沿海經(jīng)濟(jì)與地方學(xué)院的互動(dòng)發(fā)展

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一、河北沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶和地方院校的發(fā)展關(guān)系

河北沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)形式。按照經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)理論，大學(xué)是產(chǎn)業(yè)集群的重要行為主體。所謂產(chǎn)業(yè)集群指在特定區(qū)域中，具有競(jìng)爭(zhēng)與合作關(guān)系，且在地理上集中，有交互關(guān)聯(lián)性的企業(yè)及其他相關(guān)機(jī)構(gòu)等組成的群體。在產(chǎn)業(yè)集群形成的過(guò)程中，大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)起著重要的作用，它們可以向企業(yè)提供新的技術(shù)成果、工藝技術(shù)和適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需求的人力資源。因此合理利用大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)的智力資源能夠提升產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部相關(guān)技術(shù)和管理水平，直接促進(jìn)大量中小企業(yè)的創(chuàng)辦，導(dǎo)致集群的壯大和產(chǎn)生；大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)也可以充分利用自身的人才優(yōu)勢(shì)，和本地企業(yè)合作，建立產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟，不斷擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)成果，增加區(qū)域產(chǎn)出規(guī)模，通過(guò)人才共享和合作，傳遞知識(shí)，共同提高，提升區(qū)域創(chuàng)新能力，加速集群演化進(jìn)程；加快集群規(guī)模的膨脹擴(kuò)大。另外，大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)還擔(dān)負(fù)著人才培養(yǎng)，師資培訓(xùn)的職能，這使得地方院校進(jìn)一步融入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)集群。與此同時(shí)，產(chǎn)業(yè)集群的集聚效應(yīng)帶來(lái)了人才集聚，在產(chǎn)學(xué)研的密切合作的集聚環(huán)境里，科技信息和知識(shí)的轉(zhuǎn)化更為迅速，也能夠更為便捷地對(duì)企業(yè)的請(qǐng)求進(jìn)行反饋并解決企業(yè)在產(chǎn)品或工業(yè)創(chuàng)新中遇到的難題。

1．河北沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶的建設(shè)發(fā)展對(duì)地方院校提出了要求。河北沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶的建設(shè)與發(fā)展為地方院校的發(fā)展創(chuàng)造了難得的歷史機(jī)遇，給地方院校提供了巨大的發(fā)展空間，使地方院校在技術(shù)開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等方面能便利地變成現(xiàn)實(shí)，并將引領(lǐng)和帶動(dòng)河北省整個(gè)高等教育的全面改革與發(fā)展，增強(qiáng)河北省高等教育的核心競(jìng)爭(zhēng)力。目前河北省地方院校在空間布局、專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)等方面尚存在著與區(qū)域建設(shè)不相適應(yīng)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)偏向于追求研究的學(xué)術(shù)價(jià)值，對(duì)服務(wù)社會(huì)的現(xiàn)實(shí)關(guān)注不足。因此，要建立沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶和地方院校的合作平臺(tái)，就必須對(duì)地方院校的專業(yè)定位、空間格局和專業(yè)設(shè)置進(jìn)行科學(xué)調(diào)整，根據(jù)沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶的人才需求，制定人才培養(yǎng)目標(biāo)，為河北沿海經(jīng)濟(jì)帶培養(yǎng)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的實(shí)用型人才。

2．河北沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶的建設(shè)為地方院校的發(fā)展提供了動(dòng)力。當(dāng)前的社會(huì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)，高等教育應(yīng)抓住機(jī)遇，積極投身于社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才培養(yǎng)基地，主動(dòng)承擔(dān)起社會(huì)賦予它的歷史使命，才可能在服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的同時(shí)獲得自身持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。如果地方院校無(wú)視社會(huì)需求的變化，必然會(huì)失去生存的基礎(chǔ)。河北省“十二五規(guī)劃”明確指出要“構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系”。由此也可以看出，對(duì)于地方院校而言，只有以培養(yǎng)滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的人才為目標(biāo)，立足地方，服務(wù)社會(huì)，才能獲得持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。同樣，地方院校的科學(xué)發(fā)展，也能充分發(fā)揮其對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的輻射與服務(wù)功能，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)與河北沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶的有效對(duì)接，促進(jìn)沿海經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展。

