管窺企業學和林業產業化的關系
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1企業健康管理原則與內容
企業健康管理就是為了維護或促進企業的健康而采取的措施企業健康管理的目的是增強維持企業穩定性與和諧性提高企業抗逆能力去除或避免企業中或企業外危害企業健康的因素創建有利于企業健康的良好環境條件企業健康管理可以理解為一種對具體企業的管理策略管理方式和管理過程行動計劃也可以理解為一種管理企業的理論和方法是企業管理活動的主體企業健康管理原則院根據企業的健康狀況尤其是人類活動和自然災害對企業的影響制訂企業保健計劃開展企業保健工作并對企業保健措施所取得的效果進行評價是開展企業健康管理工作的基本過程企業健康管理主要內容包括維護企業健康增進企業健康及早發現并清除威脅企業健康因子防止發生企業災害事件企業康復等
從系統企業學角度看由于林業周期長投入大等因素影響再加上林業產業比其他產業具有更強的資源依托性生態公益性產業關聯性當前我國林業市場經濟仍然發育不全林業產業化過程中仍然還帶有濃厚的計劃經濟色彩林業企業社會化市場化不足科技水平低等問題成為當前林業產業化的主要障礙
3我國林業產業化對策
根據我國森林資源特點以及林業行政管理體制筆者認為要從林業社會化市場化和科技化等方面大力推進我國林業產業化使得我國林業在滿足我國經濟發展的生態需求的同時為社會提供更多的經濟產品促進我國林業產業現代化
3.1在林業行政管理方面引進競爭機制
在林業行政管理方面積極引入市場機制創新林業管理方式在林業系統組織內部建立節約成本和提高效益的激勵機制加快建立相關市場的監管構架制定公正公開透明的程序規則制定并強制實行林務公開制度提高林業行政事務透明度改進林業行政公共服務的質量將林業行政管理的野重管理冶理念轉變為野重服務冶服務于林業產業化服務于林業生態化
3.2實行林業項目工程
項目建設監理制改革目前林業工程項目建設管理辦法將所有林業工程項目建設完全市場化推行林業工程項目建設監理制嚴厲禁止林業部門自己規劃設計自己施工自己檢查監督驗收從而確保林業工程項目建設的真實性以優質高效的林業工程項目建設帶動林業產業化
3.3大力推進林業產業市場化
加大林業科技投入大力推進商品林及木材等林產品的完全市場化及早取消林業基金等林業收費項目取消不必要的林業行政審批項目以解除其對林業產業的束縛推進林業產業化的發展加大林業科技投入合理調配林業科技力量加速建立林業科技創新體系推進林業科技現代化提高林業產業化科技水平
3.4科學發展森林旅游產業
森林旅游產業作為國民經濟的一個重要的組成部分在地域空間上是一個有機的整體其開發必須與所在的地區的總體開發密切結合特別是要與當地的國民經濟發展規劃和城鄉建設規劃相結合只有這樣才能優化旅游地的外部環境和內部條件才能促進旅游資源的合理配置在森林旅游開發中要自始至終把和諧發展放在首位提高經濟生態和文化之間的適應與統一性實現旅游文化生態經濟社會和諧發展
3.5積極發展林業野名優特冶促進林業產業發展
一是對林業傳統產品和特色產品品種進行清查登記利用現代技術對其進行再改造再開發研發新產品二是加大技術和資金投入對傳統林產品進行逆開發確保傳統特色產品的原料高質高產穩產三是制定統一的林業行業質量標準強制依照標準生產堅決取締黑加工點和質量不達標加工企業四是統一市場管理遏制價格大戰和惡性競爭并適當提高原料收購價和成品銷售價確保傳統特色林產品行業健康發展五是對林產品進行形象創新加強品牌建設六是開展珍稀野生動植物繁殖研究對其進行合理開發利用從而達到在保護野生珍稀動植物的同時發展縣域經濟的目的
3.6加強森林食品安全監管
加強森林食品安全監管確保森林食品藥品安全加快完善藥品食品安全法律法規體系野重刑冶重拳打擊藥品食品安全犯罪藥品食品安全犯罪其實質就是圖財害命和投毒而且比一般故意殺人犯罪涉及范圍更廣情節更惡劣手段更殘忍后果更嚴重因此對于藥品食品安全違法不僅要讓其傾家蕩產而且要按照野謀財害命冶和野投毒冶來量刑從重追究生產者經營者監管者和地方政府官員的刑事責任對有關當事人和野保護傘冶堅決予以重刑打擊絕不姑息
3.7實行現代化管理推進社會化
經營林業產業化是建立在技術進步與創新基礎上需要現代管理技術與之相適應運用現代化的管理技術和管理手段對林業產業進行科學管理林業產業化是一項復雜的系統工程涉及到社會其他各行各業需要與其他行業相互協調共同發展因此林業產業要主動投入社會化以獲得全社會的支持讓社會力量積極參與林業產業化
3.8大力扶持林業龍頭企業
在林業產業化中林業龍頭企業具有開拓新市場凝聚發展力量引導林業產業化潮流和發展示范等重大作用是林業產業化的市場主體發展龍頭企業首先要完善林業產業化政策在政策資金和技術方面給予大力扶持其次要運用宏觀調控手段引導林業骨干企業集中力量開拓新市場擴大龍頭企業的覆蓋范圍使龍頭企業上規模上檔次上水平再次優化好龍頭企業與林農之間的利益關系使得林農成為企業的資源基地企業成為林農的發展伙伴讓林農與企業共同分享林業產業化成果實現林業和諧發展。
作者：黃飛單位：安徽省潛山縣林業局
