安全培訓體系煤礦安全論文
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1．1培訓教材建設(shè)教材是培訓體系的重要組成部分
不同的培訓對象需要不同的培訓教材，因此教材要有針對性，同時，教材要及時更新，實時引入先進的技術(shù)，淘汰落后的技術(shù)，跟上生產(chǎn)現(xiàn)場的發(fā)展，在具體工作中又要具有可操作性。培訓教材既包括講義、教材、課件、指導(dǎo)書等教學材料，也包括各類培訓課程計劃、教學大綱等教學文件。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局授權(quán)有關(guān)培訓機構(gòu)組織編寫生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員(簡稱“三項崗位人員”)的培訓教材以及培訓大綱，除上述三類人員以外的教學大綱則由省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織制定。國家定期組織安全培訓教材的推薦評選活動，評選出優(yōu)秀的安全培訓教材，供安全培訓機構(gòu)優(yōu)先使用。根據(jù)《安全培訓教材建設(shè)“十二五”規(guī)劃》，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局在“十二五”期間，將分期分批開發(fā)100種以上適應(yīng)各級分類培訓需要的多樣化、系列化的精品教材，20種以上動漫、影視等生動形象的多媒體教材。
1．2培訓考核體系
我國在建立煤礦安全培訓機構(gòu)的同時，就開始規(guī)劃建立考核體系，確立了考核體系制約和監(jiān)督培訓體系的思想。安全培訓考核工作實行的是“教考分離、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一題庫、分級負責”的原則，并逐步開始推行有遠程視頻監(jiān)視的計算機考試。考核體系包括考核標準、題庫和考核部門。煤礦“三項崗位人員”的考核大綱由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一制定，除“三項崗位人員”以外的一般從業(yè)人員的考核標準由省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責制定。考試題庫由國家級題庫和省級題庫兩部分組成，國家級題庫由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局組織編寫，省級題庫由各省安監(jiān)部門組織編寫。考核試題從題庫中抽取，國家級題庫和省級題庫各占一定比例。
1．3培訓檔案與質(zhì)量監(jiān)督
建立健全的安全培訓檔案，有利于培訓工作向著更加規(guī)范的方向發(fā)展，同時也可讓教師根據(jù)培訓檔案的具體情況，總結(jié)出教學經(jīng)驗，拓展自己的擅長領(lǐng)域，選取更加合適的教學參考資料，使課程更加貼合安全培訓的實際需要。我國煤礦安全培訓檔案按照《檔案法》的要求進行建立，建立培訓檔案資料庫，合理使用檔案資料庫、及時更新或充實內(nèi)容，收集、整理和編輯培訓檔案資料，并對其進行分類，編排類別、目錄和時間。培訓檔案的內(nèi)容較多，包括有關(guān)培訓的法律法規(guī)、培訓工作計劃、培訓組織機構(gòu)的工作職責和要求、培訓教學大綱、教學輔導(dǎo)書、培訓教學計劃、教案、培訓成績質(zhì)量分析匯總表;培訓班學員簽到表、學員登記表、考勤表、試題、考卷等。安全培訓質(zhì)量監(jiān)督是指各級煤礦安全監(jiān)察部門對轄區(qū)內(nèi)政府部門、行業(yè)主管部門、煤炭企業(yè)、安全生產(chǎn)培訓和考核機構(gòu)，以及有關(guān)人員貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)和開展培訓情況進行的監(jiān)督檢查，主要包括:對煤炭企業(yè)各類人員培訓考核與持證上崗情況的監(jiān)督檢查;對煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)培訓制度、計劃的制定及其實施情況，以及安全生產(chǎn)培訓檔案建立情況等進行監(jiān)督檢查。
2安全培訓存在的主要問題及解決方案
經(jīng)過10余年的發(fā)展，伴隨著一系列法律法規(guī)的頒布和實施，以及大批安全培訓機構(gòu)的建立，我國煤礦安全培訓體系穩(wěn)步運行，并發(fā)揮著巨大的作用。在此過程中，也出現(xiàn)了一些問題。
1)傳統(tǒng)教學手段單一
普遍采用課堂式教學，對著教材照本宣科，枯燥無味達不到應(yīng)有的培訓效果，革新現(xiàn)有培訓手段已迫在眉睫。
2)培訓針對性不強
缺乏實際操作的能力。教師授課時，未能體現(xiàn)出結(jié)合實際、針對現(xiàn)場和操作技能的內(nèi)容。井下作業(yè)環(huán)境復(fù)雜，實際情況多變，理論教學已不能滿足作業(yè)需要。
3)缺乏多工種聯(lián)合實訓
