電力工程造價典型問題及對策淺論

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［摘要］電力工程造價是電力工程施工中的重點工作，通過對造價工作的落實，可以將各環節施工成本控制在合理范圍內，防止資金浪費情況出現。對于當前電力工程造價中存在的典型問題，需要相關工作人員給予更多重視，通過創建完善的工程量測量體系，合理選擇設計方案，確保招投標階段遵循公正、公開原則，動態控制工程造價等不同方式，將問題更好地解決，以提升電力工程造價水平。

［關鍵詞］電力行業；工程造價；動態控制

0引言

電力行業是保障國民經濟發展的基礎行業，直接影響著國民經濟的發展。隨著社會不斷發展，人們對電力工程施工管理提出了更高的要求，因此在實際工程施工中要做好造價工作，提高施工質量。電力工程造價一般情況下是要根據工程項目的具體建設內容、建設規模、建設標準等，將整個工程項目所需的全部費用相加求出總和。在電力工程項目中，通過全面落實造價工作，可以將整個工程項目花費控制在合理范圍內，盡量避免嚴重資金浪費情況出現，從而高質量完成各環節施工工作。

1電力工程造價的重要作用和具體內容

1.1電力工程造價的重要作用

無論是在人們的日常生活中，還是在行業發展、工業生產的過程中，都需要電力的支持與保障，由此可以看出電力在人們的生產生活中具有非常重要的意義。在電力工程項目規劃以及建設過程中，造價控制有著非常重要的意義。一方面，造價控制工作貫穿于整個電力工程項目施工過程中，影響著工程項目決策、項目設計以及施工工作的落實；另一方面，依托于高效且科學的電力造價管理，能夠切實提升電力工程造價的管控水平，也能夠全方位推動電力工程有序發展。

1.2電力工程造價的具體內容

在電力工程造價管理的過程中，要精準全面地厘清其具體內容。第一，在前期規劃與設計中要做好造價管理。在電力工程項目前期規劃與設計工作中，制定和應用可行性報告時會涉及很多不同內容。基于此，電力工程項目初期設計工作要與工程項目現實要求之間進行有機結合，并做好初步設計概算的全面分析。該項工作落實的主要目的是確保施工圖紙設計的科學性與合理性。第二，做好精細化的施工圖紙預算工作。在施工圖紙設計工作開展中，需要相關工作人員做好施工圖預算工作，為后續結算工作以及竣工打下良好基礎。在這一過程中，非常重要的一項工作是接受審計檢驗，整個檢驗工作要嚴格按照規定流程進行，這樣最終檢驗結果的準確性與合理性才能得到保障。第三，在檢修維護作業中做好造價管理。一般來說，電力工程項目施工周期較長，建設工作的開展往往是在帶電狀態下進行，因此會在維修工作與養護工作中投入很大成本。在此背景下，必須全方位落實造價管控工作，實現對各環節工作的有效控制，才能實現電力工程項目順利進行。總的來說，電力工程造價項目具有技術性、綜合性強等特點，在項目設計過程中包含多方面內容，并且每項內容均具有實踐性，因此項目開展前應結合項目特點進行設計。

2電力工程造價典型問題

目前，電力工程造價工作的落實仍然存在很多不同的問題，而問題的出現會對整個電力工程項目成本花費產生直接影響。對于電力工程造價的典型問題，筆者主要從以下幾個不同方面進行分析。

