農(nóng)民經(jīng)濟收入增長原因

前言：本站為你精心整理了農(nóng)民經(jīng)濟收入增長原因范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

編者按：本論文主要從要素稟賦對農(nóng)民收入增長的約束；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)弱質(zhì)性對農(nóng)民收入增長的約束;市場風險對農(nóng)民收入增長的約束等進行講述，包括了土地資源的約束、資本要素的約束、人力資本的約束、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的自然風險、農(nóng)業(yè)形成產(chǎn)業(yè)利潤的缺失、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的市場風險、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織自我保護能力差、農(nóng)村市場體系發(fā)育不完善等，具體資料請見：

摘要:農(nóng)民增收問題既是政治問題,更是經(jīng)濟問題。從經(jīng)濟角度看,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的弱質(zhì)性、資源稟賦的約束、市場因素的風險是制約農(nóng)民增收的客觀因素,也是當前我國實現(xiàn)農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定地增長必須克服的難點和障礙。

關鍵詞:農(nóng)民增收;現(xiàn)實約束;經(jīng)濟因素

近年來,隨著中央農(nóng)業(yè)政策的調(diào)整和一系列惠農(nóng)政策的實施,農(nóng)民收入呈現(xiàn)良好的增長態(tài)勢。但是,當前我國農(nóng)民增收的經(jīng)濟基礎還是不穩(wěn)定的,農(nóng)民要想持續(xù)穩(wěn)定地增收也還存在不少難點和障礙,這里既有農(nóng)業(yè)自身發(fā)展規(guī)律的內(nèi)在因素,也有市場化、現(xiàn)代化推進過程中的政策和人文因素。其中農(nóng)村要素稟賦、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特性、農(nóng)產(chǎn)品市場特征等是制約農(nóng)民收入增長的重要因素。

一、要素稟賦對農(nóng)民收入增長的約束

現(xiàn)代經(jīng)濟學理論認為,任何社會生產(chǎn)都是多種不同的生產(chǎn)要素共同作用的結(jié)果。不同的商品需要不同的生產(chǎn)要素配置。由于不同國家、地區(qū)或行業(yè)的生產(chǎn)要素儲備或資源稟賦不同,因而產(chǎn)品的相對成本不僅由技術差別決定,而且由生產(chǎn)要素稟賦決定。

(一)土地資源的約束

土地是人類社會賴以生存與發(fā)展不可或缺的物質(zhì)基礎,從土地資源來看,農(nóng)業(yè)可以說是一種典型的資源約束性行業(yè),包括剛性約束與軟性約束。剛性約束是指不斷膨脹的人口基數(shù)日益受到有限的自然資源的制約,使人均土地資源占有量極低。從全國來看,我國土地所承載的農(nóng)業(yè)人口壓力過大,使本來已經(jīng)緊張的人地矛盾更加突出。資源的軟性約束是指在現(xiàn)行的聯(lián)產(chǎn)承包責任制的政策框架下,土地資源流轉(zhuǎn)性差,配置不合理,導致了超小的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模和較低的收益水平。進入20世紀80年代中后期以來,谷物生產(chǎn)效率已經(jīng)接近耕地光熱水土條件下的生產(chǎn)潛力,土地增產(chǎn)空間不大。理論上說,在單產(chǎn)無法提高的情況下,增加農(nóng)業(yè)收入還可以通過擴大規(guī)模來實現(xiàn),但由于人增地減,規(guī)模經(jīng)營無法實現(xiàn),如此,靠小規(guī)模土地經(jīng)營并不能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)民收入的增加。

(二)資本要素的約束

公共財政理論強調(diào),財政作為一種社會再分配和宏觀調(diào)控的方式,應該把有限的資金投向重要產(chǎn)業(yè)、弱勢群體、弱小產(chǎn)業(yè)或私人資本不愿投資的領域,也就是財政要扶持和保護市場中的弱勢產(chǎn)業(yè)和群體。但不合理的財政體制制約了財政對農(nóng)業(yè)的投入。“金融抑制”和“金融深化”理論認為,金融制度和經(jīng)濟增長之間存在一種相互促進和相互影響的關系。但現(xiàn)實情況是,脆弱的農(nóng)村金融嚴重制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

