煤礦安全評估體系的創建

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煤礦安全程度評價體系的創建

煤礦安全程度評價體系的創建是依據科學的煤礦安全理論，并結合對可能引發煤礦安全事故的因素進行充分分析的結果。由于評價指標是對煤礦生產中各個影響安全因素中提煉的，所以能夠從整體的角度對煤礦生產進行安全程度評價。評價指標能否正確的選取直接影響到對煤礦安全程度評價的質量。在煤礦安全程度評價體系的創建時，要遵循以下幾個原則:第一，先進性原則。煤礦安全程度評價體系是對煤礦整體安全程度的評價依據，因而其指標的設立必須符合煤礦安全生產的先進理念、先進的安全目標以及先進的管理體制。在安全指標的設立時，可參照國外的成功經驗，結合國內煤礦的實際情況進行設立。第二，科學性原則。煤礦安全程度評價體系的創建以及安全評價指標的設立必須有充分的科學依據，也只有滿足科學性的原則，才能客觀準確地對煤礦生產的安全程度進行評價。第三，關聯性原則。各個評價指標不是獨立存在的，其內部擁有著千絲萬縷的聯系。因此在建立安全評價指標時，要充分考慮到其共同的價值取向。第四，整體性原則。煤礦安全程度評價體系并不僅僅是針對煤礦生產中某個環節進行評價，更是對煤礦整體安全程度的動態評估，能夠真實地將煤礦安全的發展規律反映出來，這樣才能客觀全面了解該煤礦的安全程度。第五，可操作性原則。創建的煤礦安全程度評價體系要有清晰的概念，采集其評價所需指標數據的過程要簡單易行。

煤礦安全程度評價體系的組成

在上述的先進、科學、關聯、整體以及可操作性等五大煤礦安全程度評價體系的創建原則的基礎上，結合對影響煤礦安全生產因素的分析結果和煤礦生產的實際經驗，將煤礦安全程度評價體系分成五個部分，分別是生產人員安全程度評價體系、生產設備安全程度評價體系、生產環境安全程度評價體系、生產管理安全程度評價體系以及事故危害評價體系。下面對這五個組成部分進行一一介紹。

1生產人員安全程度評價體系

從事生產人員的安全程度其實質是人員避免風險的能力。煤礦從事生產的人員是否能夠抵抗工作的風險，最大限度降低由于工作帶來的傷害，一方面是由從事生產的人員能否防止災害事故的發生幾率所決定的;另一方面是由在災害發生時，從事生產的人員能否采取有效的措施，避免或者減少事故對人員的傷害程度所決定的。只有從事生產的人員兼備這兩種能力，才能真正達到降低工作危險程度的目的。對生產人員進行安全程度評價的指標包括以下幾種:井下從事生產任務的人員數量、生產人員的勞動技能情況、生產人員實際經驗的多少、生產人員的文化程度、煤礦對生產人員進行定期培訓的情況、生產人員是否具有責任心、生產人員是否在工作過程中出現違規操作的情況等。

2生產設備安全程度評價體系

在煤礦實際生產的過程中，需要用到大量的機械設備，如采煤機、單體液壓支柱、液壓支架、放頂煤液壓支架等。當設備處于非正常工作狀態的時候，就很有可能變為引起安全事故的因素。避免這類災害發生的方式，就是提高井下工作面的機械化程度，以先進的機械設備代替原有的落后的設備。在煤礦對設備的購進、使用、日常維護、報廢等過程中，都能如實反映出該煤礦生產設備的安全程度。對煤礦生產設備的安全程度評價指標包括以下幾個方面:生產設備先進科學技術的含量、生產設備的完好程度、生產設備發生故障的幾率、對生產設備維修的不合格比例、對生產設備安全隱患的監管水平、保護裝置的安裝程度以及生產設備安全工作的周期等。

3生產環境安全程度評價體系

井下煤炭生產的環境相對較為惡劣，根據相關文件規定的影響環境安全程度的因素有兩個方面:其一是礦井中較為危險的自然地質條件，如斷層的發育等;其二是安全隱患較高的工作環境。針對生產環境的安全程度評價指標有以下幾種:礦井中包含的影響安全生產的地質條件、井下工作面的溫度與濕度、機械噪聲的大小、有害氣體的含量、煤塵的濃度、井下巷道或者工作面的照明情況、工作面(包括開拓工作面、掘進工作面、采煤工作面等)環境等。

4生產管理安全程度評價體系

在煤礦中實施安全程度評價的最終目的是在用最小的成本保證安全的前提下，實現最大的原煤產量，實現企業的持續發展。總的來說就是使煤礦實現較大產量、安全、最小成本三個目標。而煤炭企業只有通過根據國家的法律法規，建立起完善的安全程度評價體系，整體管理礦井的安全因素，這三個目標才能得以實現。生產管理安全程度評價指標包括以下幾點:安全管理部門的建立情況、安全責任制的實施情況、安全管理制度的實施情況、井下操作規程的實施情況、影響生產安全因素的控制情況、應急救援的情況以及在安全問題方面的投入情況等。

5事故危害安全程度評價體系

事故危害安全程度評價體系是煤礦安全程度評價體系中最重要組成部分，該體系能夠直接反映出煤礦的整體安全情況。事故危害安全評價指標涵蓋以下幾方面:在災害事故中受傷或者死亡的人數、煤礦受到的經濟損失情況、工作危害情況等。

煤礦安全程度評價體系的展望

煤礦安全程度評價體系是評判煤礦安全的重要依據，直觀的反映出了該煤礦整體的安全情況。但是煤礦安全程度評價體系并不是一個固定的體系，而是一個動態的體系。隨著國內采煤等技術的不斷提升，對影響煤礦安全因素管理的提高，該體系就要隨之進行修改和補充:根據對危險因素進行充分分析，結合生產人員以及專家的意見將操作不便的部分以及不再適應當前形勢的評價指標刪除，分解有交叉部分的評價指標，添加適時的安全程度評價指標，將該體系成熟化、科學化、合理化，以滿足煤礦實際生產的需要。

結束語

煤礦通過建立安全程度評價體系，可以為煤礦的安全生產提供有力的保障，為煤礦實現產量與安全同步發展奠定了堅實的基礎。

作者：侯廣清單位：蘭花科創玉溪煤礦有限責任公司