欠發達地區培植農業龍頭的路徑

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1創新理念抓調整，科學規劃定項目

創新是發展的根本。如何在新一輪農業發展中站穩腳跟?鎮委萬鎮政府首先從思維上找創新，樹立了兩個理念:一是工業的理念。以抓工業的方式抓農業，利用農業項目抓發展。二是服務的理念。轉變政府職能，從單純的管理轉換為管理與服務并重。從全鎮153戶生產大戶中，選出有代表性的6個項目，制定發展計劃，把它們作為工程項目來實施，簡稱“六個二”工程，即:(1)2塊大田革命示范基地;(2)2個萬頭豬場;(3)2個十萬羽雞場;(4)2個百萬尾魚場;(5)2個農產品品牌;(6)實施2個強鄉鎮目標。同時，對鎮機構進行了改革，撤銷原有的辦公室、事業站和辦事處等機構，重新設立了六個行政辦公室和四個事業服務中心，打破了條塊分割的體制，消除了原先條塊磨擦、職責不清的弊端。農辦原先是農業農村工作綜合部，現在重新明確了工作職責，確定了項目責任人制度，即干部聯項目，項目聯大戶，以大戶帶動周邊農戶發展，以此來推動項目的實施。

2圍繞龍頭，提供全方位優質服務

該鎮對發展農業有牽引帶動作用的龍頭企業、龍頭基地、龍頭組織、龍頭市場等給予大力支持和培育。首先對全鎮大戶或基地進行調查，建立生產檔案，發放登記卡，實行卡片式動態管理。同時幫助他們分析市場行情、投資時機、效益測算等。并從中篩選大戶作為潛在龍頭加以扶持。二是幫助解決實際問題和困難，對大戶在生產中遇到的困難和問題，只要一個電話，鎮村干部就立即趕到現場排憂解難。三是技術信息服務。除了廣泛開展技術培訓服務外，還經常聯系有關專家下基層為各類大戶解決生產中的技術難題。

3制定激勵政策，調動農戶爭當大戶、勇做龍頭的積極性

政策引導始終是發展效益農業的有效手段。為加快效益農業發展，該鎮鎮委、鎮政府對原先制定的八項農業扶持政策進行了修改。經充分醞釀，以縣委縣政府有關政策為基礎，結合該鎮農業和經濟發展實際，制定了46條扶持獎勵政策，以千鎮政「2田2」11號文件下發。這些政策主要突出了兩個重點:一是對已規劃為龍頭大戶，特別是養蛋雞、肉雞十萬羽以上，土雞1萬羽以上，豬萬頭以上，魚百萬尾以上，知名品牌省級以上，大田示范基地100畝以上給予物質獎勵。二是村支書、村委會主任自己帶頭發展并能帶領全村發展一個產業的除了物質獎勵之外，在退休政策上給予傾斜。獎勵政策的出臺，極大地激發了大戶及村干部發展規模生產的積極性。田萍萍原是淡竹村養雞專業戶，原有蛋雞2萬羽，去年開始，在鎮農辦幫助下，她籌資1田萬元開工新建現代化養雞場，通過兩年的努力把規模擴大到10萬羽。

4優化環境.招商引資

俗話說:“栽下梧桐樹，引得鳳凰來”。首先思想領先，樹立“不求所有，但求所在”的理念，營造大氣開放的氛圍。千島湖鎮不但是千島湖人的，也是杭州的、浙江的，更是全國的，就該大氣開放，集聚內外的人才、資金和技術等生產要素，加快我鎮的生態農業、高效農業發展。通過“解放思想大討論”、“誰帶頭發展誰就是先進代表”等載體，幫助鎮村干部和農民群眾解放思想，轉變觀念。同時，鎮委、鎮政府也及時采取以實促虛行動幫助大家樹立全新理念。養豬大戶江躍生是蘭溪人，原在后山村投資50萬元辦起了千頭豬場，將原先的荒山丘坡變成了一個初具規模的現代養豬場，該豬場當年投產到年底就出售肉豬8(X)多頭，毛利達印多萬元。現在，由于千島湖工業園區建設的需要，他把養殖場遷移到前塢村大麥塢，投資2印余萬元建成了現代化飼養場，準備向萬頭豬場邁進。二是優化環境，給外地投資者以千島湖鎮“國民待遇”。提供全程優質服務，增加對外地投資者的吸引力。外地投資引進后，政策上一視同仁，政府在選址、選項、籌資、開工、生產、銷售等各環節做好服務工作，令外地投資者十分滿意。三是走出山門，主動出擊。加大宣傳力度，提高千島湖鎮的美譽度，擴大招商引資渠道。鎮委鎮政府領導十分重視招商引資工作，多次帶隊走出去，請進來。并發動全鎮廣大干部群眾共同參與，開展全民招商。去年，該鎮富城村一農民通過自己多年從事土雞販銷建立的關系，將一位溫州禽蛋加工老板引進來，創辦了千島湖綠色休閑食品廠。作為一家加工龍頭，將對該鎮養雞業發展起到積極地帶動作用。