工程監(jiān)理機(jī)制下工程建設(shè)質(zhì)量淺談

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摘要：工程建設(shè)質(zhì)量是企業(yè)生存之本，為確保工程建設(shè)安全在施工過程中必須不斷加強(qiáng)安全監(jiān)理措施，這樣才能使工程進(jìn)度與質(zhì)量目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。工程監(jiān)理是隨著建筑業(yè)興起應(yīng)運(yùn)而生的特殊行業(yè)，是保證工程質(zhì)量為建筑企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)工作。但通過目前工程實(shí)踐來看，不少企業(yè)監(jiān)理工作不到位導(dǎo)致工程安全質(zhì)量頻發(fā)危害社會(huì)，因此嚴(yán)格加強(qiáng)工程質(zhì)量控制與監(jiān)理工作，在工程應(yīng)用中顯得尤為重要。本文分析了我國(guó)工程監(jiān)理行業(yè)現(xiàn)狀存在問題，加以探討如何發(fā)揮工程監(jiān)理作用保證工程質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：質(zhì)量監(jiān)理工作現(xiàn)狀分析解決方法

1工程質(zhì)量監(jiān)理工作存在的主要問題

1．1工程監(jiān)理相關(guān)管理制度不夠健全

工程建設(shè)監(jiān)理制度自建筑市場(chǎng)開始試點(diǎn)至今一直都是在職能部門相關(guān)管理下進(jìn)行運(yùn)籌的，監(jiān)理工作由于運(yùn)用局限性，只有在工程投資管理、進(jìn)度管理、安全質(zhì)量管理階段才實(shí)施工程監(jiān)理職能，這樣僅將監(jiān)理制度限定在施工階段比較片面不能很好把控全局，為了將工程監(jiān)理工作融入工程項(xiàng)目的全過程管理，在工程項(xiàng)目的可行性研究階段我們就應(yīng)當(dāng)將工程監(jiān)理工作參與進(jìn)來，工程設(shè)計(jì)階段，工程準(zhǔn)備階段都能在每一環(huán)節(jié)全程跟進(jìn)。目前由于在國(guó)家建筑相關(guān)法律中只是將監(jiān)理制度限定在施工階段，在實(shí)踐工程中很多監(jiān)理工作只是在施工過程中以質(zhì)量監(jiān)理為主忽視了全方位的監(jiān)督。招投標(biāo)法中對(duì)監(jiān)理工作的范圍也比較局限導(dǎo)致在實(shí)際操作過程中也有不規(guī)范的行為以至于出現(xiàn)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。這些都表明了我國(guó)出臺(tái)的相關(guān)建筑法律法規(guī)盡管對(duì)監(jiān)理制度有所規(guī)范，但能夠全面明確監(jiān)理工作職能的法律文件還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

1．2建設(shè)單位對(duì)工程監(jiān)理工作管理不規(guī)范

建設(shè)單位在工程施工中，或許由于對(duì)監(jiān)理工作不夠重視導(dǎo)致監(jiān)理工作形同虛設(shè)，甚至于即使有監(jiān)理公司人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理，但對(duì)于監(jiān)理工作認(rèn)識(shí)不到位，以為監(jiān)理人員的意見是多此一舉小題大作，對(duì)監(jiān)理方的意見往往不予采納，以致于出了問題才知道監(jiān)理工作不容輕視。建設(shè)方是出資方，因而對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)度方面控制比較嚴(yán)格，為了最大限度節(jié)約成本獲取最大收益有時(shí)不惜犧牲工程質(zhì)量為代價(jià)，這樣的情形下建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理工作干預(yù)較多，有時(shí)對(duì)監(jiān)理公司控制安全質(zhì)量的建議置若罔聞從而造成不良的后果。根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范要求，監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)代表建設(shè)單位來對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督與管理，建設(shè)單位的指導(dǎo)性意見和決策應(yīng)當(dāng)通過監(jiān)理工程師落實(shí)完成，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)做好對(duì)監(jiān)理工作的管理，不需要對(duì)建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行管理，這樣就會(huì)避免一頭多管的混亂局面從而能對(duì)工作進(jìn)行有效化規(guī)范管理。