2.1工程量裕度偏大、結余率偏高

輸電線路工程費用中包含很多不同費用，如建筑工程費用、設備采購費用、安裝費用以及其他費用等。其中，建筑工程費用指的主要是不同類型房屋建筑工程預算中的供水設備費用、供暖設備費用、衛生設備費用以及煤氣設備費用等。與此同時，還包括不同管道敷設費用、線纜敷設費用等。安裝工程費用包括人工費用、材料費用、利潤以及規費等。在具體工程造價控制工作開展中，輸電線路工程概算價與具體結算價之間會存在很大差異［1］。首先，電力工程項目前期概算價不夠準確，會造成工程項目鋪底流動資金增加、離析現象增加的情況，從而導致嚴重的資金浪費問題。比如，在某電力工程項目中，安裝工程費用結余貢獻率為45.71%，而設備購置費的結余貢獻率為38.29%。其次，概算階段設備信息材料價與實際發生設備價格之間出現差異，會造成設備購置費結余。設備信息材料價通常情況下需要在招標過程中由建設單位與中標單位明確，由于市場化程度較高，工程造價管理人員在工作中出現干預的可能性相對較小。最后，建筑安裝工程量結余會引發建筑安裝工程費結余。在地基處理、溝道施工等環節，安裝工作需要體現在引下線施工以及電纜敷設施工中。概算階段工程量測量出現不準確的情況，是造成建筑安裝工程費用投資結余率高的一個重要原因。如果在建筑安裝工程量測量中出現誤差，那么會引發建筑安裝工程費用誤差的問題，從而造成工程結余率偏高等問題，這會對電力工程項目資金使用產生很大影響。

2.2設計方案存在單一性與片面性問題

當前，電力工程項目具有公共性與社會性，基于此，在開展可行性研究、初步設計、決策分析等工作中，不能只關注經濟效益的創造，還要對社會效益創造、生態環境效益創造以及財務可持續性等方面進行全面分析［2］。然而，為將整個電力工程項目建設周期控制在一定范圍內，建設單位在開展招標工作時往往給設計單位規定的時間較短，這使得設計部門設計的方案較為單一，缺乏多樣性。另外，在實際電力工程項目中，為使工程項目設計方案能夠受到更多關注或者被更多人采納，設計人員在設計中往往沒有結合實際情況進行規劃，而是采用將概算費用降低的方式來吸引人們的注意。在實際電力工程項目建設過程中，由于資金安排、使用與實際花費不匹配，建設部門還要對工程項目做出全面調整，這會對施工質量以及施工進度產生嚴重影響。2.3招標階段管理不善電力工程的正常運行需由權威部門和相關人員進行監督管理，但在實際工程招標管理階段，施工單位和分包單位可能存在不正當關系，從而導致招投標環節出現不公平等現象，又或者在工程招標活動中存在管理問題，導致很多中小型工程單位未能中標，整個招標環節僅僅是走過場。另外，施工單位在編制招標意見書時，可能存在實際工程造價明顯高于市場價格的現象，這會擾亂市場正常運行。

3電力工程造價典型問題對策

3.1創建完善的工程量測量體系

工程量測量是電力工程造價中的一項重點工作，而工程量測量數據的準確性與合理性會對概算價、結算價的準確性產生直接影響。在這一過程中，工程造價管理人員對于施工設計圖紙要有準確把握，結合設計圖紙要求，明確工程量具體情況，避免偏差問題出現。一方面，為促使造價編制準確性可以得到提升，編制工作人員需要做好設計方案與設計圖紙分析、對比工作，深入施工現場，做好現場數據勘查、材料分析工作。現場勘查能夠保證考核的準確性［3］。另一方面，如果工程無法實現直接測量，那么造價編制工作人員可以采用不同方式做好評估工作，如采用專家會議法、德爾菲法、經驗判斷法等方式，盡量保證預算工程量與實際工程量接近，將誤差控制在合理范圍內。

3.2合理選擇設計方案

設計方案的選用會對工程造價工作的落實以及施工工作的開展、資金花費產生直接影響。基于此，在電力工程施工中，要根據工程項目實際情況做好施工材料選擇工作，分析施工技術的科學性與合理性，從而選用最優設計方案［4］。首先，設計階段的成本控制應在加強工程項目成本管理的同時提高核算水平，確保工程項目中涉及的不同費用都能夠包含在預算中。同時，應更好地完成預算工作，避免在電力工程項目前期受設計人員設計方案的影響，從而引發工程實際施工情況與預期不符的問題。其次，工程設計人員要結合電力工程實際情況以及效益創造具體情況，使用全壽命周期管理方法做好全方位分析與研究工作，并充分考慮工程施工中涉及的不同效益問題，以便在電力工程施工階段能夠按照預算與預估更好地完成施工等環節工作。最后，關于施工階段材料成本，一般材料成本占整個工程成本的絕大部分，因此在設計階段要嚴格控制材料成本，確保其與工程實際相符合，切不可造成浪費。

