規(guī)范化發(fā)展建筑工程監(jiān)理思考

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摘要:本文結合工作實踐,主要就建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理問題進行了研究,提出了一些新見解。

關鍵詞:建筑工程;質(zhì)量監(jiān)督管理

“百年大計,質(zhì)量第一”,隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展和科學技術的進步,建設工程在工程管理上的要求也日益規(guī)范化、系統(tǒng)化。其工程成本、工程進度、工程質(zhì)量等方面有了質(zhì)的飛躍,工程質(zhì)量監(jiān)督工作也需要不斷改革和深化。當前,如何保證工程的質(zhì)量將成為每一個工程質(zhì)量監(jiān)督者所應認真加以研究的重要課題。加強工程質(zhì)量監(jiān)督管理,是新階段提高工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平的必然要求,是創(chuàng)新監(jiān)管模式,提高監(jiān)督效率的重要舉措,是堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)發(fā)展的具體體現(xiàn)。為了進一步加強工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作,針對近年來工程質(zhì)量監(jiān)督管理中存在的問題,為促進工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作再上新臺階,筆者就加強建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理問題談談自己的一些見解:

一、準確定位,明確職責

每項工作、每個人都有自己的位置,要認真做好“角色定位”使能力與崗位相配套,使崗位與責任相對接。質(zhì)量監(jiān)督工作的定位就是受政府委托,代表政府實施工程質(zhì)量監(jiān)督,是政府監(jiān)管職能在工程質(zhì)量管理領域的延伸和細化,是把好工程質(zhì)量關的有效措施。因此,必須進一步加大對工程質(zhì)量的監(jiān)督力度,充分發(fā)揮工程質(zhì)量監(jiān)督機構在工程建設質(zhì)量監(jiān)管中的作用。工程質(zhì)量監(jiān)督工作其實就是一項技術管理,而承擔這項工作的監(jiān)督人員就必須具有較高的技術水平,切實履行好自己的工作職責。

二、通過樹立技術權威性,不斷增強執(zhí)法權威性

如何在監(jiān)管工作崗位上樹權威,有權威,體現(xiàn)權威是我們必須要認真考慮的問題,但更多時候,我們應該自己創(chuàng)造權威,只要工作職責履行的好,技術權威性高,我們的執(zhí)法權威自然而然的就能得到增強。如何樹立權威性呢?首先要加強學習,全面提高自身素質(zhì)。要切實抓好質(zhì)量監(jiān)管人員的業(yè)務培訓工作,使監(jiān)管人員能熟練掌握標準和操作規(guī)程。要從加強工程質(zhì)量監(jiān)督人員的規(guī)程、規(guī)范、標準的培訓入手,提高監(jiān)督人員的業(yè)務素質(zhì)。

我們不僅要面向監(jiān)督層面和管理層面,更要面向一線操作層面,實現(xiàn)技術培訓的制度化、培訓內(nèi)容的多樣化,并采取定期培訓和專題培訓相結合,培訓考核和現(xiàn)場檢查相結合,集中培訓、調(diào)研學習交流相結合,督促和引導參與工程建設的各方不斷提高遵守有關工程質(zhì)量法律法規(guī)和強制性技術標準的自覺性,使他們明確各自在工程質(zhì)量上應當承擔的責任和行為規(guī)范,提高他們的質(zhì)量意識,不斷夯實技術管理人員的技術水平,常抓不懈,把質(zhì)量監(jiān)督技術管理工作落到實處,使我們的權威性通過一系列的培訓教育工作的開展將得以進一步體現(xiàn)。

三、嚴格執(zhí)行技術標準,完善管理工作制度

工程技術標準是工程質(zhì)量和安全的最基本保障,是工程建設領域的技術法規(guī),必須認真執(zhí)行。要繼續(xù)分層次對工程建設各方主體進行強制性標準的培訓,進一步增強掌握標準、執(zhí)行標準的能力。對違反強制性標準的行為,發(fā)現(xiàn)一起,糾正一起,處理一起。對相關的責任單位和責任人,必須嚴格按照有關規(guī)定予以嚴厲查處。要把健全和完善建設各方主體工程質(zhì)量技術保證體系作為強化質(zhì)量管理工作的重點,建立健全建設各方主體的質(zhì)量技術管理控制機制,督促施工單位結合自身情況制定施工工藝、操作規(guī)程和內(nèi)部控制標準,使質(zhì)量管理工作建立在科學化、規(guī)范化、程序化、制度化的基礎上。

以科學發(fā)展觀為指導,以確保“一流工程質(zhì)量”為目標,以深化監(jiān)督模式改革為主線,努力提高工程質(zhì)量監(jiān)督技術水平,要科學把握和遵循工程質(zhì)量監(jiān)督技術管理工作規(guī)律,針對工程質(zhì)量監(jiān)督中的薄弱環(huán)節(jié),加強技術管理工作制度建設;要依靠科技進步和技術創(chuàng)新,促進工程質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)步提高。