1．3工程監(jiān)理從業(yè)人員專業(yè)能力有待提高

工程監(jiān)理制度自實(shí)施以來，在工程建設(shè)方面取到了一定的社會(huì)效益及經(jīng)濟(jì)效益，但由于行業(yè)收費(fèi)逐年呈下降趨勢(shì)，且從業(yè)人員薪資待遇比較低。過低的監(jiān)理費(fèi)用對(duì)工程監(jiān)理行業(yè)的健康平穩(wěn)發(fā)展及監(jiān)理從業(yè)人員的自身素質(zhì)提升帶來了不良影響，有的為了高薪高酬薪資待遇并不愿意來監(jiān)理行業(yè)從事相關(guān)職業(yè)，具有高學(xué)歷、高職稱、高水平和優(yōu)秀管理能力的專業(yè)人才更傾向于工程項(xiàng)目管理，很多被招聘進(jìn)來的從業(yè)人員大多數(shù)是高職院校剛畢業(yè)的實(shí)習(xí)生，對(duì)于他們來說，即使他們有意愿能夠從事此行業(yè)，但由于他們沒有工程實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)很多現(xiàn)場(chǎng)問題無法得以圓滿解決，再加之監(jiān)理單位考慮經(jīng)費(fèi)不能及時(shí)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，再加之自身工作積極性主動(dòng)性不高，從而行業(yè)人員在業(yè)務(wù)能力方面很難得到提升，缺乏一定的工程實(shí)踐工作水平，導(dǎo)致行業(yè)發(fā)展難以可持續(xù)性發(fā)展。

1．4工程監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)管理運(yùn)用偏差

監(jiān)理工作人員的職責(zé)應(yīng)當(dāng)在“三控、二管、一協(xié)調(diào)”方面充分發(fā)揮管理作用，但是在目前整個(gè)工程建設(shè)過程中由于制度不完善等原因，使監(jiān)理從業(yè)人員的職責(zé)大多被弱化，很多監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場(chǎng)僅僅以質(zhì)量安全為主，以致于工程建設(shè)中的監(jiān)理人員往往做成了質(zhì)檢人員的工作。工程建設(shè)項(xiàng)目中的前期施工準(zhǔn)備、圖紙會(huì)審、現(xiàn)場(chǎng)勘踏、設(shè)備采購等內(nèi)容的管理作用沒有盡到位，以致于監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場(chǎng)中成了擺設(shè)只是局限于業(yè)主方應(yīng)付相關(guān)主管部門檢查。由于監(jiān)理人員工作職責(zé)的偏差缺失，使得工程建設(shè)在項(xiàng)目實(shí)施過程中不能進(jìn)行全面管理監(jiān)控，直接導(dǎo)致施工階段進(jìn)度質(zhì)量安全等方面失去控制，成本預(yù)算超支且工程質(zhì)量得不到保證，嚴(yán)重影響了整個(gè)工程的順利建設(shè)。

2發(fā)揮工程監(jiān)理作用保證工程質(zhì)量實(shí)施對(duì)策

2．1推動(dòng)工程監(jiān)理有關(guān)法律法規(guī)建設(shè)

在工程項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)中，依據(jù)法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包合同，建筑工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)督，對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面，代表建設(shè)單位盡職盡責(zé)嚴(yán)格管理。鑒于工程監(jiān)理有關(guān)法律法規(guī)使人們?cè)谡J(rèn)識(shí)和實(shí)踐過程中存在局限性，有時(shí)將監(jiān)理工作等同于施工階段的質(zhì)量控制管理。面對(duì)此種局面，《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》等現(xiàn)有法律中關(guān)于工程監(jiān)理的相應(yīng)條款進(jìn)行修訂應(yīng)在建設(shè)主管部門的指導(dǎo)下進(jìn)行完善，監(jiān)理從業(yè)行業(yè)人員也應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)推動(dòng)有關(guān)制度的全面深化，使工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)得以提高，以便促進(jìn)我國(guó)監(jiān)理與國(guó)際監(jiān)理的接軌。

2．2工程監(jiān)理工作中積極主動(dòng)履行職責(zé)

