生態(tài)文明視角下林業(yè)管理存在的問題研究

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[摘要]生態(tài)文明建設(shè)是社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性建設(shè)項(xiàng)目,林業(yè)管理是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展,必須落實(shí)林業(yè)管理工作。基于此,針對(duì)目前林業(yè)管理中存在問題,在生態(tài)文明的視角下進(jìn)行林業(yè)管理具體策略分析。

[關(guān)鍵詞]生態(tài)文明視角;林業(yè)管理;策略

1.我國(guó)林業(yè)管理的現(xiàn)狀及存在問題

1.1林業(yè)資源總量不斷減少

一是我國(guó)森林資源不斷減少的情形近年來得到一定控制,但總體形勢(shì)不容樂觀。雖然工業(yè)技術(shù)不斷創(chuàng)新,人們環(huán)保意識(shí)逐漸增強(qiáng),木材的使用量有一定降低,使用效率有一定提升。但由于基本需求量太大,城鎮(zhèn)化建設(shè)加快,交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)士曾多,一定程度上破壞了森林資源,而且不能得到有效控制,林業(yè)資源總量仍不斷減少。

二是我國(guó)造林人員不具備全面專業(yè)技能知識(shí),造林后疏于管護(hù)、撫育不及時(shí)等,導(dǎo)致造林保存率較低。另外,政府相關(guān)部門雖對(duì)造林工作高度重視,但由于一味追求造林進(jìn)度而忽視造林的季節(jié)、氣候等因素,導(dǎo)致我國(guó)造林工作無法取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,不能完全解決林業(yè)資源總量不斷減少的問題。

1.2管理的科學(xué)技術(shù)水平較低

1.2.1缺乏專業(yè)技術(shù)人員。在我國(guó)的林業(yè)管理系統(tǒng)中,專業(yè)人員在所有工作人員中的占比不足20%。對(duì)于林業(yè)總面積較大的我國(guó)來說,專業(yè)技術(shù)人員匾乏對(duì)林業(yè)管理極為不利。

1.2.2林業(yè)管理科技投人較少。目前,我國(guó)林業(yè)管理科技投人僅占所有科技投人的l%左右,不能滿足林業(yè)管理需求,進(jìn)而直接導(dǎo)致林業(yè)管理效率很低。

1.2.3林業(yè)科技貢獻(xiàn)較少。在我國(guó),林業(yè)科技貢獻(xiàn)與其他行業(yè)科技貢獻(xiàn)相比差距巨大?？萍紲髮?dǎo)致林業(yè)管理工作沒有科技保障,影響林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

1.3社會(huì)大眾的參與度較低

我國(guó)林業(yè)管理,政府撥款是主要資金來源,對(duì)政府依賴嚴(yán)重。社會(huì)化籌資制度沒有建立起來,社會(huì)財(cái)政支援少,重點(diǎn)林業(yè)項(xiàng)目缺乏人力資源,建設(shè)工作滯后。

2生態(tài)文明視角下林業(yè)管理的具體策略

我國(guó)林業(yè)管理工作發(fā)展遲緩,在可持續(xù)發(fā)展整體戰(zhàn)略目標(biāo)下,采取相應(yīng)改善措施,使林業(yè)管理工作符合國(guó)家發(fā)展需求勢(shì)在必行川。

2.1加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)和組織領(lǐng)導(dǎo)政府要重視

林業(yè)管理工作,積極召開工作研討會(huì)和動(dòng)員大會(huì),加強(qiáng)相關(guān)從業(yè)人員林業(yè)管理意識(shí),從多角度、多渠道,合理安排林業(yè)管理。采取一定措施增加林業(yè)管理從業(yè)人員的責(zé)任意識(shí)及工作積極性。保證整體林業(yè)管理目標(biāo)的完成,強(qiáng)化管理個(gè)別重點(diǎn)項(xiàng)目,形成典型項(xiàng)目以供參考。政府要加強(qiáng)林業(yè)管理社會(huì)宣傳工作,使社會(huì)大眾積極參與到林業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)中。通過電視、報(bào)紙、廣播等媒體以及大型社會(huì)活動(dòng)甚至明星效應(yīng)等,在廣泛的社會(huì)活動(dòng)中進(jìn)行林業(yè)管理宣傳,提高林業(yè)管理大眾關(guān)注度,加強(qiáng)大眾對(duì)林業(yè)管理重要性的認(rèn)識(shí),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)林業(yè)管理全民參與。

2.2準(zhǔn)確定位林業(yè)資源

我國(guó)森林覆蓋率和人均森林資源與一些發(fā)達(dá)國(guó)家相比較少,林業(yè)資源在不同地方存在不同程度的差異。所以,在林業(yè)管理工作開展過程中,要根據(jù)不同地區(qū)具體情況及具體區(qū)域人文因素,制定相應(yīng)的管理計(jì)劃并進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。

2.3建立健全林業(yè)系統(tǒng)的法律法規(guī)

在我國(guó)目前已有法律法規(guī)基礎(chǔ)上,健全林業(yè)管理相關(guān)法律法規(guī),構(gòu)建完整的林業(yè)管理法律體系,聯(lián)系林業(yè)管理工作與其他行業(yè),形成相互支援機(jī)制。將林業(yè)管理融人國(guó)家整體發(fā)展戰(zhàn)略,全面提高林業(yè)管理水平。另外,對(duì)于過失導(dǎo)致林業(yè)管理工作出現(xiàn)錯(cuò)誤的,要從重處罰,使相關(guān)人員認(rèn)識(shí)到林業(yè)管理的重要性。

2.4加強(qiáng)林業(yè)管理中的科技投人

一是政府要積極引進(jìn)林業(yè)管理的先進(jìn)技術(shù),進(jìn)行科學(xué)化林業(yè)管理,學(xué)結(jié)國(guó)外的林業(yè)管理經(jīng)驗(yàn),為己所用。在已掌握技術(shù)基礎(chǔ)上,自主研發(fā)先進(jìn)技術(shù),提升林業(yè)管理技術(shù)水平。二是對(duì)于我國(guó)的林業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)較低的問題,要通過引進(jìn)國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)管理人才來解決。政府應(yīng)對(duì)引進(jìn)的人才提供較好待遇,才會(huì)有更多人才積極加人林業(yè)管理工作。

參考文獻(xiàn)

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[2]王兵.生態(tài)文明視角下的林業(yè)管理及可持續(xù)發(fā)展[J].黑龍江科技信息,2013(27):259.

作者：劉永林 單位：盤縣林業(yè)局