第一,農(nóng)村金融信貸主體功能發(fā)揮不到位,農(nóng)村信貸支持總量不足。目前,農(nóng)業(yè)銀行收縮其在農(nóng)村的網(wǎng)點,貸款審批權(quán)限上收,信貸資金已基本從農(nóng)村市場退出。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行應有的農(nóng)業(yè)開發(fā)信貸功能未予發(fā)揮,對需要政策性金融投入的農(nóng)村基礎設施建設等方面的業(yè)務很少。農(nóng)村信用社普遍存在產(chǎn)權(quán)不清、治理結(jié)構(gòu)不完善的問題,在硬件設施、經(jīng)營管理、業(yè)務品種、人員素質(zhì)、服務功能等方面尚不能與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的實際需求相適應。

第二,金融主體信貸服務與創(chuàng)新能力不足,農(nóng)戶聯(lián)保貸款難。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟組織對金融服務的需求也呈現(xiàn)出多元化趨勢,但目前農(nóng)村金融市場的主體——農(nóng)村信用社的服務卻落后于發(fā)展的需求。一是農(nóng)村信用社貸款的期限與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期相脫節(jié),影響了支農(nóng)資金的使用和周轉(zhuǎn),降低了資金的使用效率。二是金融工具單一,一些新的信貸品種沒有系統(tǒng)運用,金融服務效率較低。

第三,農(nóng)村金融風險管理和風險補償機制建設滯后。當前,我國的農(nóng)產(chǎn)品由長期短缺變?yōu)榭偭科胶?農(nóng)業(yè)發(fā)展由資源約束轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源與市場雙重約束,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場風險加大。同時,農(nóng)業(yè)發(fā)展項目受自然條件和政策因素影響較大,具有相當程度的不確定性。加之信用環(huán)境較差,欠貸不還問題時有發(fā)生,金融部門支持“三農(nóng)”承擔著較高的風險,而目前相應的風險管理和擔保機制尚未建立,政策性支農(nóng)貸款風險也幾乎全由商業(yè)性金融機構(gòu)承擔,缺乏相應的風險分散、補償機制,導致支農(nóng)貸款難以持續(xù)快速增長。此外,在市場經(jīng)濟條件下,資本的趨利性使農(nóng)村閑置資金大量外流。其中,農(nóng)村信用社是農(nóng)村資金外流的重要渠道,郵政儲蓄被認為是農(nóng)村資金外流的“高速公路”。農(nóng)村資金的外流,削弱了金融對“三農(nóng)”的支持力度。

(三)人力資本的約束

現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的實踐證明,勞動力資源是國民財富的最終基礎。農(nóng)村人力資本對農(nóng)民收入的影響主要表現(xiàn)在兩個方面,一是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)收入普遍高于農(nóng)業(yè)收入,大批有文化和技能的農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè),從而導致從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動者的整體素質(zhì)偏低,嚴重影響了對先進農(nóng)業(yè)技術的接受能力,進而使科學技術在農(nóng)村中的普及推廣難度增大,科學技術轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)能力的效率不高,最終影響了農(nóng)民收入的增長。二是由于我國城市二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大,大批新興產(chǎn)業(yè)對勞動者素質(zhì)的要求不斷提高,使原來許多可以在城市就業(yè)的農(nóng)村勞動力難以適應新的需求,相對收益下降,甚至因無法找到工作被迫返鄉(xiāng)。尤其是在非國有企業(yè),由國家統(tǒng)一制定的工資收入標準已被突破,收入按人力資本水平由市場機制決定在勞動力市場中非常明顯,高素質(zhì)群體收入增加很多,而入城務工農(nóng)民群體的收入則增長緩慢甚至下降。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)弱質(zhì)性對農(nóng)民收入增長的約束

在任何一個國家經(jīng)濟發(fā)展過程中,農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟增長的基礎和經(jīng)濟波動的起點。在我國現(xiàn)

代市場經(jīng)濟條件下,作為國民經(jīng)濟基礎的農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)相比,呈現(xiàn)出明顯的弱質(zhì)性特點。