二、推進(jìn)河北省地方院校與河北沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶互動(dòng)發(fā)展的對(duì)策

地方院校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)發(fā)展不但取決于高校自身的定位和調(diào)整，在很大程度上也依賴于政府層面的政策設(shè)計(jì)和宏觀調(diào)控。所以，推進(jìn)河北省地方院校與河北沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶互動(dòng)發(fā)展，政府相關(guān)部門也要從制度安排和相關(guān)政策制度出發(fā)，制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略規(guī)劃，建立高校和各個(gè)產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)主體的合作機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)設(shè)良性的發(fā)展環(huán)境。具體應(yīng)做好如下工作：

1．政府層面：加強(qiáng)宏觀調(diào)控，做好地方院校與沿海經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展的橋梁作用。河北省地方政府應(yīng)將地方院校的基本建設(shè)納入省基本建設(shè)總體計(jì)劃，確保每年對(duì)高校有一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的基本建設(shè)資金投入，增大科研投入。河北省雖然是全國(guó)經(jīng)濟(jì)大省，但是占較大比重的是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，河北省整體科研投入指數(shù)較低，在全國(guó)處于落后地位，尤其與沿海發(fā)達(dá)省份存在較大差距。因此政府部門應(yīng)從政策上進(jìn)一步優(yōu)化教育體制，建立以社會(huì)需求為導(dǎo)向，以能力培養(yǎng)建設(shè)為核心的人才培養(yǎng)機(jī)制，提高地方高校教學(xué)質(zhì)量。目前，河北省對(duì)人才的培養(yǎng)能力還不能完全適應(yīng)建設(shè)沿海強(qiáng)省的要求，尤其是創(chuàng)新應(yīng)用型人才培養(yǎng)能力較低，適應(yīng)性教育尚需加大步伐，這也就要求各地方政府要優(yōu)化教育體制，完善運(yùn)作機(jī)制，為地方院校和河北沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶的互動(dòng)發(fā)展提供良好的環(huán)境和政策支持；要充分發(fā)揮在人才培養(yǎng)，社會(huì)服務(wù)，產(chǎn)學(xué)研合作等方面的引導(dǎo)作用，積極發(fā)展合作辦學(xué)，優(yōu)化高等教育資源配置；提供政策和科技經(jīng)費(fèi)的支持，構(gòu)建企業(yè)和地方院校的創(chuàng)新平臺(tái)，引導(dǎo)地方院校和區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)主體間的協(xié)調(diào)合作，實(shí)現(xiàn)它們的共同發(fā)展；制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)地方企業(yè)與地方院校合作，促進(jìn)高校科技成果的轉(zhuǎn)化，推動(dòng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。

2．地方院校層面：優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，為河北沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶的建設(shè)與發(fā)展贏得支撐。地方院校應(yīng)確立為沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶建設(shè)和河北省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求為導(dǎo)向的指導(dǎo)思想，以市場(chǎng)為導(dǎo)向在開(kāi)放和服務(wù)中尋求發(fā)展，建立與沿海經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相匹配的學(xué)科結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)模式，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研進(jìn)一步深入發(fā)展，強(qiáng)化高校的服務(wù)社會(huì)能力，實(shí)現(xiàn)地方院校和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

