農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約因素分析

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巴林左旗位于赤峰市北部，總土地面積6644平方公里，共有12個(gè)蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2個(gè)街道辦事處，165個(gè)嘎查村。耕地總面積166.5萬(wàn)畝，其中水澆地47.69萬(wàn)畝，是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主，畜牧業(yè)為輔的半農(nóng)半牧旗縣，2015年的農(nóng)林牧業(yè)總產(chǎn)值356409萬(wàn)元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的31%，這個(gè)比重是很大的，因此農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)全旗經(jīng)濟(jì)的發(fā)展至關(guān)重要。

一、當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題

1.水利建設(shè)是制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最主要的因素

巴林左旗屬中溫帶大陸性季風(fēng)氣候區(qū)，全年多風(fēng)，無霜期短，旱地面積118萬(wàn)多畝，基本是“靠天吃飯”。

2.農(nóng)業(yè)發(fā)展以種植業(yè)為主，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)占農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)比重較低

主要農(nóng)作物以玉米、雜糧、豆類為主，而且種植品種單一，規(guī)模種植小。

3.與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相配套的延伸產(chǎn)業(yè)發(fā)展遲緩

農(nóng)業(yè)加工業(yè)、服務(wù)業(yè)、流通業(yè)在巴林左旗雖然小有規(guī)模，但距離形成產(chǎn)業(yè)尚需時(shí)日，例如笤帚苗子深加工，馬鈴薯深加工、大豆深加工等相關(guān)企業(yè)雖然已經(jīng)開始投產(chǎn)，但仍是規(guī)模小，企業(yè)基金薄弱，其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不高。

4.畜牧業(yè)以開放式放牧為主，制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展

開放式放牧的牧業(yè)發(fā)展模式必然會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞，況且載畜量過重一直是解決不了的老大難問題，另外開放式放牧也會(huì)對(duì)林業(yè)發(fā)展造成威脅，一些退耕還林項(xiàng)目區(qū)、封山育林項(xiàng)目區(qū)、公益林區(qū)都遭到不同程度的破壞，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展威脅很大。

二、解決對(duì)策

1.加強(qiáng)水利建設(shè)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的根本之策

巴林左旗境內(nèi)有兩條主要地上河流，分別是烏爾吉木倫河和沙里河，加強(qiáng)渠道治理、水閘建設(shè)，最大限度的利用地表水資源，是改善全旗水利條件的重點(diǎn)。除此之外要加大地下水資源的管理利用，合理打配機(jī)電井，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向集約化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。

2.調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展

種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與市場(chǎng)化發(fā)展模式對(duì)接，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和無公害種植業(yè)，在實(shí)踐中不斷探索現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展之路。

3.理清大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，發(fā)展農(nóng)業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)

充分利用農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、媒體及各類農(nóng)產(chǎn)品推介會(huì)等形式對(duì)無公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行強(qiáng)力推介，以提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品知名度和農(nóng)產(chǎn)品難賣的問題，促進(jìn)信息化在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的作用。以支持各類經(jīng)濟(jì)合作組織和中介組織為開端，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域的全面發(fā)展，在交通便利的村鎮(zhèn)，積極建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，加大招商引資力度，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)發(fā)展，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，繁榮新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

4.實(shí)施禁牧政策，推進(jìn)舍飼圈養(yǎng)的集約化牧業(yè)發(fā)展模式

巴林左旗圍欄草場(chǎng)保有面積98.9萬(wàn)畝，2015年大小畜存欄210萬(wàn)頭，載畜量過重是制約牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最主要的因素，推行禁牧舍飼，變粗放經(jīng)濟(jì)模式為集約經(jīng)濟(jì)模式迫在眉睫，為此首要任務(wù)就是加強(qiáng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，暖棚暖圈、飼料基地建設(shè)是重中之重，解決這些問題關(guān)鍵是投資，引領(lǐng)是重點(diǎn)，必須加大牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入，由帶頭人、經(jīng)紀(jì)人示范引領(lǐng)，而后全面鋪開，同時(shí)要實(shí)行嚴(yán)格的禁牧管理政策，打擊非法放牧行為，促進(jìn)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是全社會(huì)共同關(guān)注的問題，近年來黨委政府高度重視，相信通過全旗人民的共同努力，巴林左旗的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)必將步入發(fā)展的快車道。

作者：馬占茹 單位：內(nèi)蒙古赤峰市巴林左旗城鄉(xiāng)規(guī)劃局