(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的自然風險

農(nóng)業(yè)是以生命有機體作為生產(chǎn)對象的,具有自然再生產(chǎn)與經(jīng)濟再生產(chǎn)交織統(tǒng)一的生產(chǎn)特點。正因為自然條件對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動有著至關重要的影響,從而形成了無法預測的農(nóng)業(yè)自然風險。一方面,農(nóng)業(yè)要利用生命有機體生長發(fā)育的自然規(guī)律來獲取產(chǎn)品,而這一過程和外部自然條件的優(yōu)劣存在著直接的相關性,因此外部自然條件直接決定與影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效率的高低。另一方面,農(nóng)業(yè)中的主體部分——種植業(yè)存在顯著的空間分布廣延性特征,對自然條件的依賴性極強,特別是在科學技術與生產(chǎn)力水平對外部自然力控制程度相對一定時,氣候條件與自然災害往往直接決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的命運。

農(nóng)產(chǎn)品在市場競爭中處于相對被動地位,農(nóng)民收入風險系數(shù)大。相對于非農(nóng)產(chǎn)品而言,由于農(nóng)產(chǎn)品的需求量的變動對收入變動的反應相對不靈敏,因此,即使在經(jīng)濟發(fā)展、城鄉(xiāng)居民收入增加的情況下,農(nóng)產(chǎn)品需求量的增加也相對有限,而不會像對非農(nóng)產(chǎn)品的需求那樣迅速增加。農(nóng)產(chǎn)品需求彈性不足,必然導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求拉力不足與市場競爭乏力。而且,在農(nóng)產(chǎn)品的買方市場條件下很容易形成過度競爭的不利局面,造成農(nóng)民豐產(chǎn)不豐收的現(xiàn)象。

(二)農(nóng)業(yè)形成產(chǎn)業(yè)利潤的缺失

農(nóng)民所從事的產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè),農(nóng)業(yè)本來是一個古老而完整的產(chǎn)業(yè),而且這一產(chǎn)業(yè)還可以憑借自然生產(chǎn)力而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)育和進步。從理論上說,從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)應該獲得較高的收入。然而社會的發(fā)育和經(jīng)濟的運行,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)被分割為產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后三個產(chǎn)業(yè),并且分屬于不同的經(jīng)濟利益主體。產(chǎn)業(yè)資本通過農(nóng)產(chǎn)品加工獲得利潤,商業(yè)資本在農(nóng)產(chǎn)品流通中獲得利潤,而農(nóng)民僅占有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的中間環(huán)節(jié)低于平均利潤的收益,形成了產(chǎn)業(yè)利益獲得的空洞。產(chǎn)業(yè)空洞對農(nóng)民收入的第一個影響是使農(nóng)民收入以第一產(chǎn)業(yè)為主,失去了分享二、三產(chǎn)業(yè)利潤和剩余的機會。這樣當一、二、三產(chǎn)業(yè)利益不均衡,工農(nóng)產(chǎn)品價格不合理及農(nóng)業(yè)不景氣和農(nóng)產(chǎn)品跌價時,農(nóng)民的收入就要受到影響。產(chǎn)業(yè)空洞對農(nóng)民收入的第二個影響是加大了農(nóng)民收入對農(nóng)產(chǎn)品供求形勢與價格的依賴程度。當農(nóng)產(chǎn)品賣難和價格走低時,收入增長速度下降和收入減少則成為必然。(三)農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和比較利益低下

