煤礦安全管理工作探析
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1.1職工安全意識(shí)、工作技能和自身素質(zhì)不夠高
我國(guó)一些煤礦企業(yè)在具體的生產(chǎn)過程中主要是安排協(xié)議工、農(nóng)民工與合同工進(jìn)行井下工作，這些職工的安全意識(shí)以及工作技能不夠高，即使是招到大學(xué)生，也不愿意進(jìn)入一線，不愿意從基層干起，這就為煤礦的安全生產(chǎn)帶來了潛在的威脅。在職工的安全培訓(xùn)上，收效甚微，盡管每一年我國(guó)煤礦企業(yè)在員工培訓(xùn)上花費(fèi)了大量的資金，但是，員工的工作技能和安全意識(shí)卻沒有得到實(shí)質(zhì)性的提高。
1.2煤礦安全監(jiān)督工作形同虛設(shè)
煤礦安全監(jiān)督方法主要是采取傳統(tǒng)的安全監(jiān)督方法，存在非常大的主觀性，沒有確定的量化指標(biāo)。政府部門在開展煤礦安全監(jiān)督工作的過程中，部分監(jiān)督人員為了謀取私利而通過不正當(dāng)?shù)姆绞絹磉M(jìn)行煤礦安全監(jiān)督造假，或者僅僅下處罰通知單和停產(chǎn)通知單而沒有進(jìn)行實(shí)質(zhì)性監(jiān)管等，導(dǎo)致煤礦安全監(jiān)督工作形同虛設(shè)，對(duì)煤礦的安全生產(chǎn)帶來了巨大的安全威脅。
2解決策略
2.1進(jìn)一步建立健全煤礦安全管理工作機(jī)制
1)從煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作著手，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管職能部門的用人以及監(jiān)督工作的力度，努力地探索煤礦企業(yè)管理和政府管理有機(jī)統(tǒng)一的方法，切實(shí)搞好煤礦行業(yè)管理工作。對(duì)于一些關(guān)鍵的煤礦安全生產(chǎn)問題，一定要通過強(qiáng)制性的解決辦法來及時(shí)地予以解決，對(duì)于煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)資格、用工規(guī)范等情況進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督。
2)進(jìn)一步建立健全煤礦企業(yè)的安全監(jiān)督流程。根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)管理的相關(guān)制度，切實(shí)搞好安全監(jiān)督工作。在煤礦企業(yè)的內(nèi)部建立一個(gè)獨(dú)立的安全監(jiān)督部門，安排具備較強(qiáng)責(zé)任心的安全管理人員來進(jìn)行安全監(jiān)督工作，切實(shí)搞好煤礦安全監(jiān)督管理工作，為煤礦企業(yè)職工的人身安全奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3)進(jìn)一步建立健全煤礦企業(yè)安全責(zé)任機(jī)制，建立健全煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，切實(shí)將相關(guān)的安全管理責(zé)任具體落實(shí)，確保煤礦企業(yè)的管理層人員和廣大的職工都密切關(guān)注煤礦安全生產(chǎn)工作，推動(dòng)煤礦安全管理工作的有效開展。
2.2提高安全管理意識(shí)，優(yōu)化安全管理方式
1)采取精細(xì)化管理方式，進(jìn)一步細(xì)化煤礦企業(yè)安全管理制度，制定出詳細(xì)的煤礦企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步建立健全崗位責(zé)任制度，保證每一個(gè)煤礦企業(yè)職工都能明確工作職責(zé)。
2)進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)的控制工作，加大安全資金的投入力度，明確煤礦企業(yè)安全管理的事故重點(diǎn)，并且設(shè)計(jì)出有針對(duì)性的應(yīng)急辦法。具體來說，結(jié)合煤礦企業(yè)高危作業(yè)的施工特征，切實(shí)加大安全預(yù)控管理工作的力度，明確責(zé)任人和監(jiān)督人的相關(guān)職責(zé)，高度重視夜班和交接班工作。與此同時(shí)，對(duì)于煤礦企業(yè)職工要加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控技能的培訓(xùn)，保證每一個(gè)煤礦企業(yè)職工都學(xué)會(huì)如何應(yīng)對(duì)安全問題。在此基礎(chǔ)上，也必須進(jìn)一步設(shè)計(jì)出科學(xué)合理的煤礦井下高危作業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案，以便在煤礦安全事故出現(xiàn)的情況下采取有效的應(yīng)急辦法。
3)對(duì)于新建或者資源整合礦井，有必要利用業(yè)務(wù)流程再造的方法，科學(xué)有效地確定不同的部門職能的具體業(yè)務(wù)流程。將流程作為目標(biāo)和導(dǎo)向，設(shè)計(jì)出科學(xué)合理的煤礦安全生產(chǎn)工作組織框架。
2.3重視煤礦企業(yè)專業(yè)人才的培養(yǎng)
通過相關(guān)的煤礦安全操作規(guī)程的培訓(xùn)和安全工作方式的教育，保證每一個(gè)煤礦企業(yè)職工都可以掌握正確且合理的工作方法和崗位技能。與此同時(shí)，也必須加強(qiáng)對(duì)于煤礦企業(yè)職工的自救能力的培訓(xùn)，保證每一個(gè)煤礦企業(yè)職工在陷入煤礦安全生產(chǎn)事故之時(shí)，可以緊急自救，最大限度地減輕煤礦安全生產(chǎn)事故所導(dǎo)致的損失。
2.4建立健全煤礦安全監(jiān)督管理制度
進(jìn)一步建立健全煤礦安全監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)宣傳、貫徹、學(xué)習(xí)，并要執(zhí)行到位，確保煤礦安全監(jiān)督管理人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全問題，且有現(xiàn)場(chǎng)解決問題的能力。同時(shí)，真正營(yíng)造出煤礦安全管理工作有據(jù)可依、有章可循、制度管企、制度管人的良好氛圍。同時(shí)，也應(yīng)該及時(shí)發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)安全管理工作中所潛在的各種各樣的問題，以便推動(dòng)煤礦安全管理工作的順利開展。
2.5搞好煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的宣傳工作
通過定期組織煤礦安全工作會(huì)議、散發(fā)安全生產(chǎn)小冊(cè)子等各種途徑來搞好煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的宣傳工作。與此同時(shí)，通過懸掛安全生產(chǎn)警示語、宣傳畫、班前會(huì)安全宣誓以及傷殘職工現(xiàn)場(chǎng)說法等各種方式，促使每一個(gè)煤礦企業(yè)職工都真正意識(shí)到安全生產(chǎn)的重要意義，切實(shí)有效地創(chuàng)設(shè)出人人講安全、事事講安全，以及時(shí)時(shí)講安全的良好工作氛圍，促使每一個(gè)煤礦企業(yè)職工都真正轉(zhuǎn)變思想意識(shí)，主動(dòng)地從以往的“要我安全”轉(zhuǎn)化成為“我要安全”。
3結(jié)語
總而言之，在當(dāng)前形勢(shì)下，切實(shí)做好煤礦安全管理工作，最大限度地降低重特大煤礦安全生產(chǎn)事故的發(fā)生率，直接決定了眾多工作在煤礦一線職工的幸福，也直接決定了國(guó)家的長(zhǎng)治久安。作為煤礦企業(yè)的管理層人員，必須真正意識(shí)到煤礦安全管理工作的重要意義，真正將煤礦安全管理工作作為工作重點(diǎn)來常抓不懈，切實(shí)保證煤礦安全生產(chǎn)。
作者：吉繼海單位：大同煤礦集團(tuán)朔州煤電有限公司安全管理監(jiān)察分局