3.3了解各階段成本關系，做好工程維護工作

從電力工程造價管理工作的落實中不難看出，不管是在竣工驗收階段，還是在后期維護階段，都會對電力建設工程整體造價水平產生直接影響［5］。在這一過程中，如果沒有及時落實工程維護工作，沒有做好問題檢查與調整工作，那么不僅會對整個電力工程項目的壽命產生直接影響，而且會使電力企業經濟效益與經濟價值的創造受到一定限制。基于此，工程項目管理人員需要起到良好帶頭作用，意識到工程項目竣工驗收以及維護工作的重要作用。具體而言，應做好設備的維護保養工作，提升設備使用水平，從而節約更多的設備維護成本，創造更多經濟效益［6］。在設備使用過程中，需要做好監管工作，并做好設備的維護保養工作，及時發現并解決設備存在的各種問題。通過這種方式，實現設備安全穩定運行，延長設備的使用壽命，而電力工程施工部門就不需要在機械設備中投入更多成本，施工效率也可以得到全面提高。除此之外，應著力提高人員成本控制意識。工作人員在成本控制以及造價管理中發揮著重要作用，如果工作人員能夠具備較強的成本意識、責任意識，就能夠將各環節成本控制在合理范圍內。為達到這一目的，要做好工作人員的教育培訓工作，在具體教育培訓中，需要將成本關系、成本控制、造價控制等作為重點，幫助工作人員掌握更多造價控制知識、工作注意事項等，使其在未來工作開展中能夠對造價控制、成本問題進行充分考慮，并對自身工作行為進行約束與規范，嚴格按照規定標準開展各項工作，以便節約更多成本。

3.4確保招投標階段遵循公正、公開原則

工程招投標階段需要進行施工招標，在施工招標環節認真選擇原材料廠商對后期電力施工順利進行具有重要作用。首先，在招投標環節，要確保相關人員具備相關專業技能、招標方案合理等。在電力工程施工中，科學合理的招標方案一方面能夠避免招標過程中發生糾紛事件，另一方面可以減少招標成本，有利于電力工程單位實現經濟效益。其次，應確保招標階段的圖紙與工程相匹配，合同內容應明確詳細，內容應公正、公開，這樣才能確保工程施工如期進行。

4結語

在電力工程施工中，要給予工程造價控制更多的重視。結合實際情況，要將工程造價控制工作融入電力工程施工各環節，通過了解各階段成本關系等不同方式更好地解決電力工程造價問題，將各階段工程花費控制在合理范圍內。通過這種方式，增強電力企業在市場中的競爭力，實現企業可持續發展。

參考文獻

［1］鄧佳.電力工程造價控制中控制策略分析［J］.集成電路應用,2021(7):162-163.

［2］雷政敏.談電力施工企業的工程造價管理［J］.低碳世界,2021(6):212-213.

［3］周竹儀.BIM技術在電力工程造價中的應用研究［J］.中國設備工程,2021(10):199-200.

［4］李俊萍.新時期電力企業控制工程造價控制的途徑分析［J］.大眾用電,2021(3):74-76.

［5］王麗.電力配網工程建設中的造價合理化控制探討［J］.綠色環保建材,2020(12):185-186.

［6］李俊.預算定額計價模式在電力工程中的應用［J］.集成電路應用,2020(12):170-171.

作者:周青 漆璇 黃怡 張紅燕 單位:國網上海市電力公司青浦供電公司