現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)問題與對策

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摘要：六盤水市發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的條件得天獨(dú)厚。六盤水市已有250多年的煙草種植歷史，也取得了很大的成就，成為地方財(cái)政增收、農(nóng)民脫貧致富的主要支柱產(chǎn)業(yè)，但在建設(shè)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的過程中，也存在許多問題：一是基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱；二是對煙田的保護(hù)力度比較小；三是煙農(nóng)增收困難；四是煙草產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢比較小；五是煙草專業(yè)化種植程度有待提高。為此，六盤水市必須從以下幾個(gè)方面解決上述問題：一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；二是實(shí)行三種煙草種植模式；三是打造煙草種植綜合服務(wù)社；四是構(gòu)建煙草農(nóng)業(yè)信息化管理體系。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)；存在問題；對策分析；六盤水市

六盤水市的自然條件非常適合烤煙生長，發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的各項(xiàng)條件得天獨(dú)厚。這里生產(chǎn)烤煙的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大田生長期不存在高溫酷暑天氣，而且存在較大的晝夜溫差，有利于烤煙的光合作用，這就讓煙葉干物質(zhì)的積累得多、消耗得少。而當(dāng)雨季來臨時(shí)，烤煙正好為移栽期；雨季集中時(shí)，正好是烤煙生長旺盛期；而雨水逐漸減少時(shí)，正好是烤煙的采摘期。六盤水市的土壤呈微酸性到中性，有機(jī)質(zhì)、氮、磷、鉀和微量元素鋅、銅等含量也比較豐富。這種氣候、土壤有利于優(yōu)質(zhì)、清香型烤煙的生產(chǎn)，煙堿含量適中，香氣充沛、質(zhì)量好。從清乾隆二十四年（1759年）開始，六盤水市已有250多年的煙草種植歷史，也取得了很大的成就，成為地方財(cái)政增收、農(nóng)民致富的主要支柱產(chǎn)業(yè)，但在建設(shè)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的過程中，也存在一些問題。

1存在的問題

1.1基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱

六盤水市是一個(gè)山區(qū)農(nóng)業(yè)市，經(jīng)濟(jì)比較落后，加上全市地形地貌復(fù)雜多樣，以山地居多，所以該市的煙葉種植區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平比較低下。煙水配套工程、密集烤房、煙草農(nóng)機(jī)具，雖然有一定的建設(shè)，也逐漸得到應(yīng)用，并適應(yīng)了現(xiàn)代煙草業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮了煙草生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的效益，從一定程度上降低了煙農(nóng)的勞動(dòng)強(qiáng)度，為煙草種植提供了一定的基礎(chǔ)保障，但在基本煙田的整治、農(nóng)機(jī)具的配置、煙葉種植區(qū)機(jī)耕道的建設(shè)、育苗場的建設(shè)、減防災(zāi)體系的建設(shè)、基層煙草站的建設(shè)等領(lǐng)域都比較滯后。因此，從整體上而言，煙草種植基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、機(jī)械化程度和生產(chǎn)條件低下，抵御自然災(zāi)害能力脆弱，制約了現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。

1.2對煙田的保護(hù)力度比較小

例如，煙農(nóng)輪作意識比較差，急功近利，只追求眼前利益，導(dǎo)致全市煙草連作化比較嚴(yán)重，部分煙田竟然連續(xù)種植了5～8a，煙地未得到用養(yǎng)結(jié)合，這其實(shí)等于破壞了煙田的地力。

1.3煙農(nóng)增收困難

主要原因有如下幾點(diǎn)：一是六盤水市烤煙種植成本比較高，多山，地貌復(fù)雜，加上物價(jià)上漲快，人工工資不斷上漲；二是土地流轉(zhuǎn)率低下，基本上是小打小鬧地種植，無法形成規(guī)模化、集約化種植，規(guī)模效益無從體現(xiàn)；三是煙農(nóng)多是文化層次低的老人，其綜合素質(zhì)和現(xiàn)代化煙草技術(shù)水平落差大。

1.4煙草產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不夠突出

例如，種植西紅柿可以獲得2000/667m2元左右的收益，種植金銀花、石斛等中草藥至少可獲得3000～4000元/667m2的收益，但種植烤煙只能獲得1000元/667m2左右的收益，而且烤煙種植過程累、臟、苦。