監(jiān)理工作人員在從業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)強(qiáng)化自身能力加強(qiáng)監(jiān)督管理，一方面要代表建設(shè)單位監(jiān)督管理好工程項(xiàng)目服從業(yè)主整體利益，另一方面作為社會(huì)職能監(jiān)督機(jī)構(gòu)，代表國(guó)家法律法規(guī)行使職能應(yīng)當(dāng)本著對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的態(tài)度確保工程質(zhì)量合格。因此監(jiān)理工作人員就需要將二者利益兼顧，注重與業(yè)主的溝通協(xié)調(diào)，取得業(yè)主的共識(shí)及理解，讓業(yè)主在執(zhí)行國(guó)家政策方面能夠顧全大局使工程建設(shè)達(dá)到如期收益。所以在工程監(jiān)理過程中，監(jiān)理人員要有良好的職業(yè)能力，在項(xiàng)目建設(shè)中要充分領(lǐng)會(huì)業(yè)主的需要，讀懂工程的設(shè)計(jì)意圖，從而提出科學(xué)、合理的建議，采取規(guī)范的措施，從而真正履行自己的職責(zé)，保證工程的質(zhì)量使建設(shè)資源得以合理利用。

2．3監(jiān)理從業(yè)人員應(yīng)順應(yīng)人才培養(yǎng)需求

監(jiān)理公司須得以可持續(xù)性發(fā)展就需要建立合理的人才結(jié)構(gòu)，采取積極的措施，引進(jìn)急需的人才去實(shí)現(xiàn)專業(yè)功能配套，功能補(bǔ)全。除此之外，還應(yīng)有不同類型的各種培訓(xùn)，如對(duì)員工的項(xiàng)目管理基本知識(shí)培訓(xùn)和著重實(shí)務(wù)實(shí)用的專題性培訓(xùn)以及實(shí)用外語能力培訓(xùn)等，提高員工的能力。通過以上這些手段，建立起一支具有復(fù)合型和開拓型能力的，懂設(shè)計(jì)和管理的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。從而促進(jìn)工程監(jiān)理人員在專業(yè)能力水平方面不斷提升豐富個(gè)人職業(yè)素質(zhì)，從而能夠更好勝任監(jiān)理工作為項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2．4現(xiàn)場(chǎng)管理按職責(zé)需求盡責(zé)到位

監(jiān)理人員必須身臨一線，注重工程的現(xiàn)場(chǎng)管理。管理中，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，堅(jiān)持按照監(jiān)理程序辦事，嚴(yán)格按照工程施工有關(guān)規(guī)范要求施工人員，做好進(jìn)入工地材料及現(xiàn)場(chǎng)施工工序的質(zhì)量把關(guān)，確保施工質(zhì)量符合要求。根據(jù)工程特點(diǎn)和具體條件，應(yīng)對(duì)影響質(zhì)量的環(huán)境因素采取有效的措施嚴(yán)加控制，才能達(dá)到確保施工質(zhì)量的目的。在現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)節(jié)，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督人員還應(yīng)與工程監(jiān)理監(jiān)理建立相互依靠、相互信任、相互協(xié)作的伙伴關(guān)系。凡是由工程監(jiān)理提出的正確的有關(guān)工程方面的意見，均應(yīng)給予全力支持。保證工程質(zhì)量的重要依據(jù)是建立有效的監(jiān)理工作機(jī)制。規(guī)范工程建設(shè)監(jiān)理活動(dòng)的運(yùn)行機(jī)能，完善有效的先進(jìn)管理體制，這將是現(xiàn)階段工程監(jiān)理從業(yè)的主要工作。工程質(zhì)量以及對(duì)業(yè)主的投資效益和施工企業(yè)的形象與監(jiān)理工作的有效開展實(shí)施是密不可分的，因而監(jiān)理工作人員應(yīng)當(dāng)以認(rèn)真負(fù)責(zé)的執(zhí)業(yè)精神投入工作中，為建造優(yōu)良的建設(shè)工程項(xiàng)目竭盡所能。

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作者：胡愛珍 王紅兵 單位：黃岡職業(yè)技術(shù)學(xué)院建筑學(xué)院