用。

3.3加快發(fā)展農(nóng)村合作社組織我國目前仍屬于個體農(nóng)戶經(jīng)營，這很難應(yīng)對日益激烈的國際競爭。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就要借鑒國外發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗，加快農(nóng)村合作社組織的建設(shè)步伐，農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模化、市場化，降低農(nóng)民的生產(chǎn)成本，提高農(nóng)民的抗風(fēng)險能力，進(jìn)而提升國際競爭力。完善相應(yīng)的法律法規(guī)，提高農(nóng)村合作組織的地位，農(nóng)法律手段保護(hù)農(nóng)村合作組織良好的運行。要發(fā)揮政府在農(nóng)村合作組織中的作用，加快發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，加大對農(nóng)村教育科技的資金投入，建立以市場為導(dǎo)向，多形式、多方位的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。

作者：靳曉華單位：河南師范大學(xué)法學(xué)院