煤礦安全管理的評價

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1煤礦概況及安全管理未確知測度模型

1．1弘建煤礦概況

府谷縣弘建煤礦位于陜西省榆林市府谷縣境內，行政區劃隸屬府谷縣管轄。該礦為資源整合礦井，年生產能力90萬t，屬瓦斯礦井，煤層易自燃，水文地質條件簡單。井田面積17．2699km2，開采標高+1245m～+1145m，開采煤層平均厚度1．39m。礦井采用斜井單水平開拓方式，“兩進一回”中央并列抽出式通風系統，長壁綜采采煤方法。2012年10月，陜西秦安煤礦安全評價事務有限公司組織評價人員和技術專家對該礦進行安全驗收評價現場勘察。礦井的安全管理情況為:該礦實行礦級、科室及區隊管理模式，井下作業實行三八作業制，兩班生產，一班檢修。配備礦長1名，副礦長3名，分管生產、安全及機電，總工程師1名，分管礦井技術工作。設置有生產科、機電科、安全科、通風科及調度室等科室，基層區隊有綜采隊、掘進隊、機電隊、通風隊及機運隊。成立有安全生產管理機構，配備有安全管理人員。建立有安全辦會會議制度、安全目標管理制度、安全獎懲制度、安全隱患排查治理制度、安全檢查制度、安全技術審批制度、安全教育培訓制度、事故統計報告制度、礦級領導值班制度、煤礦負責人下井帶班制度、安全生產責任制等安全生產管理制度。制定有年度安全教育培訓計劃，礦井管理人員經培訓基本都取得合格的安全資格證，特種作業人員持證數量基本滿足要求，有安全費用提取臺帳，井下機電設備具有MA標志，繪制有采掘工程平面圖、井上下對照圖、通風系統圖及避災路線圖等圖紙。經過資料收集、下井查看，評價人員和技術專家認為，該礦管理人員雖配備齊全，但人員職責較不明確，安全管理制度也未較好地貫徹落實，造成事無人管的結果;礦井編制的災防計劃、應急預案及操作規程等技術文件內容不全，不符合相關標準，表明該礦的技術力量稍顯薄弱，這些均對礦井的安全生產構成威脅。為更科學的反映該礦安全管理的安全程度，達到安全管理評價的量化結果，本文選用未確知測度對礦井安全管理進行評價。

1．2弘建煤礦安全管理的未確知測度模型

評價指標體系的建立:影響煤礦安全管理的因素很多，本次結合弘建煤礦安全管理的實際情況和安全管理的影響因素，選取安全管理機構、安全管理人員素質、安全管理制度、安全教育培訓和安全投入這5項進行評價，即評價空間X=(x1，x2，x3，x4，x5)。用這5項建立該礦安全管理評價指標體系，并將評價因素分解成5個等級(Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ級)。其中Ⅰ級表示安全級，Ⅱ級表示較安全級，Ⅲ級表示一般安全級，Ⅳ級表示不安全級，Ⅴ級表示很不安全級［1］，則有U=(c1，c2，c3，c4，c5)。單指標未確知測度:由于安全管理沒有具體的客觀數值，在進行分析取值時采用定性的取值方法。本文采用專家經驗法進行取值。根據弘建煤礦安全管理的實際情況，由煤礦系統10位專家對該礦安全管理狀況進行了評判，持不同評價等級意見的專家人數分布見表1。將結果進行統計，得到持某個等級意見的專家人數，將此結果記為xik，那么評價因素xi處于ck等級的未確知測度便記為uik=xik/10，由此可得安全管理評價的未確知測度評價矩陣為:(uik)5×5=0．30．20．20．20．10．20．30．30．200．20．20．30．20．10．20．20．30．300．10．20．30．20．2(1)權重計算:依據信息熵理論，評價因素的權重。W=(w1，w2，……，w5)=(0．08130，0．37805，0．08130，0．37805，0．08130)(2)綜合評價向量:由此可得綜合評價向量U。U=(0．08130，0．37805，0．08130，0．37805，0．08130)•0．30．20．20．20．10．20．30．30．200．20．20．30．20．10．20．20．30．300．10．20．30．20．2=(0．2000，0．2378，0．2919，0．2378，0．0325)評價等級:依據置信度識別準則，取置信度λ=0．6，得到該礦安全管理的綜合評價等級為3級，為一般安全級，與安全驗收評價時定性認為礦井安全管理水平一般基本一致，反映了未確知測度評價模型可用于礦井安全管理的定量評價。

2未確知測度評價結果改進措施及作用

2．1未確知測度評價結果分析與改進措施

由上述安全管理定性、定量分析結果知，在今后的工作中，礦井在安全生產管理制度的制訂和貫徹落實，責任制的明確及人員素質的提高等方面需要進一步完善，針對此，特提出以下建議與改進措施。

①按照煤安監辦字〔2004〕42號關于印發《煤礦企業安全生產管理制度規定》的通知等國家、地方有關規定和標準要求，進一步修訂、完善礦井安全生產管理制度，并嚴格貫徹落實;

②進一步修訂礦井安全生產責任制，內容做到橫向到邊、縱向到底，即制定全礦各人員、各部門安全生產責任制，明確人員職責，達到人人有事做，事事有人管;

③礦井工種操作規程內容必須全面，與礦井實際工種劃分相匹配，同時安排職工進行學習，確保職工掌握本工種的操作技能，減少職工違章作業;

④礦井安全管理人員素質較低，技術力量若顯薄弱，應進一步招聘相關專業技術人才，同時加強現有管理人員和技術人員的培訓，提高礦井管理和技術水平。

2．2未確知測度評價的作用

評價作用:

①以府谷縣弘建煤礦為評價對象，建立了礦井安全管理評價的未確知測度模型，得出安全管理評價的量化結果，針對礦井安全管理中存在的問題提出了改進措施，對礦井安全生產具有一定的指導意義;

②運用未確知測度評價模型對礦井安全管理進行評價，其計算結果與實際情況相符，該評價方法具有一定的實用性和科學性，為煤礦企業和煤礦安全評價機構提供了一種安全管理定量評價方法，豐富了安全評價方法;

③由于安全管理評價的量化技術較少，評價因素的測度值受主觀因素影響較大，對評價結果有一定的影響，在實際應用中，應進一步對因素的測度值進行完善，建立一套更加科學、客觀的安全管理評價體系，使安全管理評價的量化技術更加科學。

3結語

將未確知測度理論引入煤礦安全管理評價中，建立了煤礦安全管理評價的指標體系，構建出煤礦安全管理評價的未確知測度模型，用信息熵理論計算各指標的權重值，并運用置信度識別準則進行評價等級判定。將該模型應用于府谷縣弘建煤礦安全管理評價，結果表明，運用未確知測度進行煤礦安全管理評價是可行的。

作者：劉楠單位：陜西秦安煤礦安全評價事務有限公司