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為一種經(jīng)營制度是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,是針對家庭小規(guī)模經(jīng)營和市場之間的矛盾對經(jīng)營體制的一種創(chuàng)新,主要是以當?shù)刭Y源開發(fā)利用為基礎,通過發(fā)揮比較優(yōu)勢建立支柱產(chǎn)業(yè),目的是通過農(nóng)戶與農(nóng)戶、農(nóng)戶與企業(yè)之間的聯(lián)合形成集體組織力量抵御市場對農(nóng)業(yè)的沖擊,并使農(nóng)戶與企業(yè)分享農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售環(huán)節(jié)的利潤。這種方式必然會帶來農(nóng)業(yè)的增效和從業(yè)農(nóng)民收入水平的提高,這是一條適合當前中國農(nóng)村生產(chǎn)力水平的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。但是,由于各方面的原因,我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展并不十分順利,除了在少數(shù)發(fā)達地區(qū)發(fā)展比較迅速之外,其他地區(qū)在發(fā)展過程中還存在著很多問題。主要表現(xiàn)在:第一,經(jīng)營規(guī)模小,目前還是以分散經(jīng)營為主的小生產(chǎn)格局,缺乏大規(guī)模的企業(yè),難以進行大規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品加工。第二,企業(yè)和農(nóng)戶之間的關系基本上是原料收購和被收購的關系。大頭利益一般都在工、商環(huán)節(jié),農(nóng)民不是平均利潤的分享者,在市場競爭中始終處于不利地位,市場風險基本上由農(nóng)民消化和承受。第三,進入市場的初加工產(chǎn)品多,附加值低,產(chǎn)業(yè)鏈條短,比較利益低。第四,生產(chǎn)手段落后,以手工勞動為主,產(chǎn)品技術含量低,市場競爭力弱。可見,在原始農(nóng)業(yè)——傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路中,目前我國農(nóng)業(yè)仍然處于從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的階段。

三、市場風險對農(nóng)民收入增長的約束

在傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟環(huán)境中,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營幾乎感受不到來自市場的挑戰(zhàn)與風險,但伴隨著傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)向現(xiàn)代市場經(jīng)濟,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的歷史性轉(zhuǎn)軌,特別是中國加入WTO之后,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營必須面對市場經(jīng)濟的機遇和挑戰(zhàn)。

(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的市場風險

在市場經(jīng)濟運行環(huán)境中,農(nóng)產(chǎn)品的價值實現(xiàn)必須借助于市場機制,因此市場供求狀況與經(jīng)濟機制對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益有著至關重要的影響。第一,市場經(jīng)濟是通過價格來決定社會生產(chǎn)什么,生產(chǎn)多少以及如何生產(chǎn)的。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長,生產(chǎn)決策與產(chǎn)品銷售在時間上分離,因此現(xiàn)實的供求狀況并不代表未來的供求狀況,生產(chǎn)決策的市場風險是客觀存在的。第二,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增長受凱恩斯定律和恩格爾定律的雙重約束。前者的內(nèi)涵在于人們邊際消費傾向的遞減趨勢,人們對農(nóng)產(chǎn)品消費需求的相對縮小限制了農(nóng)業(yè)的持續(xù)增長。后者的內(nèi)涵在于人們的消費支出中用于購買食物的比重呈下降趨勢,而農(nóng)業(yè)提供的主導產(chǎn)品恰恰是食物,于是在特定條件下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展往往會跌入恩格爾陷阱。進入20世紀90年代中期之后,我國城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化,特別是城市居民的恩格爾系數(shù)明顯下降,這也在一定程度上制約了農(nóng)產(chǎn)品市場的進一步開拓。第三,農(nóng)產(chǎn)品市場是完全競爭市場,市場影響農(nóng)民增收主要通過以下因素:一是市場容量大小。二是市場供求結(jié)構(gòu)。三是市場開放度。這三個因素對農(nóng)民增收的影響,往往又是通過農(nóng)產(chǎn)品的供求價格彈性發(fā)生作用的。一般說來,農(nóng)產(chǎn)品彈性系數(shù)同市場容量成正比,同市場需求結(jié)構(gòu)和本國市場開放程度成反比。在農(nóng)產(chǎn)品彈性系數(shù)一定的條件下,擴大市場容量,調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu),可以形成農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收格局。如果農(nóng)產(chǎn)品受國外同類產(chǎn)品的沖擊,勢必造成農(nóng)產(chǎn)品市場容量的相對減小和農(nóng)產(chǎn)品市場彈性系數(shù)下降,于是出現(xiàn)了農(nóng)民增產(chǎn)不增收的悖論。