煤礦井下許多工種都是相互配合作業(yè)形成的一個有機整體。培訓中缺少多個工種的聯(lián)合實踐培訓，容易造成現(xiàn)場操作時各作業(yè)人員各干各的，配合不協(xié)調(diào)，不夠緊密，進而留下安全隱患。
3煤礦安全培訓發(fā)展趨勢
2013年8月，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局印發(fā)了《國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于修改〈生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定〉等11件規(guī)章的決定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第63號)，取消了安全培訓機構(gòu)資格認可和培訓教師認證。這使得我國安全培訓將發(fā)生復(fù)雜而巨大的變化，從發(fā)展趨勢來看，未來我國煤礦安全培訓可能會存在以下發(fā)展特點:
1)現(xiàn)有煤礦安全培訓機構(gòu)繼續(xù)發(fā)揮作用
在保證培訓工作不間斷、培訓秩序不混亂的同時，一段時間內(nèi)大量社會資本將涌入安全培訓市場，導(dǎo)致培訓質(zhì)量難以保證，但從長時間來看，市場糾偏的能力將會逐漸體現(xiàn)出來。
2)安全培訓管理方式加快轉(zhuǎn)變
安全培訓機構(gòu)從業(yè)行為監(jiān)管加強，安全培訓機構(gòu)將更加貼合安全培訓大綱的要求開展教學，迫使安全培訓機構(gòu)重視社會效益，自覺改善條件，加強過程管理，有效提高安全培訓質(zhì)量，以吸引更多學員。
3)安全培訓機構(gòu)設(shè)立成本降低
催生大量民間資本涌入安全培訓市場，并展開激烈的競爭，比拼師資、比拼硬件、比拼通過率，但隨著時間的推移，安全培訓機構(gòu)將遵循市場優(yōu)勝劣汰規(guī)律，培訓質(zhì)量高、服務(wù)好、口碑好的安全培訓機構(gòu)將得以保存，培訓質(zhì)量稍遜的將被淘汰出安全培訓市場，招不到培訓學員。如此一來，我國安全培訓將更加社會化、市場化，并向著健康成長的方向發(fā)展。
4)培訓形式多樣化
煤礦對職工的業(yè)務(wù)培訓越來越重視，傳統(tǒng)的培訓方式受教學手段單一、教學內(nèi)容陳舊等因素影響，導(dǎo)致培訓效果不明顯，安全培訓將逐漸開始轉(zhuǎn)變，而實訓作為更接近作業(yè)現(xiàn)場的培訓方式越來越受到企業(yè)主的歡迎。鑒于部分從業(yè)人員作業(yè)環(huán)境復(fù)雜，如大型機械操作人員，采用實訓的方式投資較大，且在培訓過程中容易造成受訓人員傷害，這就催生了物理仿真和虛擬實訓的培訓方式。物理仿真則參照作業(yè)場所按一定比例制作成具有實物一部分功能的仿真模型，虛擬實訓則是將大型機械操作臺按一定比例制作成仿真操作臺，再利用計算機虛擬仿真技術(shù)研發(fā)教學操作情景，通過仿真操作臺上的操作，在環(huán)幕、球幕或是其他顯示設(shè)備上顯示虛擬作業(yè)場景，實現(xiàn)虛擬培訓。
5)多人協(xié)同訓練
隨著煤礦對培訓深度的要求增加，而作為薄弱環(huán)節(jié)的多工種協(xié)同培訓演練也越來越受重視，傳統(tǒng)培訓方法對這一塊涉及較少，這就要求培訓教師采用新的方法來進行培訓。當前多人在線技術(shù)和虛擬仿真技術(shù)的發(fā)展已經(jīng)較為成熟，并分別在大型多人在線游戲和設(shè)備操作仿真方面得到了廣泛的應(yīng)用，這使得研制多人協(xié)同演練系統(tǒng)成為可能。
6)從嚴治考
煤礦安全培訓監(jiān)管重心將轉(zhuǎn)移到考核上，安全資格培訓考核方式將加快轉(zhuǎn)變，逐漸形成類似于汽車駕駛員培訓考核的方式，由社會培訓機構(gòu)培訓，安全監(jiān)管部門統(tǒng)一組織考核，在考核上嚴格把關(guān)，使安全培訓工作的質(zhì)量得以保障。
4結(jié)語
1)我國的煤礦安全培訓體系是主要依靠《安全生產(chǎn)培訓管理辦法》建立起來的，配合《煤礦安全培訓規(guī)定》，經(jīng)過多年的發(fā)展，形成了由各級煤礦安全培訓機構(gòu)和生產(chǎn)經(jīng)營單位分工培訓，煤礦安全監(jiān)察部門分級監(jiān)督，以及考核發(fā)證部門共同組成的培訓考核體系。
2)我國煤礦安全培訓考核工作實行“教考分離、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一題庫、分級負責”的原則，開發(fā)統(tǒng)一的考核平臺，并逐步開始推行有遠程視頻監(jiān)視的計算機考試。
3)取消安全培訓機構(gòu)資質(zhì)認可以后，我國煤礦安全培訓機構(gòu)將更加市場化，勢必推動培訓機構(gòu)通過競爭而不斷提高培訓條件和培訓質(zhì)量。
4)安全培訓手段將向物理仿真、虛擬實訓和多人協(xié)同演練方向探索發(fā)展。
5)安全培訓監(jiān)管重心將逐漸向考核工作轉(zhuǎn)移。
作者：蔣旭剛楊俊燕李杜風單位：中煤科工集團重慶研究院有限公司瓦斯災(zāi)害監(jiān)控與應(yīng)急技術(shù)國家重點實驗室