第一，河北省地方院校應(yīng)根據(jù)沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)模式。這是河北沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶建設(shè)過(guò)程中的重要不節(jié)，它直接決定著地方院校能否將其培養(yǎng)的人才資源和發(fā)明的科學(xué)技術(shù)用于沿海產(chǎn)業(yè)并實(shí)現(xiàn)其效益最大化的問(wèn)題。目前，河北省沿海地區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)全新時(shí)期。首鋼京唐鋼鐵公司一期工程全面投產(chǎn)，黃驊綜合大港一期工程jE式建成，秦唐滄三大港口吞吐量躍居全國(guó)第三，這些都標(biāo)志著河北省沿海地區(qū)已經(jīng)進(jìn)入大規(guī)模開(kāi)發(fā)建設(shè)的新階段。這也對(duì)地方院校的專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和人才培養(yǎng)模式提出了新的要求。比如在秦皇島，應(yīng)強(qiáng)化燕山大學(xué)、東北大學(xué)秦皇島分校等高校各自的學(xué)科優(yōu)勢(shì)與專業(yè)特長(zhǎng)；在滄州，現(xiàn)在仍然存在人才培養(yǎng)不足，就業(yè)人員主要依靠引進(jìn)的人才和外地高校畢業(yè)生的狀況。因此應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，以便在人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)和層次上服務(wù)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。促進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型，走新型工業(yè)化道路，這也對(duì)地方院校的相關(guān)重點(diǎn)和主導(dǎo)專業(yè)的成立和發(fā)展指明了方向。應(yīng)加快精細(xì)化工、裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品加工等領(lǐng)域調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)的步伐，開(kāi)設(shè)更適應(yīng)沿海經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的學(xué)科專業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)地方院校與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二，確立地方院校人才培養(yǎng)方向。在2011年6月河北“沿海高級(jí)人才洽談會(huì)”上，可以發(fā)現(xiàn)唐山、秦皇島和滄州三市無(wú)論是在新企業(yè)、新項(xiàng)目入駐，還是對(duì)人才尤其是高層次人才都提出了更多需求。尤其是裝備制造、管理工程、鋼鐵冶金、現(xiàn)代服務(wù)等更是居前幾位，其次化工、建筑、電子電氣等需求也很突出。而滿足沿海地區(qū)重點(diǎn)支撐產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展高層次人才急需。據(jù)統(tǒng)計(jì)，河北省地方普通本科高校31所、高職技術(shù)院校近20所，在河北經(jīng)濟(jì)隆起帶的建設(shè)過(guò)程中，各地方院校不斷優(yōu)化層次結(jié)構(gòu)；完善院校布局調(diào)整工作，進(jìn)一步優(yōu)化教育資源配置和區(qū)域資源整合。因此，各地方院校應(yīng)把確立人才培養(yǎng)目標(biāo)作為其今后發(fā)展的重中之重。目前研究生和本科教育中應(yīng)重點(diǎn)培養(yǎng)高級(jí)研發(fā)人才、創(chuàng)新型人才，為沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶提供高端的人才資源和技術(shù)資源；而高職技術(shù)院校則要加大高級(jí)技術(shù)性人才的培養(yǎng)力度，重點(diǎn)培養(yǎng)大量生產(chǎn)一線的高級(jí)應(yīng)用型技術(shù)人才，這既有利于更好地解決地方院校畢業(yè)生的就業(yè)，也有利于充分而及時(shí)地滿足河北省沿海經(jīng)濟(jì)帶的人才需求。

第三，地方院校要立足河北沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶的建設(shè)，開(kāi)展科研活動(dòng)。科技創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)沿海經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)鍵。因此，沿海經(jīng)濟(jì)帶要引進(jìn)重點(diǎn)支撐產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展高層次人才，更要高效能地利用地方院校研發(fā)的科學(xué)技術(shù)與培養(yǎng)的專業(yè)人才。河北省地方院校可以利用自己環(huán)京津、環(huán)渤海的地理優(yōu)勢(shì)，與沿海經(jīng)濟(jì)帶企業(yè)建立長(zhǎng)期的合作關(guān)系。一方面，可以為企業(yè)提供科技咨詢和服務(wù)，開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，切實(shí)解決河北省沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)如鋼鐵冶金、裝配制造等發(fā)展中的技術(shù)及實(shí)際問(wèn)題；另一方面，也有助于地方院校自身的發(fā)展，因?yàn)槠髽I(yè)也給地方院校大學(xué)生提供了良好的就業(yè)發(fā)展空間和實(shí)習(xí)實(shí)踐基地。

因此，建立河北沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶與地方院校對(duì)接合作的長(zhǎng)效機(jī)制是現(xiàn)實(shí)的迫切需要。綜上所述，河北沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶的建設(shè)與發(fā)展需要河北省地方院校的重要支撐，這就客觀要求地方院校主動(dòng)而及時(shí)地尋求自己的發(fā)展空間、確定自己的人才培養(yǎng)模式，掌握好自己的發(fā)展方向，全面實(shí)現(xiàn)河北沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶與地方院校的科學(xué)有效的對(duì)接合作，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與地方院校的共生共榮。