(二)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織自我保護能力差

我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營歷來沒有規(guī)模經(jīng)營的傳統(tǒng),農(nóng)戶家庭經(jīng)營分散狹小,市場組織化水平低下,這種小生產(chǎn)組織形式,不適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和市場經(jīng)濟的需要,嚴重阻礙農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展。一方面,超小型土地資源環(huán)境格局顯然不利于農(nóng)業(yè)市場談判地位的強化,農(nóng)民不可能去影響市場價格,相反只能是市場價格的被動接收者。因為農(nóng)業(yè)人口過多,且經(jīng)營分散,使農(nóng)民通過適當?shù)男问浇M織起來形成利益團體的成本過高,致使農(nóng)民組織化程度低,形不成對損害農(nóng)民利益行為的抗衡力量和制約機制。而作為需方的國家或農(nóng)產(chǎn)品加工和流通機構(gòu)卻組織嚴密,這種非對稱性導致農(nóng)民利益受侵害,表現(xiàn)在市場交易活動中是農(nóng)戶勢單力薄,在交易談判過程中處在弱者地位。作為買者,要受到來自專業(yè)商人和工業(yè)廠家的“賣方壟斷”,從而不得不接受比自由競爭條件下較高的工業(yè)品購買價格。作為賣者,又要受到來自專業(yè)商人和工業(yè)廠家的“買方壟斷”,從而不得不接受比自由競爭條件下較低的農(nóng)產(chǎn)品出售價格。農(nóng)民因此受到具有壟斷地位的市場主體的盤剝,從而降低了市場效率。另一方面,伴隨著中國加入WTO與農(nóng)業(yè)市場化開放程度的不斷提升,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動在獲取了更廣闊的市場空間的同時,將面臨著更大市場波動的風險。

(三)農(nóng)村市場體系發(fā)育不完善

在市場經(jīng)濟條件下,農(nóng)村市場體系和社會化服務體系的健全與否對農(nóng)村生產(chǎn)要素的配置,農(nóng)民收入的提高具有很強的關聯(lián)和影響。經(jīng)過近30年的改革,應該說,農(nóng)村市場建設取得了巨大成就,但是在新的發(fā)展階段,農(nóng)村市場體系發(fā)育還不健全。一方面,市場基礎建設差,不能及時為交易方提供準確的供銷信息,許多農(nóng)產(chǎn)品價格形成沒有經(jīng)過充分競爭。市場中介組織發(fā)育緩慢,基本上以戶為單位進行經(jīng)營,沒有形成規(guī)模,導致成本高、效率低。農(nóng)產(chǎn)品流通渠道不暢,環(huán)節(jié)過多,造成流通成本高,農(nóng)民在經(jīng)濟生活中利益損失嚴重。另一方面,作為市場交易基礎的產(chǎn)權(quán)制度仍不健全,農(nóng)民作為市場主體,并未真正擁有獨立的受法律保護的產(chǎn)權(quán),市場機制運行的效果也不理想。同時在供求機制方面,以市場調(diào)查和預測為指導的結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)作物品種改良等工作進展相當緩慢。在競爭機制和價格機制方面,農(nóng)資價格與質(zhì)量的市場調(diào)控不力,農(nóng)產(chǎn)品的價值實現(xiàn)困難,農(nóng)民的利益得不到保障。這些對農(nóng)民增收目標的實現(xiàn)是很不利的。

參考文獻:

[1]馬克思.資本論(第二卷)[M].北京:人民出版社,1975.

[2]李成勛.中國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)[M].北京:社會科學文獻出版社,2004.

[3]舒爾茨.改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)[M].北京:商務印書館,1999.

[4]劉易斯.二元經(jīng)濟論[M].北京:北京經(jīng)濟學院出版社,1989.

[5]陸學藝.三農(nóng)論[M].北京:社會科學文獻出版社,2002.

[6]薩繆爾森.經(jīng)濟學[M].北京:華夏出版社,1999.

[7]張長全,胡德仁.論我國農(nóng)村金融服務的規(guī)范與創(chuàng)新[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題,2003(5).

[8]徐勇.現(xiàn)代化視野中的“三農(nóng)”問題[J].理論月刊,2004(9).

[9]韓曦.當代中國農(nóng)民主體階層結(jié)構(gòu)變遷及動因分析[J].井岡山學院學報,2006(6).

[10]張小青.農(nóng)民增收的體制障礙與制度創(chuàng)新[J].北方經(jīng)貿(mào),2004(11).