四、創(chuàng)新技術監(jiān)管手段,改善監(jiān)督方式方法

科技是第一生產(chǎn)力,在現(xiàn)代化科技手段的強有力支持下,我們已由眼看、手摸、錘敲轉(zhuǎn)變?yōu)檫\用現(xiàn)代科學儀器進行質(zhì)量監(jiān)管。我們要加快發(fā)展工程質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)信息化建設,確保準確、及時、高效地提供信息服務,大大提高工作效率。不斷強化工程質(zhì)量信息和重大事項上報制度,是省建設廳及時、準確、全面地掌握各地區(qū)的工程質(zhì)量總體水平和質(zhì)量發(fā)展趨勢的重要途徑。要逐步健全完善建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息系統(tǒng),建立質(zhì)量信息反饋制度,實現(xiàn)全省聯(lián)網(wǎng),通過質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)的應用,實現(xiàn)信息共享。

五、依靠科技進步,治理工程質(zhì)量通病

目前,我省大部分地區(qū)都已經(jīng)出臺了住宅工程質(zhì)量通病防治的辦法和制度,要繼續(xù)深化質(zhì)量通病的綜合治理。對住宅工程現(xiàn)場使用的建筑材料、構配件和設備加強監(jiān)督抽查,強化對住宅工程竣工驗收前的室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量檢測工作的監(jiān)督。要采取舉辦專題講座,優(yōu)化治理措施,列入巡點,強化工程監(jiān)控,召開現(xiàn)場觀摩會,采用現(xiàn)代技術,組織技術攻關等措施,通過工程質(zhì)量過程監(jiān)督和竣工驗收備案把關等手段,治理工程質(zhì)量通病,提高工程質(zhì)量水平。

六、提高技術工作質(zhì)量,確保工程驗收資料的準確性和檢測報告的真實性

工程質(zhì)量驗收資料和工程檢測報告全面記錄了工程質(zhì)量控制的全過程,也是明確參建各方質(zhì)量責任,使工程質(zhì)量具有溯源性的重要手段,是認定工程質(zhì)量的重要依據(jù)。要進一步強化對檢測機構的監(jiān)督檢查,采取有效措施規(guī)范質(zhì)量檢測行為,嚴肅查處出具虛假報告等不良行為,真正做到重要檢測數(shù)據(jù)的自動采集,直接進入數(shù)據(jù)系統(tǒng),減少人為因素,確保工程質(zhì)量檢測結果的科學性和可靠性。利用現(xiàn)代網(wǎng)絡技術,查詢檢測結果,實施對檢測行為的實時監(jiān)督,進一步健全完善檢測機構數(shù)據(jù)庫管理,將檢測機構的不良行為記入數(shù)據(jù)庫,定期公布并作為對檢測機構考核的依據(jù)。

積極推廣應用《建筑工程質(zhì)量評價驗收系統(tǒng)》軟件,促進工程質(zhì)量驗收資料的規(guī)范化,要通過建立同步檢查制,監(jiān)督復核制,保證工程質(zhì)量驗收資料的準確性。要通過密碼管理制、見證取樣制、試件留置制、監(jiān)督抽測制的行政措施和數(shù)據(jù)自動采集、檢測系統(tǒng)軟件的技術手段,使施工單位的工程質(zhì)量驗收資料中的復驗報告和檢測機構檢測系統(tǒng)中的檢測報告由工程質(zhì)量監(jiān)督站進行自動監(jiān)控、自動比對,保證驗收資料和檢測報告的真實性。

七、加強工程質(zhì)量監(jiān)督檔案的管理

工程質(zhì)量監(jiān)督檔案是質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的歷史記錄,是一種不可再生的資源,是質(zhì)量終生責任制中極其重要的詳實記錄,是工程質(zhì)量優(yōu)劣與建設、施工、監(jiān)理單位在建設施工、監(jiān)理過程和質(zhì)量監(jiān)督中間檢查、質(zhì)量評定、工程缺陷責任期及竣工驗收的重要資料。要從依法行政的高度充分認識檔案工作的重要性,和日常質(zhì)監(jiān)工作一并部署,一并落實。質(zhì)監(jiān)檔案的開發(fā)利用作為檔案管理工作的落腳點,邊建檔、邊開發(fā)、邊利用,努力服務于質(zhì)量監(jiān)督的中心工作。

要不斷加快檔案管理現(xiàn)代化建設。為提高檔案查找的效率,除編制文件檔案歸檔目錄、發(fā)文匯集、監(jiān)督檔案案卷目錄、全引目錄等檢索工具外,要采取科學的技術手段和方法,逐步實現(xiàn)檔案管理自動化,建立起多途徑、高效率的檔案檢索和查詢體系。