1.5煙草專業(yè)化

種植程度有待提高因?yàn)閷I(yè)化分工是經(jīng)濟(jì)增長的源泉，它能提高迂回生產(chǎn)程度和勞動(dòng)生產(chǎn)率、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，所以，專業(yè)化分工種植是發(fā)展現(xiàn)代煙草業(yè)的必然要求。六盤水市市煙草產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化分工取得了一定的成就，例如，依托育苗場、烘烤房、農(nóng)用機(jī)具，打造了許多育苗專業(yè)服務(wù)隊(duì)、機(jī)耕專業(yè)服務(wù)隊(duì)、植保專業(yè)服務(wù)隊(duì)、烘烤專業(yè)服務(wù)隊(duì)、分級專業(yè)服務(wù)隊(duì)，全市專業(yè)化程度如表1所示。如表1所示，雖然通過構(gòu)建專業(yè)化隊(duì)伍，對烤煙生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)（步驟）進(jìn)行了專業(yè)化分工，積極探索了標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)生產(chǎn)，也取得了一定的成績，但專業(yè)化種植程度仍然比較低下，專業(yè)化服務(wù)體系依然比較松弛、散亂，專業(yè)化生產(chǎn)服務(wù)人員的素質(zhì)依然有待提高，烤煙生產(chǎn)全過程的專業(yè)化分工還有很大的提升空間。

2對策與建議

2.1加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

一是建設(shè)基本煙田。根據(jù)現(xiàn)代煙草產(chǎn)業(yè)機(jī)械化、集約化的要求，對面積大、地力好、生產(chǎn)后勁強(qiáng)的煙田進(jìn)行整治，以提高煙田的單產(chǎn)。其主要工程有兩點(diǎn)：土地整治、土壤改良。二是建設(shè)煙水配套（灌溉）設(shè)施工程。三是建設(shè)煙區(qū)機(jī)耕道，爭取機(jī)耕道覆蓋率達(dá)到80%以上。四是建設(shè)密集烤煙房。五是建設(shè)育苗場，爭取育苗場覆蓋率達(dá)到100%。六是規(guī)推廣煙草農(nóng)機(jī)具，如推廣使用旋耕機(jī)、中型移栽施肥機(jī)、翻犁起壟覆膜機(jī)等。七是建設(shè)防減災(zāi)體系。例如，對全市的防雹點(diǎn)就行“三擴(kuò)”改造：擴(kuò)建、擴(kuò)容、擴(kuò)輻射，讓全市基本煙田的防雹網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到100%。

2.2實(shí)行三種煙草種植模式

一是引導(dǎo)煙農(nóng)建立煙草種植專業(yè)合作社。主要在密集烤房群已經(jīng)達(dá)到一定的規(guī)模但土地流轉(zhuǎn)比較困難的地區(qū)，推廣這種種植模式。二是引導(dǎo)煙農(nóng)建設(shè)家庭煙草種植農(nóng)場。主要在密集烤房建設(shè)規(guī)模適中，土地流轉(zhuǎn)條件比較良好的地區(qū)推廣這種模式。三是在引導(dǎo)具有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力、生產(chǎn)能力的煙農(nóng)成為煙草種植專業(yè)戶。主要在密集烤房建設(shè)比較分散，烤房群組的規(guī)模比較小的地區(qū)推廣這種模式。

2.3打造煙草種植綜合服務(wù)體系

根據(jù)民辦、民管、民享的原則，一個(gè)基地配套一個(gè)綜合服務(wù)合作社，也可以根據(jù)地形、交通情況，以行政村為單位建立綜合服務(wù)分社，為煙草種植主體（專業(yè)合作社、家庭種植農(nóng)場、專業(yè)戶和煙農(nóng)）提供統(tǒng)一的育苗、機(jī)耕、植保、烘烤、分級等環(huán)節(jié)（步驟）的專業(yè)化生產(chǎn)服務(wù)。

2.4建設(shè)煙草農(nóng)業(yè)信息化管理體系

一是建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)、信息服務(wù)站。以各縣煙草專賣局為核心，購置服務(wù)器、路由器等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，利用電信公司、移動(dòng)公司現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，與縣氣象臺、農(nóng)業(yè)局的網(wǎng)站整合起來，建立涵蓋縣煙草局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙草站、各收購點(diǎn)、各烘烤場、各育苗場的煙草生產(chǎn)信息化網(wǎng)絡(luò)管理體系；二是建設(shè)煙草生產(chǎn)收購的服務(wù)設(shè)施；三是建設(shè)煙葉產(chǎn)量預(yù)測系統(tǒng)設(shè)施。四是建設(shè)煙區(qū)土壤信息管理、測土配方施肥系統(tǒng)設(shè)施。此外，還有完善煙草生產(chǎn)的創(chuàng)新體系；推廣標(biāo)準(zhǔn)化煙草種植體系；完善煙草生產(chǎn)的保障體系；加強(qiáng)對煙草種植基礎(chǔ)設(shè)施的管理與養(yǎng)護(hù)。

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作者：裴正榮 單位：貴州省盤縣煙草